秦简所见地方行政制度研究

　　本书即以秦简作为主要材料来源，探讨秦的地方行政制度。因为这些材料无法以秦统一为限截然区分，故为行文方便统称秦代。目前秦简中关于县级机构的资料相对全面、系统，因而本书以县一级行政制度作为讨论的重心。本书一定程度上复原出秦代地方行政制度的基本面貌，展现了中国古代帝制形成初期基层社会统治细节，提供了从分封体制向郡县体制转换时在地方行政方面表现出新的历史面貌。

　　沈刚，1973年生于辽宁省宽甸县。历史学博士，吉林大学古籍研究所、出土文献与中国古代文明研究协同创新中心教授。目前主要从事秦汉史、简牍文书学的教学与研究工作。独撰并出版《秦汉时期的客阶层研究》《居延汉简语词汇释》《长沙走马楼三国竹简研究》等著作3部，独撰并发表专业论文80余篇。主持国家社科基金重点项目、一般项目、教育部青年基金项目、全国高校古委会项目、吉林省社科基金项目、吉林大学项目等备类项目十余项，另参与各级各类项目多项。

前言
上编  县级机构的职官与吏员
  章  令、丞、尉问题发微
    一  令、丞的职责及其分野
    二  尉的职责
    三  尉与令、丞身份差异
    余论  令、丞、尉关系在汉代的变化
  第二章  县级行政组织中的武职系统
    一  武职系统的机构与职官
    二  武职系统的职能及运作
  第三章  冗吏
  第四章  “吏仆”与“吏养”
    一  “吏仆”“吏养”的身份
    二  吏仆与吏养的管理
    三  吏仆、吏养在汉代的存续
  第五章  县级机构中的守吏
    一  秦代守丞的身份
    二  县、乡机构的其他守吏
    三  秦简中守与假
  第六章  地方职官选任
    一  秦代地方职官选任的范围
    二  秦代地方官吏选任标准
    三  选任程序与相关要求
    四  秦代选官制度施行的效果
中编  行政体系运作与文书制度
  章  制造权威：秦代国家对中央威权的塑造
    一  制度的限度
    二  独尊王室
    三  干预基层行政
    四  塑造基层社会面貌
  第二章  郡县关系
    一  郡在郡县关系中的角色
    二  郡管理县的途径
    三  郡县关系中的县自主权
  第三章  乡吏与乡政
    一  秦代乡吏补论
    二  乡的职责
    三  乡与县廷、诸官的关系
    余论  国家行政体系中的乡
  第四章  县级政权的粮食廪给
    一  廪给数额与形式
    二  廪给机构、吏员及其程序
    三  廪给对象
  第五章  政务告知方式：“谒”与“应”
    一  与“谒”相关的文书术语
    二  应令与应书
    三  “谒应”的制度意义
  第六章  徭使与秦帝国统治
    一  秦代徭使的制度规定
    二  质日简牍所见地方官吏的徭使活动
    三  徭使与秦帝国的统治
  第七章  行政文书的标准化
    一  规范行政文书的律令
    二  秦代国家保障文书规范化的措施
  第八章  县级档案文书的处理周期——以迁陵县为中心
    一  迁陵县内上、下行文书的运转周期
    二  迁陵县与县外文书之间的处理周期
    三  文书周期所反映秦中央对地方政府的控制能力
  第九章  里耶秦简文书的归档
    一  废弃物还是档案：古井一出土文书的性质
    二  里耶秦简中作为档案的文书内容
    三  里耶秦简档案文书的归档程序
下编  行政与社会事务管理
  章  里耶秦简所见民户簿籍管理问题
    一  里耶秦简中户籍文书的书写特征：与吴简户籍文书相比较
    二  乡里政权户籍管理的职责分工
  第二章  秦人与它邦人：秦代人口身份管理制度的一个方面
    一  秦人与它邦人：以《尸等捕盗疑购案》为中心的分析
    二  秦施行以国别区分身份制度的原因及效果
  第三章  里耶秦简所见戍役种类辨析
    一  戍役名目
    二  戍役者的待遇与役期问题
  第四章  “作徒”管理问题探讨
    一  作徒簿解析
    二  刑徒管理问题
    三  徒与徒隶
  第五章  县级财政管理
    一  县级财政的收支
    二  县级财政机构
    三  县级财政与国家财政关系
  第六章  “课”“计”与战国秦汉时期考绩制度流变
    一  “计”的文本分析
    二  “课”的文本分析
    三  “计”与战国秦汉间考绩制度的变迁
  第七章  贡赋之间：“羽”赋的性质
    一  “羽”的来源
    二  “羽”的性质
  第八章  地方公田及其管理
    一  公田存在形态
    二  县级公田的管理
  第九章  秦简中的“库”及其在汉代的流变
    一  里耶秦简记载的“库”
    二  西北屯戍文书中的库
    三  府库与武库：秦汉时期库的职能
  第十章  市场与商人
    一  秦政府对市场的管理：从《芮盗卖公列地案》谈起
    二  政府与市场的关系
    三  秦代国家商人政策辨析
  第十一章  祠先农制度及其流变
    一  里耶秦简“祠先农”制度补说
    二  祠先农制度确立的原因
    三  祠先农在汉晋时期的流变
结语
参考文献
职官索引
后记