中国营商环境指数蓝皮书：民营企业 投资环境 营商环境指数（2021）

　　本书依据整体性、科学性、可比性的原则，从省级、城市、县级、高新区五个层级出发，构建营商环境评估指标体系并进行评价。主要内容是发布全国31个省级行政区、333个地级行政区、1879个县级行政区划、168个高新区、217个经开区的排名情况、排名分析、指标体系的说明、优劣势指标分析。近年来，党中央、国务院高度重视优化营商环境工作。 本书依据硬环境和软环境相结合的原则，既考量交通、基础设施等硬件条件，又考量政务服务、融资信贷、普惠创新等软环境；依据问题导向和目标导向相结合的原则，围绕市场和企业反映集中的准入门槛和流程等问题设置了服务事项、政商指数、司法文明指数等指标，以进一步优化营商环境，助推经济高质量发展。

　　中科营商环境大数据研究院，是一家专门从事营商环境研究的公益性学术组织。其发起成立的优化营商环境专家委员会，包括多名“两院”院士、知名教授、政府和社会组织的相关领导，是我国营商环境领域的重要智库。此外，研究院还与中科营商大数据科技（北京）有限公司等单位共同发起设立了“营商环境创新发展专项基金”。 迄今为止，研究院团队参与了我国营商环境评价“国标”体系的制定，并主持或参与了河南省、天津市、广东省、广西壮族自治区、陕西省等地有关县市营商环境的第三方评价工作。同时，自主开发了国内营商环境监测评价服务平台，该平台已在陕西、山东等地投入运行，目前正在向全国推广。

第一章省级营商环境评价分析1
第一节总体评价3
一、中国省级行政区域营商环境评价结果3
二、地理上的七大区域营商环境比较4
三、八大发展战略区域营商环境比较5
第二节分省份评价6
一、北京市7
二、天津市10
三、河北省12
四、山西省14
五、内蒙古自治区16
六、辽宁省18
七、吉林省20
八、黑龙江省22
九、上海市24
十、江苏省27
十一、浙江省29
十二、安徽省31
十三、福建省33
十四、江西省35
十五、山东省37
十六、河南省40
十七、湖北省42
十八、湖南省43
十九、广东省45
二十、广西壮族自治区47
二十一、海南省48
二十二、重庆市50
二十三、四川省52
二十四、贵州省53
二十五、云南省55
二十六、西藏自治区56
二十七、陕西省58
二十八、甘肃省60
二十九、青海省61
三十、宁夏回族自治区63
三十一、新疆维吾尔自治区64
第二章城市营商环境评价分析67
第一节城市营商环境优化背景69
第二节城市营商环境评价说明70
一、营商环境评价总体情况72
二、区域城市营商环境分析73
三、城市群营商环境比较75
第三节省（自治区）内城市营商环境分析76
一、河北省76
二、山西省78
三、内蒙古自治区79
四、辽宁省81
五、吉林省83
六、黑龙江省84
七、江苏省86
八、浙江省88
九、安徽省89
十、福建省91
十一、江西省93
十二、山东省95
十三、河南省96
十四、湖北省98
十五、湖南省100
十六、广东省101
十七、广西壮族自治区103
十八、海南省105
十九、四川省106
二十、贵州省108
二十一、云南省110
二十二、西藏自治区111
二十三、陕西省113
二十四、甘肃省115
二十五、青海省116
二十六、宁夏回族自治区118
二十七、新疆维吾尔自治区120
第四节城市群内营商环境分析121
一、城市群营商环境总体分析124
二、城市群营商环境一级指标分析129
三、城市群内各城市营商环境分析133
第三章县级营商环境评价分析159
第一节总体评价161
第二节分指标评价170
一、公共服务排名分析170
二、市场环境排名分析178
三、政务环境排名分析187
四、融资环境排名分析190
五、普惠创新排名分析193
第三节省份内分析196
一、江苏省197
二、浙江省199
三、重庆市202
四、山东省203
五、安徽省205
六、广东省206
七、福建省208
第四节七大区域营商环境的比较210
一、华北地区211
二、东北地区213
三、华东地区215
四、华中地区217
五、华南地区219
六、西南地区220
七、西北地区222
第五节南北方营商环境的比较224
第四章国家级经开区营商环境评价分析229
第一节国家级经开区营商环境指标体系概况235
第二节具体指标分析238
一、产业基础排名分析238
二、要素成本排名分析242
三、政务环境排名分析248
四、开放程度排名分析250
五、人才教育排名分析254
六、基础设施排名分析256
第三节经开区营商环境指数地理区域分析262
一、地理区域划分方式263
二、四大区域经开区营商环境分析263
三、京津冀地区经开区营商环境分析266
四、黄河流域经开区营商环境分析267
五、长江经济带经开区营商环境分析269
六、长江三角洲经开区营商环境分析273
七、长江流域与黄河流域经开区营商环境对比274
八、珠江三角洲经开区营商环境分析275
九、“一带一路”建设区域营商环境分析276
第五章国家级高新区营商环境评价分析281
第一节总体说明283
第二节多角度分析288
一、按地区分析288
二、按园区类型分析295
第三节高新区前20名分析296
一、深圳高新技术产业开发区296
二、上海张江高新技术产业开发区299
三、中关村科技园区302
四、苏州工业园区305
五、广州高新技术产业开发区308
六、成都高新技术产业开发区310
七、武汉东湖新技术开发区313
八、西安高新技术产业开发区316
九、杭州高新技术产业开发区319
十、南京高新技术产业开发区321
十一、济南高新技术产业开发区326
十二、合肥高新技术产业开发区329
十三、长沙高新技术产业开发区334
十四、无锡高新技术产业开发区338
十五、珠海高新技术产业开发区342
十六、厦门火炬高技术产业开发区346
十七、青岛高新技术产业开发区350
十八、萧山临江高新技术产业开发区353
十九、佛山高新技术产业开发区357
二十、苏州高新技术产业开发区361
第四节总结365
第六章脱贫县营商环境评价分析367