村民自治进程中的农村基层党建创新研究

　　本著是10余年来，我带领研究生进行的系列相关研究的成果，主要包括以下几个部分的内容：村民自治与农村党组织关系研究、党领导村民自治的演变逻辑、新时代基层党建与农村政治生态优化研究等，希望对新时代加强农村基层党组织建设有所裨益。

　　董江爱，女，山西夏县人，法学博土，山西大学政治与公共管理学院教授、博士生导师。兼任教育部高等学校政治学类专业教学指导委员会委员，民政部全国基层政权建设和社区治理专家委员会委员，中国政治学会常务理事，山西省政治学会会长。主持国家社科基金重点项目及其他项目20余项，在《政治学研究》《中国行政管理》等刊物发表学术论文数十篇。主要代表作有《煤矿产权制度改革与资源型乡村治理研究》《中国农村基层民主与治理研究》等。

第一部分村民自治与农村党组织关系研究001
第一章 理论依据：党的领导与村民自治003
1.1村民自治条件下坚持党的领导的必要性003
1.2村民自治条件下党的领导面临的挑战005
1.3实现党对村民自治领导必须加强农村基层党组织建设008
第二章 破解村“两委”矛盾的机制创新011
2.1“两票制”：农村党组织适应村民自治的机制创新011
2.2“两推一选”：“两票制”的机制改进016
第三章“两推一选”的现实困境及破解路径020
3.1实施“两推一选”后村“两委”矛盾依然突出021
3.2村“两委”矛盾的特征及形成原因分析024
3.3“一肩挑”：破解村“两委”矛盾的根本途径028
3.4实现“一肩挑”的正确途径037
第二部分 党领导村民自治的演变逻辑041
第四章 农村党组织适应村民自治的制度创新043
4.1制度认知：“两票制”的缘起043
4.2制度创新：“两票制”的产生与实践046
4.3制度发展：村民自治突破行政村范围050
4.4党建创新与村民自治的成就053
第五章 政策变迁与村民自治发展057
5.1组织重建：村民自治的基础057
5.2权利保障：村民自治的实质059
5.3新农村建设：村民自治的深化062
5.4农村社区建设：村民自治的初步完善064
第六章 村民自治推进了中国政治民主化进程067
6.1村委会选举推动了中国农村基层民主的发展067
6.2村民自治巩固了中国政治民主的社会基础070
6.3村民自治推进了党和国家的民主化进程072
第三部分 新时代基层党建与农村政治生态优化研究075
第七章 习近平从严治党思想及其对农村政治生态的重塑　077
7.1习近平从严治党思想：重塑我国政治生态的理论指导077
7.2失范与乱序：党建视域下农村政治生态的现实问题081
7.3规制与构序：以从严治党重塑农村政治生态089
第八章 基层党建视域下的农村政治生态优化研究094
8.1基层党组织软弱涣散：农村政治生态恶化的突出表现094
8.2党性教育缺失与权力失控：农村政治生态恶化的根本原因103
8.3强化基层党建：优化农村政治生态的有效方式106
8.4结论119
第四部分 联村党组织：乡村振兴背景下的农村基层党建创新121
第九章 联村党组织成立的背景123
9.1农村发展的现实需要123
9.2创新农村基层党建的需要127
第十章 联村党组织的组建及运行概况133
10.1联村党组织的组建133
10.2联村党组织的制度规范136
10.3联村党组织的运行概况141
第十一章 联村党组织取得的成效及经验149
11.1联村党组织取得的成效149
11.2联村党组织建设的经验155
第十二章 关于联村党组织的结论与讨论161
12.1关于联村党组织的结论161
12.2关于联村党组织的讨论162
第五部分 “党建引领三治融合”乡村治理体系创新研究171
第十三章 构建“党建引领三治融合”乡村治理体系的背景及意义173
13.1构建“党建引领三治融合”乡村治理体系的背景174
13.2构建“党建引领三治融合”乡村治理体系的意义182
第十四章 “党建引领三治融合”乡村治理体系的具体实践185
14.1“党建引领三治融合”乡村治理体系的形成185
14.2“党建引领三治融合”乡村治理体系的运行机制187
第十五章 “党建引领三治融合”乡村治理体系运行的成效与经验198
15.1“党建引领三治融合”乡村治理体系运行的成效198
15.2 “党建引领三治融合”乡村治理体系运行的经验205
第十六章 “党建引领三治融合”乡村治理体系的困境及优化路径209
16.1“党建引领三治融合”乡村治理体系建设的困境209
16.2 “党建引领三治融合”乡村治理体系的优化路径214
第十七章 关于“党建引领三治融合”乡村治理体系的结论219
参考文献221