资源循环利用效率：目标、途径与措施

　　本书以资源产出率为主要研究对象，在分析国内现状、总结国际经验、发现存在问题的基础上，综合采用经济系统物质流模型、资源产出率影响因素分解和“自下而上”的终端产品需求驱动分析等方法，对中长期不同情景主要资源品种需求和资源产出率进行测算，提出了“资源产出率倍增计划（2020-2035）”愿景目标及数项提升资源循环利用效率的主要目标，最后围绕提高资源产出率目标的实现，剖析了路径和工作重点，给出了一系列具体政策建议。

　　康艳兵，清华大学博士，现任国家发改委能源研究所能源可持续发展研究中心主任、研究员，兼任世界能源理事会学术委员会委员，长期从事能源转型与可持续发展、节能减排、生态文明、绿色低碳发展政策研究工作，主持了80多项国家重点科研项目和国际合作项目；熊华文，国家发改委能源研究所能源环境与气候变化研究中心主任、副研究员，长期从事节能战略与规划、工业领域绿色发展政策和技术经济评价等领域的研究；吕斌，博士，副研究员，主要从事绿色低碳发展和能源转型的政策研究工作，先后参与承担了来自中宣部、国家发改委、国家自然基金委、科技部等的40余项科研项目。

资源循环利用效率：目标、途径与措施

总 论

资源循环利用效率：目标、途径与措施………………………………1

一、提高资源循环利用效率的重大意义………………………………… 2

二、发展现状、工作进展与主要问题…………………………………… 4

三、国际经验与启示……………………………………………………… 19

四、我国中长期资源循环利用效率情景分析…………………………… 29

五、提高资源循环利用效率的主要目标和总体思路…………………… 45

六、资源循环利用效率目标的实现路径………………………………… 49

七、政策建议……………………………………………………………… 59

专题篇

专题报告一

我国资源循环利用现状与问题……………………………………… 66

一、我国资源循环利用水平现状………………………………………… 66

二、我国资源循环利用工作进展和基础………………………………… 83

三、进一步发展面临的问题和挑战……………………………………… 94

专题报告二

资源循环利用国际经验………………………………………………101

一、典型国家资源循环利用水平现状…………………………………101

二、主要做法与政策经验………………………………………………113

三、主要模式与经典案例………………………………………………128

四、对我国的启示及建议………………………………………………135

专题报告三

中长期资源循环利用效率情景分析与“十四五”目标研究………142

一、主要研究方法………………………………………………………142

二、中长期情景分析……………………………………………………151

三、“十四五”目标设定建议…………………………………………169

专题报告四

城镇资源循环利用路径研究…………………………………………172

一、背景…………………………………………………………………172

二、城镇资源循环利用现状和主要问题………………………………174

三、中长期城镇资源循环利用的主要目标和总体思路………………187

四、“十四五”时期城镇资源循环利用目标的实现路径……………192

五、政策建议……………………………………………………………199

专题报告五

园区资源循环利用路径研究…………………………………………202

一、前言…………………………………………………………………202

二、产业园区提高资源产出率的影响因素分析………………………209 

三、基于聚类分析法的园区分类研究…………………………………212 

四、产业园区提高资源循环利用效率的潜力分析与评价方法初探…220 

五、产业园区提高资源循环利用效率的主要路径……………………228 

六、提高产业园区资源循环利用效率的政策建议……………………233 

调查建议篇

调研报告

从北京看全国：生活垃圾分类回收处理面临的主要问题和

对策建议……………………………………………………………238

一、生活垃圾清运、分类回收和处理现状……………………………239 

二、北京生活垃圾分类、回收和处理存在的问题 ………………… 244 

三、原因分析……………………………………………………………248 

四、对策建议……………………………………………………………251 

政策建议稿一

关于实施资源产出率倍增计划的建议………………………………256

一、2035年资源产出率倍增具有可行性…………………………… 256 

二、实施资源产出率倍增计划意义深远………………………………257 

三、政策建议……………………………………………………………258 

政策建议稿二

推广快递企业责任延伸制度的建议…………………………………260

一、快递包装带来大量资源环境的负担………………………………260 

二、当前快递运输中包装绿色循环存在的问题………………………261

三、推广快递企业责任延伸制度的建议………………………………263

政策建议稿三

坚持“四个统筹”打好生活垃圾分类攻坚战………………………266

政策建议稿四

关于推动省级资源产出率统计核算的建议…………………………270

一、核算资源产出率指标的意义重大…………………………………270

二、核算省级资源产出率存在突出难点，但也具备一定基础………272

三、政策建议……………………………………………………………274

附件：浙江省开展省级资源产出率统计核算的做法和经验…………275

政策建议稿五

谨防垃圾分类产业出现资本泡沫，影响行业健康持续发展………280

政策建议稿六

应对资源安全保障压力，构建新资源战略体系……………………284

政策建议稿六

应对资源安全保障压力，构建新资源战略体系……………………284