中国农村土地制度改革武进样本的探索与思考

　　常州市武进区经济实力雄厚，城乡融合与社会发展基础扎实，作为全国百强县（区）及“苏南模式”的发源地之一，在全国33个农村土地制度改革三项试点县区具有较好的代表性，对苏南发达地区农村土地制度改革的实践探索与理论思考进行梳理，有助于及时总结新时代农村土地制度改革的“苏南模式”与“武进样本”，形成可复制可推广的示范价值。本书以武进土地制度改革为样本，从经济可持续发展、农村社会稳定和广大农民切身利益出发，整体性、系统性地研究土地制度改革本身及其与经济社会发展之间的内在逻辑。

　　南京农业大学公共管理教育始于土地问题与农业政策的研究。早在20世纪初，该校的前身——中央大学和金陵大学就开始了有关土地利用、土地经济与政策和农政学等方面的研究。常州市武进区农村土地制度改革三项试点办公室隶属于常州市武进区人民政府。

第一章 农村土地制度改革：历程与认知
一 中国农村土地制度改革历程
二 武进区农村土地制度改革的历史回顾
三 中国农村土地制度的缺陷
四 “三块地”统筹改革的理论认知
第二章 城乡空问规划：新土改的龙头与基础
一 武进区土地制度改革的空间战略规划：政策与做法
二 多规合一、城乡统筹：武进“区镇村”三级规划案例
三 城乡融合发展的政策工具：武进区空间规划的经验
第三章 集体建设用地市场化资本化：经营性用地改革突破口
一 武进农村集体经营性建设用地入市：“八个率先”的政策考量
二 土地市场化：武进城乡统一的建设用地市场案例
三 土地资本化：江苏雷利电机股份有限公司沪深A股上市的案例分析
四 农村集体经营性建设用地人市的理论思考
第四章 居有其权、地尽其利：宅基地制度改革的方向
一 武进农村宅基地保障制度和权益实现机制的政策透视
二 户有所居：城镇化进程中武进农民住房保障案例
三 充分行使权能：宅基地有偿使用和自愿有偿退出案例
四 理论思考：武进农村宅基地制度改革的经验总结和理论探讨
第五章 公利界定与私利保障：农村土地征收制度改革再出发
一 武进区土地征收改革主要做法总结
二 典型案例剖析
三 理论思考
第六章 收益共享、富民强村：农村土地增值收益分配新视角
一 两确保一增强：镇级主导、收益共享、壮大集体经济
二 武进农村土地增值收益分配案例分析
三 集体经营性建设用地人市增值收益分配的理论思考
第七章 新土改的治理体系：政府与基层
一 政府治理与村民自治
二 案例分析
三 理论思考：农村治理、基层组织建设何去何从
第八章 新土改的顶层设计与制度安排：启示与借鉴
一 “武进模式”总结
二 “武进模式”的启示
三 新土改的顶层设计
四 新土改的制度安排
参考文献
附件一 武进农村土地制度改革出台的政策文件（部分）
附件二 武进农村土地制度改革的媒体报道（部分）
后记