中国城市问题

　　《中国城市问题》以1978年改革开放以来中国城镇化和社会经济转型为时代背景，从城市地理学视角探讨了40多年来中国现代城市社会发展中的主要问题，阐明了城市问题的普遍性和客观性，提出以问题为导向、在发展中解决问题的观点。《中国城市问题》共10章，第一章阐述了以集聚为本质的现代城市的特点，从多阶段共存和时空压缩、生产力水平制约、区域差异、制度体制改革和社会转型等方面剖析了中国城市问题的特殊性。第二章回顾了中国城市不同发展阶段的主要问题，分析了城市问题的类型。第三章至第九章以流动人口、资源短缺、城市住房、城市贫困、城市交通、城市环境和公共安全等具有普遍性和紧迫性的七个城市问题为主线分别展开，并通过案例研究提出了一些解决思路。第十章讨论了中国城市规划和管理方面的短板，借鉴西方国家的经验，论述了国际上近年来解决城市问题的理念和实践活动，并对中国城市问题的未来进行了展望。

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目录
丛书序一
丛书序二
丛书前言
前言
第一章 中国城市问题的特点及其特殊性
第一节 我们面临的城市问题 1
一、现代城市的本质 1
二、现代城市过度集聚带来的问题 3
三、城市问题的表现 8
四、中国城市问题与社会经济制度的纠结 10
第二节 现阶段中国城市发展的制约条件 11
一、资源浪费和环境污染 11
二、社会分化下的贫困、住房和就业问题 13
三、分权制下城市之间的竞争 17
四、规划思想和技术的制约 17
五、城市财政能力的制约 18
第三节 中国城市问题的特殊性和复杂性 19
一、多阶段共存和时空压缩 19
二、生产力水平制约城市发展 20
三、区域发展存在巨大差异 21
四、体制改革滞后、制度建设不健全 23
五、社会转型加剧城市风险 23
第四节 对中国城市问题的认识 24
一、城市问题的普遍性 24
二、城市问题存在的客观性 24
三、在发展中解决城市问题 25
第二章 中国城市问题的类型
第一节 中国城市问题的阶段性特征 27
第二节 不同类型城市的问题 30
一、资源依赖型 30
二、资源环境制约型 35
三、公共产品不足型 37
四、人力资源流失型 40
五、规划和管理不当型城市问题 42
第三节 不同空间形态城市的问题 43
一、单中心过度集聚 43
二、低密度分散式蔓延 44
三、多中心城市 47
第四节 不同规模等级城市的问题 49
一、特大城市 49
二、中小城市 51
三、小城镇 53
四、分类探讨中国城市问题 55
第三章 城市流动人口问题
第一节 中国城市流动人口问题的形成 57
一、流动人口的界定标准 57
二、城乡和区域人口流动的阶段性特征 58
三、人口迁移的驱动要素 59
第二节 中国城市流动人口的特征 62
一、流动人口构成 62
二、流动人口的变化态势 65
三、流动人口的空间分布 67
第三节 外来流动人口引发的典型社会问题 69
一、外来流动人口对城市公共服务的压力 69
二、流动人口与社会隔离 70
三、流动人口的社会安全隐患 72
四、流动人口聚居区 72
第四节 案例：北京市城乡结合部的流动人口问题及对策研究 73
一、北京市城乡结合部外来流动人口现状 73
二、城乡结合部外来流动人口调控的主要问题 75
三、在大都市区范围内完善城乡结合部政策 77
第四章 城市资源短缺问题
第一节 城市资源短缺的形成 82
一、城市资源的界定 82
二、城市资源短缺问题的形成 84
三、全国资源供给总体情况 88
四、全国资源消费总体情况 88
第二节 城市资源短缺问题的特征 91
一、形成背景的特殊性 91
二、长期性 91
三、普遍性 92
四、复杂性 93
五、空间不均衡性 93
第三节 资源枯竭型城市的困境与转型路径 94
一、资源枯竭型城市的主要问题 94
二、资源枯竭型城市的转型路径 98
第四节 资源稀缺型城市的困境与转型路径 101
一、资源稀缺型城市的主要问题 101
二、资源稀缺型城市的转型路径 102
第五章 城市住房问题
第一节 中国城镇居民的住房状况 106
一、城市住房制度转型及其影响 107
二、改革的成效及新问题 111
三、住房政策架构设计及其特点 115
四、城市居民住房条件的空间差异 116
五、城市内部居住空间格局的变化 119
第二节 城市住房价格问题 120
一、房地产价格上涨的态势 120
二、房地产泡沫 121
三、土地财政 123
第三节 城市住房市场的突出问题 124
一、供需错位 124
二、过度投机 125
三、市场分化 126
四、过度依赖行政调控的后果 126
第四节 住房保障和公共住房政策的问题 127
一、住房保障的定位不清 127
二、住房保障层次混乱 128
三、出售型公共住房难以实现市场调节及目标 129
四、空间布局不当 129
五、外来流动人口的住房困难 130
第五节 案例：特大城市的住房需求与面积标准研究 131
一、住房需求结构的理论模型 132
二、北京市居民住房需求层次 133
三、不同需求层次家庭的面积需求 135
四、真实需求的预测和相关政策检验 137
第六节 走向中国住房政策的未来 139
第六章 城市贫困问题
第一节 城市社会结构的分层 142
一、低收入职工 143
二、企业下岗职工 143
三、贫困老人 144
四、在城农民工 145
五、城市乡民 146
第二节 居住分化和社会隔离 147
一、住房商品化转型 148
二、城市拆迁改造 149
三、公共服务配置 149
第三节 城市贫困空间 150
一、内城衰退地区 151
二、旧工业区配套居住区 151
三、低收入保障房社区 152
四、回迁房社区 153
五、城乡结合部 153
第四节 城市贫困治理与改革实践 154
一、基本公共服务设施均等化 154
二、制定微观层面的城市社会空间规划 155
三、避免城市贫困群体的大规模集聚 155
四、完善公共住房保障体系 155
第五节 城市老年贫困问题研究案例 156
一、城市老年贫困的特征 157
二、北京市典型社区老年贫困测度 160
三、城市老年贫困人群和贫困空间的特征 164
四、城市贫困的动态演化机制 167
第七章 城市交通问题
第一节 中国城市交通问题的变迁与发展 170
一、交通基础设施的大发展 170
二、交通工具的快速机动化 172
三、不同时期的城市交通问题 174
第二节 目前中国大城市交通的主要问题 175
一、交通拥堵问题 175
二、交通污染问题 176
三、停车难问题 177
四、综合交通体系结构问题 178
第三节 中国城市交通问题探源 180
一、快速城镇化：人口集聚带来巨大交通需求 181
二、城镇化模式：土地资本化与城市空间扩张 182
三、城市规划：对机动化和交通需求的被动迎合 182
四、交通发展：重大基础设施导向 184
第四节 中国城市交通问题的应对 186
一、城市从外延式扩张向内涵式增长转型 186
二、城市规划的适应与改变 187
三、经验借鉴 188
第五节 案例：北京市公共交通网络优化研究 191
一、公共交通配置合理性的评价标准 191
二、北京市居民公交满意度的空间评价 192
三、北京市居民公交满意度的影响机理分析 193
四、公共交通网络的优化建议 199
第八章 城市环境问题
第一节 快速城镇化和工业化带来的城市环境质量问题 203
一、水环境污染 203
二、大气环境恶化 205
三、土壤环境污染 207
四、噪声污染 207
五、垃圾围城 208
六、环境风险 208
第二节 城市环境问题的成因分析 209
一、工业化和城镇化的压力 209
二、产能结构调整滞后 210
三、环境保护基础设施薄弱 211
四、环境保护产业基础落后 211
五、环境管理制度落后 212
第三节 城市环境的空间管治 213
一、环境管理模式的转型 213
二、环境空间管治的主要工具 215
第四节 案例：城市环境性能评估体系的开发和研究 221
一、环境性能的概念 221
二、城市环境性能评估的指标体系 222
三、环境性能评估的空间单元 226
四、北京市丰台区环境性能评估案例 226
第九章 城市公共安全问题
第一节 城市公共安全的概念与分类 233
一、城市公共安全问题的概念 233
二、城市公共安全风险的主要类型 235
三、新形势下城市公共安全的特点 238
第二节 中国城市公共安全的总体状况与主要问题 240
一、自然灾害 240
二、生产安全事故 241
三、交通安全 242
四、公共卫生危机 244
五、犯罪 244
六、中国公共安全的主要问题及特点 245
第三节 各类城市公共安全问题的成因 247
一、快速城镇化进程加大了城市公共安全风险 247
二、转型期城市经济社会环境出现新变化 249
三、我国城市公共安全管理相对薄弱 251
第四节 城市公共安全问题的应对 253
一、准确识别风险源、减少暴露 254
二、降低城市的脆弱性 255
三、科学设置安全避难空间 256
四、增强适应和恢复能力 258
第五节 城市人口脆弱性评价研究案例 259
一、城市人口脆弱性评估模型 259
二、北京市海淀区人口脆弱性的实证研究 261
第十章 城市规划管理和主题城市建设
第一节 城市规划和管理的缺陷 267
一、空间规划的科学性与城市可持续发展 268
二、体制机制不完善带来的管理缺失 270
第二节 城市问题治理的国际经验 272
一、绿色城市 272
二、弹性城市 277
三、创意城市 279
四、知识城市 284
第三节 中国城市未来发展的展望 287
参考文献
索引