产业工人技能形成的国际比较与借鉴：来自日新韩印的观察（精）

　　本书选取了日本、新加坡、韩国、印度四个亚洲国家，在大量参考外文原文资料的基础上，由研究团队耗时1年完成。本研究的主要目标是梳理劳动力技能形成的经济发展背景及对劳动力技能需求演变的历史轨迹，从劳动力技能形成的管理机构、制度和政策、项目实践等，考察日本的企业内职业训练与公共职业训练、新加坡的全民未来技能提升、韩国的全民终身职业能力开发与就业经济、印度的可持续发展与世界技能之都，以期为助力“技能中国行动”、推动中国制造业转型升级中的劳动力技能提升提供借鉴。全书按四个国家自然分为四个章节，具体如下：第一章日本产业工人技能形成，第二章新加坡产业工人技能形成，第三章韩国产业工人技能形成，第四章印度产业工人技能形成。在梳理各国劳动力技能提升实践的基础上反思了各国制度设计的理念、立足点、落脚点、目标、覆盖对象、作用机制。

　　张学英（1975—），女，河北人，2007年毕业于南开大学经济学院人口与发展研究所劳动经济学专业，现任天津职业技术师范大学经济与管理学院教授，天津市普通高等学校人文社会科学重点研究基地“职业能力与师范能力研究中心”研究人员。主要从事劳动经济学、教育经济学领域的研究工作。近年来的主要科研成果有：出版专著1部，公开发表学术论文70余篇，获1项省部级社科优秀成果三等奖，先后主持8项劳动就业领域的科研课题（省部级、局级）。

第一章 日本产业工人技能形成
第一节 日本产业结构演进中的劳动力技能开发轨迹
一、二战结束以前（1945年以前）
二、战后恢复期（1945-1955）
三、经济高速发展期（1956-1973）
四、低增长转型期（1974-20世纪80年代末）
五、泡沫经济破灭后（20世纪90年代以来）
第二节 日本政府对劳动者职业能力开发的助力
一、制订职业能力开发长期规划
二、主导提供公共职业训练
三、面向企业的人才开发补助金制度
四、面向劳动者的教育培训补助金制度
五、建设职业训练指导员队伍
六、建立职业能力评价制度
七、弱势群体就业援助与职业能力开发
第三节 面向工业4.0的劳动力技能开发实践
一、职业教育双元制
二、企业内职业训练
第四节 日本企业内低技能工人职业训练
一、低技能工人职业训练的历史沿革
二、低技能工人企业内职业训练的类型
三、低技能工人企业内职业训练的形式
第五节 日本劳动力技能形成特征
一、制度设计生命力：政府宏观引导与微观放权
二、制度设计基础：终身雇佣制与降低培训风险
三、制度设计理念：生涯现役社会与终身职业能力开发
四、制度设计起点：政府的法律引领与企业的制度规范
五、制度设计目标：企业主体与技能供需匹配
六、制度覆盖对象：政府全民覆盖与企业全员训练
七、制度倾斜重点：低技能工人职业训练
第二章 新加坡产业工人技能形成
第一节 新加坡劳动力供给结构演变轨迹
一、产业结构调整下的劳动力就业技能提升需求
二、新加坡劳动力供给结构演变轨迹
三、人口老龄化演变轨迹
四、政府实施劳动力技能开发系列举措
第二节 存量劳动力技能认证制度
一、劳动力技能鉴定制度历史沿革
二、劳动力技能资格鉴定制度（WSQ）功能
三、劳动力技能资格鉴定制度（WSQ）框架
四、劳动力技能资格鉴定制度（WSQ）运行
第三节 全民未来技能培训战略
一、未来技能培训计划（SF）的组织架构
二、劳动力未来技能提升的内容
三、未来技能培训课程供给类型
第四节 劳动者就业援助与就业激励
一、针对全体劳动者的就业技能提升
二、低薪工人就业援助与技能提升
第五节 经济转型中的企业雇佣激励
一、职业支持计划（CSP）
二、企业发展计划与生产力解决方案津贴
三、企业培训补贴
四、加薪补贴计划（WCS）
第六节 新加坡产业工人技能形成特征
一、制度设计立足点：经济转型与未来技能
二、制度设计落脚点：终身学习社会与平滑就业选代
三、制度覆盖群体：分类分层与强针对性
四、制度作用方向：技术升级与技能提升
五、制度实施主体：劳资政三方协调与技能供需均衡
第三章 韩国产业工人技能形成
第一节 韩国产业工人技能提升的经济社会背景
一、韩国产业结构演变轨迹
二、韩国劳动力供给结构演变轨迹
三、韩国劳动者职业训练政策的历史沿革
第二节 韩国促进产业工人技能形成的相关机构
一、韩国雇佣劳动部
二、工作岗位委员会
三、国务调整室下属相关机构
第三节 韩国职业能力开发训练政策
一、韩国雇佣劳动部的职业能力开发政策
二、韩国国家职业技术资格认定制度
三、熟练技术奖励
四、技能竞赛
第四节 韩国产业工人技能形成特征
一、制度设计理念：全民终身职业能力开发与就业经济
二、制度设计起点：法律高度与政府支持
三、制度设计目标：融合技术人才培养与未来技能提升
四、制度覆盖对象：包容性职业能力开发与可持续就业
五、制度激励方向：企业主激励与劳动者支援
六、制度作用机制：劳资民政相生与工作岗位创造
第四章 印度产业工人技能形成
第一节 印度产业工人技能提升的经济社会背景
一、印度产业发展情况
二、印度劳动力供给结构
三、印度劳动力技能短缺的归因及影响
四、印度劳动力技能提升的应对策略
第二节 印度产业工人技能形成的管理机构
一、印度职业技术教育与培训管理机构框架
二、国家技能开发公司（NSDC）
三、国家培训总局（DGT）
四、国家技能开发局（NSDA）
第三节 印度产业工人技能形成政策沿革
一、《2003-2004年度发展计划》
二、《国家技能开发政策》
三、《国家技能开发与创业政策》
第四节 印度产业工人技能形成特征
一、制度设计理念：经济转型与可持续发展
二、制度设计起点：国家主导与高质量技能标准
三、制度设计目标：弥补技能缺口的经济效率与兼顾社会公平
四、制度覆盖对象：年轻人技能提升与包容性职业能力开发
五、制度设计落脚点：技能分层与供需匹配
六、制度作用机制：技能生态系统与企业技能开发的社会责任