社区治理中的业主委员会研究：城市基层社会协同的视角

　　本书主要是在两个层次上使用城市基层社会协同，一个是主协同；另一个是次协同。主协同主要体现在理念上，它是指导城市基层社会秩序有序运行的总纲，具体来说，其主要立足于运用协同学原理，探究基层社会系统内部机理的结构，发现基层社会秩序自组织运行的规律，把握基层社会系统动态平衡的趋势与方向。从这个角度来说，基层社会协同不是具体的制度安排，而是一个持续互动的过程、一种相对有序的平衡态。次协同主要体现在城市基层各类社会组织为实现社区公共利益，以治理之艺术、协同之思维而采取的各种行动。比如业主委员会、社区志愿服务队等各类社区社会力量为实现一定的目标而使自身成为基层社会系统运动中的一个“序参量”，进而开展各种以实现“小系统”协同的系列实践。 在当下，业主委员会及其行为虽然表现出了一些具有积极意义的建构性和社会性，但是前进的道路充满曲折，为此，制度体制的革新与运行机制的创新便显得格外重要。换言之，无论是从内部组织建设上还是从外部制度环境优化上，业主委员会均需要进一步地培育与发展，而培育与发展业主委员会的路径选择上提倡理念先行，走理念、策略到实践的创新之路。 一定程度上，业主委员会权益表达的属性，决定了治理是其处理内外部关系的原则与方法，而业主委员会参与社区治理的过程与结果也是促进城市基层社会协同的外在呈现。城市基层社会秩序的自组织与有序化离不开更多的犹如业主委员会这样的社区社会组织的积极参与。

　　李培志，男，天津社会科学院社会学研究所副研究员。主要研究方向为城市社会学，近期重点专注于城市基层社会治理研究，目前的学术关注点有城市社区治理、社会组织培育、社会事业发展等。

章导论1
一研究背景与意义1
二相关概念与研究2
三研究方法与资料获取17
四研究策略17
五研究思路与内容概要20
六研究认识22
第二章社区治理之“泰达模式”24
一泰达社会发展情况24
二社区治理“泰达模式”30
三田野调查点：泰达K社区及其各小区34
第三章业主委员会的基本形式：制度文本与社区实践的解析40
一城市住房制度改革与业主委员会的产生40
二业主委员会的基本形式——制度文本的解析45
三业主委员会的职责与行动：业主的视角49
第四章业主委员会的多面孔性探讨：基于田野的观察57
一多面孔的业主委员会及其成因分析57
二业主委员会不同面向之J小区业主委员会的成长之路65
三业主委员会不同面向之D小区业主委员会的治理之道77
四业主委员会不同面向之G小区业主委员会的现实困境88
五业主委员会不同面向之解决问题中的L小区业主委员会94
第五章业主委员会参与社区治理的逻辑：以社区治理结构变迁为背景98
一走向治理的业主委员会：基于田野的观察99
二业主委员会参与社区治理的逻辑107
三从维稳思维到秩序思维：社区治理结构变迁下的业主委员会及其发展趋势115
第六章城市基层社会协同及其实践呈现125
一城市基层社会协同：社会治理创新的维度125
二社会协同的实践呈现：以K社区一个业主委员会解决物业纠纷为例133
第七章结论与讨论151
一社区治理“泰达模式”的启示151
二从维权走向治理的业主委员会154
三从“利益受损—维护权益”到“权益表达—社会协同”的解释框架155
四培育业主委员会亟待进行制度体制的革新与运行机制的创新156
五促进城市基层社会协同与社会秩序有序化160
参考文献164
后记172