医疗保障蓝皮书：中国医疗保障发展报告（2021）

　　本书梳理和剖析了2020～2021年中国医疗保障深化改革的进展。书中涵盖了对全面深化医疗保障制度改革的整体评价以及对医保扶贫、医保支付改革、异地就医结算、医用耗材招标采购、医保标准化建设和“三医”联动进展的评估，同时还客观地反映了四川省成都医保参保情况、陕西省重特大疾病医疗保障制度实践情况、江苏省做实基本医保市级统筹的进展、广东省医保经办发展情况和浙江省医疗保障地方立法探索情况。全书分为总报告、专题篇、区域篇和附录四部分。

　　郑功成中国社会保障学会会长，中国人民大学教授，全国人大常委会委员、全国人大社会建设委员会委员。兼国务院医改领导小组咨询委员会委员、国家“十四五”规划专家委员会委员和最高人民检察院及多个部委咨询委员等。长期从事社会保障及与民生相关领域的理论与公共政策研究，是中央马克思主义理论研究和建设工程重大项目和多项国家社科基金重大项目的首席专家。出版有《中国社会保障论》《论中国特色的社会保障道路》《社会保障学：理念、制度、实践与思辨》《中国社会保障制度变迁与评估》《中国社会保障改革与发展战略》《中国社会保障30年》《全球社会保障与经济发展关系：回顾与展望》《从饥寒交迫走向美好生活：中国民生70年（1949-2019）》《以人民为中心：新时代中国民生保障》等多部重要著作，发表理论学术文章约500多篇。申曙光中国社会保障学会副会长兼医疗保障专业委员会主任，中山大学岭南学院、政治与公共事务管理学院双聘教授，中山大学社会保障研究中心主任、国家治理研究院副院长。长期从事社会保障、金融保险、医药卫生体制与健康产业等研究。是国家社科基金重大项目“新时期民生保障体系建设研究”“构建以预防为主的大健康格局与健康中国建设研究”的首席专家，出版有《社会保险学》《社会保险精算》《保险学导论》《灾害学》等多部著作，发表学术论文约100余篇。

Ⅰ 总报告
1全面深化医疗保障制度改革：重大进展与纵深推进　郑功成／001
一全面深化医疗保障改革取得的重要进展／003
二深化医疗保障制度改革红利正在持续释放／022
三进一步深化医疗保障制度改革面临的挑战与建议／027
Ⅱ 专题篇
2中国医保扶贫发展评估报告（2021）　申曙光／038
3中国医保支付改革报告（2021）　翟绍果／063
4中国医保异地就医直接结算发展报告（2021）　王琬／092
5中国医用耗材招标采购报告（2021）　顾海／119
6中国医疗保障标准化建设发展报告（2021）　何文炯　严娟／149
7中国“三医”联动进展与评估报告（2021）　王佳／172
Ⅲ 区域篇
8四川省成都市医保参保情况调研报告　黄国武／195
9陕西省重特大疾病医疗保险和救助制度实践调研报告　毛瑛／213
10江苏省做实基本医疗保险市级统筹调研报告　赵广川／260
11广东省医疗保障经办服务与管理能力建设调研报告　吴庆艳／278
12浙江省医疗保障地方立法探索　何文炯／301
Ⅳ 附录
13附录1中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见／321
14附录2国务院办公厅关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见／330
15附录32020年全国医疗保障事业发展统计公报／334
16附录4第七次人口普查公报（1～8号）／344