农业开放：挑战与应对

　　在书中，作者首先回顾了我国加入WTO以来，我国农业领域发生的变化和态势，指出在新一轮高水平开放的背景下，我国进行农业战略性调整的紧迫性和重要性。作者还分析了WTO农业改革、区域贸易协定、我国农业比较优势变化、高水平贸易和投资自由化便利化等领域发生的新态势将如何从宏观上影响我国的农业，并提出了切实可行的应对政策。在微观层面，作者通过梳理数据，为关注国内玉米产业、棉花产业、奶业的读者提供了宝贵的建议。最后作者不仅为读者描绘了我国与越南、南美等国开展更深入农业合作的愿景，还详细分析了日本、英国、德国和美国在农业开放领域的经验和教训。

　　国务院发展研究中心是直属中国国务院的政策研究和咨询机构。主要职能是研究中国国民经济、社会发展和改革开放中的全局性、战略性、前瞻性、长期性以及热点、难点问题，开展对重大政策的独立评估和客观解读，为党中央、国务院提供政策建议和咨询意见。 自1980年成立以来，国务院发展研究中心在事关中国经济改革、对外开放和现代化建设的重大方向、目标及战略举措方面，完成了一系列具有重要价值和重大影响的研究成果，提出了大量切实可行的政策建议，为中国经济社会的历史发展作出了贡献。 国务院发展研究中心是政府智库的人才高地，拥有一批著名的经济学家和高水平的专职研究队伍，并协调集聚国内外专家共同参与决策咨询研究。中心始终坚持“唯实求真，守正出新”的核心价值，崇尚实事求是、客观理性和专业主义精神，把人才、思想和高质量成果作为最宝贵的财富。 国务院发展研究中心农村经济研究部致力于综合研究中国城乡协调发展、农村经济体制变革、农业和农村经济结构调整、农村经济和社会管理等农村改革和发展问题。

目录

总报告 在高水平开放进程中推进农业战略性调整
一、清醒认识加入WTO以来我国农业的发展走势
二、从两个维度研判新一轮高水平开放对我国农业的深远影响
三、适应高水平开放新形势推进我国农业战略性调整
四、提高开放条件下的国家粮食安全治理能力

专题报告一 WTO农业改革的可能走向及对我国的影响
一、WTO农业改革的简要回顾
二、WTO农业改革主要议题的基本背景和各方诉求
三、WTO农业改革对我国农业发展的可能影响
四、应对WTO农业改革的原则与建议
附表1-1多哈回合农业谈判主要议题、选项和方法
附表1-2WTO协定和决议中发展中国家成员特殊和差别待遇条款数
附表1-3WTO《农业协定》框架下发展中国家成员特殊和
差别待遇及我国适用情况
附表1-4多哈回合农业谈判主要议题中的发展中国家成员
特殊和差别待遇及对我国的意义

专题报告二 区域贸易协定对我国农业的影响及应对
一、我国主要区域贸易协定及涉农优惠安排
二、区域贸易协定中涉农优惠安排对我国农业的影响
三、未来我国推进区域贸易自由化进程中在涉农优惠安排方面
应注意的问题和建议

专题报告三 我国农业比较优势变化趋势及应对
一、我国农业比较优势总体下滑
二、资源禀赋决定的成本快速上涨削弱我国农业比较优势
三、政策选择
专题报告四 高水平贸易自由化便利化对我国农业的影响及应对
一、加入WTO以来我国农产品市场准入政策演变
二、农产品市场持续扩大开放对我国农业的影响
三、未来我国农产品贸易自由化便利化的发展趋势
四、应对高水平农产品贸易自由化便利化的基本思路

专题报告五 高水平投资自由化便利化对我国农业的影响及应对
一、我国农业领域投资自由化便利化进展情况
二、我国农业领域利用外资发展特点
三、我国农业领域引进外资面临的主要问题和挑战
四、新时期加强农业引进外资的重点领域和建议

专题报告六 高水平开放对我国玉米产业的影响及应对
一、加入WTO以来我国玉米从净出口转变为净进口
二、应对玉米缺口的国际经验
三、应对高水平开放的玉米政策调整建议

专题报告七 高水平开放对我国棉花支持政策的影响及应对
一、加入WTO以来我国棉花产业的变化趋势
二、加入WTO以来我国棉花政策的改革分析
三、深化我国棉花政策改革需要遵循的原则
四、对完善和创新当前我国重要棉花政策的建议

专题报告八 高水平开放对我国奶业的影响及应对
一、市场准入门槛降低对我国奶业发展的影响
二、比较优势变化对我国奶业发展的影响
三、对我国未来奶源进口依存度的判断
四、国内奶业应对高水平开放的对策

专题报告九 高水平开放对我国不同地区和不同主体农业发展的影响及应对
一、扩大开放对不同地区农业发展的影响
二、扩大开放对不同类型农民和经营主体的影响
三、思考与建议

专题报告十 高水平开放背景下深化中国与越南农业合作
一、自贸协定框架下的农业贸易优惠安排
二、中越农业贸易发展趋势
三、进一步扩大中越农业贸易合作的潜力与问题
四、加强中越农业贸易合作的对策建议

专题报告十一 高水平开放背景下深化中国与南美国家农业合作
一、加强中国与巴西、阿根廷等南美国家农业合作符合彼此战略利益
二、清醒认识在巴西、阿根廷等南美国家拓展农业贸易和投资面临的
风险挑战
三、进一步推进中国与巴西、阿根廷等南美国家农业合作的建议

专题报告十二 日本快速工业化进程中应对农业开放的主要做法及启示
一、遭遇“压缩式”工业化的日本小农农业
二、高度保护下的日本农业面临的问题和困境
三、日本农业对外开放历程
四、日本应对农业更高水平开放的主要做法
五、从日本农业开放历程和当前应对做法中得到的启示

专题报告十三 英国、德国早期工业化进程中应对农业开放的做法及启示
一、英国、德国在早期工业化进程中对农业从保护转向开放
二、英国、德国应对农业开放的对策
三、启示与建议

专题报告十四 近20年美国农业支持政策的主要特点及启示
一、2000年前美国农业支持政策的主要特点
二、2002年美国农业支持政策的主要内容
三、2007年美国农业法案主要内容
四、2014年美国农业法案主要内容
五、2018年美国农业法案主要内容
六、对中国农业支持保护政策的启示

专题报告十五 文献综述
一、关于农业多边贸易体制改革
二、关于我国农业对外开放的机遇与挑战
三、关于农业开放对我国农业影响的实证分析
四、关于农业开放条件下的粮食安全与风险应对