新型智库质量提升与国家治理现代化

　　治理体系现代化的过程，就是中国特色社会主义制度不断发展和完善的过程，主要包括制度设计、制度创新等，在这一过程中，智库主要发挥理论创新、咨政建言等功能，为治理体系现代化提供理论滋养，为科学制度体系的建立提供理论和智力支撑；治理能力现代化的过程，也是中国特色社会主义制度的执行能力和执行效能不断提升的过程，在这一过程中，智库主要发挥舆论引导、社会服务等功能，通过政策和制度解读、阐释、宣讲、评估等，推动政策实施，成为宣传党委政府政策的 “扩音器”、人民群众了解国家政策的 “望远镜”、党委政府观察政策制度实施效果和社情民意的 “显微镜”。 当前，新型智库既面临着难得的发展机遇，也面临着能力不足的严峻 挑战，迫切需要加强智库内外部治理，通过完善组织形式和管理方式，推动智库与相关主体多维良性互动，促进智库功能更好地发挥，强化参与国家治理的内涵基础，提升推动国家治理的整体效能，以中国智库专家之 “智”，完善中国现代化治理体系之 “制”，推动中国国家和社会之 “治”，形成从中国之 “智”、中国之 “制”到中国之 “治”的螺旋上升，在推动国 家治理体系和治理能力现代化进程中展现更大的担当作为。

　　刘西忠，江苏省社科联研究室主任，博士，江苏省第五期“333高层次人才培养工程”第二层次培养对象（中青年领军人才）。江苏省智库研究与交流中心执行主任，省人大常委会决策咨询专家，省理论宣讲专家库首批专家，省区域发展研究会副会长、秘书长，省中国特色社会主义理论体系研究中心特聘研究员，南京大学中国智库研究与评价中心高级研究员，南京邮电大学高质量发展评价研究院特聘研究员，上海智库评价中心特聘研究员，《智库理论与实践》杂志编委。主要研究方向为智库建设、人才发展和区域协调发展等。近年来，主持和参与省部级以上课题20多项，在《人民日报》《光明日报》《经济日报》《中国组织人事报》《中国教育报》《中国社会科学报》《新华日报》和《中国行政管理》《江苏社会科学》《南京社会科学》《苏州大学学报（哲学社会科学版）》《群众》等报刊上发表论文和研究报告70多篇。10多项研究成果获江苏省哲学社会科学优秀成果、中宣部优秀理论成果、中国智库治理高峰论坛优秀成果和江苏优秀理论成果、江苏发展研究奖等奖项，获省部级领导肯定性批示10多篇次。

引言:新型智库推动国家治理现代化的多重维度 001
上编 新型智库内部治理: 质量提升
第一章 新型智库发展的价值取向 003
第一节 新型智库的时代内涵 003
第二节 新型智库的功能定位 010
第三节 新型智库的质量导向 019
第二章 新型智库研究的规律特征 026
第一节 智库研究的一般特征 026
第二节 智库研究与学术研究 039
第三节 智库研究与政策研究 053
第四节 智库研究与商业咨询 060
第三章 新型智库研究的范式变革 064
第一节 智库研究的 “五度”标准 064
第二节 智库研究的主要方法 072
第三节 智库研究的第四范式 083
第四章 新型智库产品的加工创造 090
第一节 智库产品的主要类型 090
第二节 智库报告的精准生产 094
第三节 智库报告的撰写方法 112
第四节 智库研究的辩证逻辑 143
第五章 新型智库成果的传播转化 153
第一节 智库成果的政策性转化 153
第二节 智库成果的社会化传播 164
第三节 智库成果的交互式转换 169
第六章 新型智库人才的素质能力 177
第一节 智库人才的素质结构 177
第二节 智库人才的评价激励 189
第三节 智库人才的机制创新 202
第七章 新型智库机构的管理运行 208
第一节 新型智库的治理困境 208
第二节 新型智库组织形式创新 213
第三节 新型智库管理方式创新 223
第四节 现代科研院所管理体制 230
第八章 新型智库组织的文化塑造 235
第一节 智库组织文化的意义功用 235
第二节 智库组织文化的形塑神聚 240
第三节 智库组织文化的外溢效应 249
下编 新型智库外部治理: 健康发展
第九章 从数量型到内涵式:智库发展的总体态势 257
第一节 新型智库发展的成效特征 257
第二节 新型智库成长的健康体检 263
第三节 新型智库的外部系统治理 268
第十章 新型智库体系:智库建设的目标 275
第一节 新型智库体系建设的内涵主体 275
第二节 新型智库联盟和共同体建设 286
第三节 以改革创新推动新型智库体系建设 292
第十一章 决策咨询制度:智库发展的牵引 299
第一节 决策咨询制度的前置驱动 300
第二节 决策咨询制度的建构路径 305
第三节 新型智库主体的主动对接 309
第十二章 社会智库发展:智库增量的空间 313
第一节 从民间智库到社会智库 313
第二节 社会智库发展瓶颈与经验借鉴 318
第三节 推动社会智库规范健康发展 325
第十三章 社科联:智库发展的纽带 330
第一节 理论视角与现实维度 330
第二节 各地社科联的实践探索 335
第三节 纽带作用与平台功能 341
第四节 江苏省智库研究与交流中心 344
第十四章 多维良性互动:智库作用的空间 352
第一节 一臂之遥:政智互动的境界 352
第二节 跨界融合:智智互动的新域 359
第三节 政策市场:智企互动的指向 365
第四节 双向融合:智媒互动的趋势 376
第五节 服务群众:智民互动的依归 381
第十五章 基于柔性边界:新型智库的质效评价 389
第一节 新型智库质效评价的主要维度 389
第二节 新型智库质效的管理方考核 397
第三节 新型智库质效的第三方评价 409
第十六章 推动国家治理现代化:新型智库的新时代使命 428
第一节 哲学社会科学与国家治理现代化 428
第二节 新型智库是国家治理现代化的重要组成 433
第三节 以新型智库多维互动助推国家治理现代化 444
结语:以善治善用善待为新型智库发展赋能 449
参考文献 454
附录:近年来发表的智库研究成果目录 461
后记 463