行政与执行法律文件解读·总第187辑（2020.07）

　　本辑收录了《保障中小企业款项支付条例》《最高人民法院关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）》《商业银行互联网贷款管理暂行办法》等重要规范文件。2020年7月5日，国务院公布《保障中小企业款项支付条例》（以下简称《条例》），自2020年9月1日起施行。《条例》从规范机关、事业单位和大型企业付款期限，明确检验验收要求、禁止变相拖欠、规范保证金收取和结算、公示拖欠款项信息、建立健全投诉和监督评价机制、明确迟延支付责任等方面作出规定，旨在依法保障中小企业款项得到及时支付，缓解中小企业资金压力，切实保护中小企业合法权益。《条例》出台有利于增强中小企业发展信心，促进复工复产，优化营商环境。健全完善类案检索机制，使在先案例成为法官作出裁判的参照或参考，是统一法律适用、促进公正司法的重要制度保障。近年来，最高人民法院及一些地方法院分别创设了类案检索机制，要求承办法官在审理相关案件时进行类案检索，为合议庭、专业（主审）法官会议、审判委员会研究讨论案件提供必要参考。该机制运行至今对帮助法官正确裁判发挥了一定作用，但由于类案检索的适用范围、检索主体及平台、检索范围、结果运用等仍缺乏明确具体统一的规定，亟须进一步规范完善。为此，最高人民法院在认真总结各级法院有益经验的基础上，经充分调研论证、广泛征求意见，研究制定了《最高人民法院关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）》，将类案检索定位为具有中国特色的、成文法体系下的具体制度，旨在实现法律的统一适用。

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行政法规、法规性文件与解读
国务院办公厅
关于支持多渠道灵活就业的意见
（2020年7月28日）
解读《国务院办公厅关于支持多渠道灵活就业的意见》
保障中小企业款项支付条例
（2020年7月5日）
司法部、工业和信息化部负责人就《保障中小企业款项支付条例》
答记者问
司法解释、司法指导性文件与解读
最高人民法院
关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）
（2020年7月27日）
解读《关于统一法律适用加强类案检索的指导意见（试行）》
最高人民法院 国家发展和改革委员会
关于为新时代加快完善社会主义市场经济体制提供司法服务和保障的意见
（2020年7月20日）
最高人民法院行政诉讼法司法解释理解与适用
（第五十四条至第五十八条）
部门规章、规章性文件与解读
商业银行互联网贷款管理暂行办法
（2020年7月12日）
促进互联网贷款业务平稳健康发展
——银保监会有关部门负责人就《商业银行互联网贷款管理暂行办法》
答记者问
工业和信息化部 国家发展和改革委员会教育部 科学技术部 财政部
人力资源和社会保障部 自然资源部 生态环境部 商务部 中国人民银行
国家市场监督管理总局 国家统计局 中国银行保险监督管理委员会
中国证券监督管理委员会 国家知识产权局
关于进一步促进服务型制造发展的指导意见
（2020年6月30日）
解读《关于进一步促进服务型制造发展的指导意见》
自然资源部办公厅
关于印发《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》的函
（2020年7月22日）
司法实务问题研究
论行政协议案件中诉讼期限的适用
——基于《最高人民法院关于审理行政协议案件若干问题的规定》
第二十五条展开
新类型疑难案例选评
陈某龙诉瑞安市自然资源和规划局不服决定案
[评析]行政诉讼中因继承权具有利害关系时诉的利益的适用