情报主导警务中的道德问题

　　以情报为主导的警务（ILP），作为西方警察服务的核心发展之一，是指将犯罪情报分析纳入警务工作，旨在加强危险评估，减少犯罪活动的危害，以提高警察工作的效率和质量。本书探索使用这一新的警务方法带来的困境、法律议题和问题，研究警察工作中预防、情报和调查之间模糊且矛盾的界线。本书通过指出意料之外的后果、政策和实践之间的差距，以及当前方法可能产生的反效果，针对警务领域内以ILP为代表的新趋势带来的挑战，为批判性讨论提供多样化且创新的出发点，以期为警务工作实践与国际学术争辩提供新的见解。

　　作者： 尼古拉斯·R·费菲，英国邓迪大学社会科学学院教授和副院长，苏格兰警察研究所主任。 海伦娜·O·I·冈杜斯，挪威奥斯陆大学犯罪学和法律社会学系教授，挪威警察大学学院教授。 基拉·维斯特·罗恩，丹麦哥本哈根城市大学学院讲师。译者： 郭瑞珽、俞艳凤，江苏警官学院教师。

导读
尼古拉斯•R•费菲、海伦娜•O•I•冈杜斯、基拉•维斯特•罗恩
引言 
ILP是什么？
强调犯罪情报分析
主动警务的核心概念
ILP vs. 预测性警务
情报
风险和威胁评
中断和预防 
我们所说的“道德问题”是什么? 
进入新的领域
应对不确定性
新的警务角色的责任
本书要素简介
部分:情报主导警务的增长(第1-3章)
第二部分:新逻辑——新措施?(4 - 6章)
第三部分:创新和新技术(第7-8章
第四部分:外包警务工作(第9-10章)
第五部分:联合力量(第11-12章)
第六部分:旧罪新方(13-14章)
部分 情报主导警务的增长 
章 预防时代的警务实践:道德类型化 
维达尔•哈尔沃森
引言
先发制人的正义
先发制人的、预防性的和欺骗性的警务
强制的道德限度
应对性警务与预防性警务
反恐和预防的逻辑
结论
参考文献
第二章 侦查还是煽动?执行儿童诱骗立法 
海蒂•莫克•洛梅尔
旧式的刑事侦查
刑法的预防性转向
网络性诱骗儿童
互联网陌生人的危险
预防和干预，而不是惩罚
执行诱骗法规
前瞻性、预期性和/或破坏性？
案件和定罪
谁在诱骗谁？
数字警惕主义
大众正义
总结思考
参考文献
第三章 预测犯罪?论知识组织转向对警方的挑战
娜佳•K•赫斯特哈夫
引言
新的警务范式
对预防犯罪和犯罪预防社会的新认识
新警务范式面临的挑战
缺乏基于知识的工作经验
专业化问题
缺乏知识共享和知识垄断
分析质量差，无法应用
外部政治控制和内部等级制度
真正的警务和实地改革
基于知识警务的可能性
学习组织还是预测分析？
参考文献
第二部分:新逻辑——新措施? 
第四章 保护国家安全中监控措施的预防性使用：荷兰、挪威和瑞典立法的比较分析 
英格维德•布鲁斯
引言 
概念框架及其应用
传统方法以及通过预防性立法的过程
预防性立法的内容
可能性的要求
总结性评论
参考文献
第五章 狩猎:挪威通信控制使用的各方面
保罗•拉尔森
引言
加宽网络？
正常化？
刹车
讨论：例外情况常规化？
参考文献
第六章 情报的职业道德: 论道德作为情报活动内部自我调节规范的可行性
基拉•维斯特•罗恩
引言
对情报伦理的抵制
压倒性论点
合法性论点
不道德论点
为什么情报伦理很重要？
情报行为道德守则
现有的情报实践道德规范
学术道德准则
道德准则的未来
结论
参考文献
第三部分 创新和新技术
第七章 犯罪预测的共建：数字数据、软件和人之间的动态关系
玛丽•考夫曼
引言：预测性警务的新机构与合理性
数字数据、软件和人：预测的共同构建中的合作与竞争
数字数据的概念化
数据的选择和准备
数据的处理和输出
从热狗到热点：效率和效能的警务理
结论：预测性警务和作为“不同规律性”的犯罪
参考文献
第八章 灰色地带的创造力：以主动警务为例
米娅•R•哈特曼
引言
解释灰色地带创造力
政府创新项目的抽象化倾向
预测性警务的例子
警务在社会层面陷入困境 
预测性警务方法改变了传统的组织方式
结论
参考文献
第四部分 警务工作外包 
第九章 多样的警务网络——揭示夜生活丰富地区执法合作和信息交换的多种形式
托马斯•弗里斯•斯加尔德和埃斯本•霍博格
引言
警务伙伴关系中的信息交换：概述分析框架
语境和研究方法
语境
研究方法和数据
研究结果
保镖作为初级伙伴：警察冒着危险对夜生活丰富区域进行沟通与执法
夜生活预警系统：企业伙伴和作为知识经纪人的保镖
竞争性伙伴关系：质疑警方信息的可信度
结论性讨论：多元警务知识交流的道德含义
知识交流与道德秩序的产生
列入和移除警方黑名单：多元监管中的知识交流和问责制
参考文献
第十章 情报主导的警务私域化：从事法务工作的审计员
詹妮•弗莱赫德
引言
新的安全格局？
扩展的安全概念的出现
标准化、私域化和顾问
扩大咨询业务
审计专业知识新领域的出现
审计公司和情报主导的警务
是犯罪还是“商业问题”？
警务领域的审计师
有效的自由裁量权：坏的商业信誉和好的商业信誉
讨论
参考文献
第五部分 联合力量
第十一章 权衡风险与威胁：通过情报手段确保边境安全
海伦娜•O•I•冈杜斯
引言
欧盟边防局——情报活动
集体分析风险 
实地风险
犯罪预防和强制性的措施
从风险指标到道德类别
结论
参考文献
第十二章 不断变化的警务生态和公平：在警察改革时代重新设定边界的一些启示
尼古拉斯•R•费菲 
引言
“社区不在乎边界”：苏格兰警察改革的背景、轮廓和冲突
环境
轮廓
冲突
专家和调查资源的新生态 
“我不知道他们的界限在哪里”：地方警察在寻找和协商新的组织格局方面的观点
结论
参考文献
第六部分 旧罪新方
第十三章 不受政治影响的政策制定：情报主导警务夸大了的客观性
安妮特•维斯特比
引言
背景 
潜在的认识论 
夸大客观性是道德问题吗？
关于情报主导警务相互矛盾的观点 
案例1：情报学说 
案例2：“2016-2017年犯罪趋势：全球城市中的挑战” 
讨论 
不同的观点有什么价值？
不受政治影响的政策制定？
警察对公民社区的作用
结论 
参考文献
第十四章 寻找坏人：禁止和驱逐非法摩托车团伙
辛尼夫•扬森
引言 
犯罪预防社会中预先消除非法摩托车团伙犯罪 
控制命令的变迁 
措施的规范化
执法和溢出效应 
犯罪情报和地位变化 
温水煮青蛙 
搜寻坏人 
人品和一般签证取消 
等待的好处 
终讨论 
参考文献