数据开放浪潮

　　《数据开放浪潮》由国家信息中心、山东大数据局、复旦大学DMG实验室、浪潮集团等机构联合编写，本书重点阐述了数据开放体系框架、数据开放实践案例、数据开放应用故事、数据开放发展展望，描绘了公共数据开放的历史背景、当前进展和未来发展。其中，基础篇主要对国内外数据开放整体建设情况进行介绍，让读者对数据开放有个基础认识。体系篇详细阐述了开放平台技术体系、开放数据体系、开放安全体系、开放运营体系、开放保障体系，期待为我国各地推进公共数据开放体系建设提供有益思路。借鉴篇和实践篇主要选取了在数据开放建设方面的优秀国家和地区，向读者分享国际国内在数据开放体系方面的优秀做法和先进经验。故事篇主要聚焦数据开放应用，以故事的形式阐述了数据开放如何发挥价值的。前景篇阐述了数据开放的发展趋势、数据开放生态的未来、数据开放倒逼数据治理、数据开放助力数字经济发展与要素市场培育等前瞻性的理念观点，呼吁社会各界积极加入数据开放行动中来。

　　组长： 周民 国家公共信用信息中心主任、国家信息中心副主任 副组长： 马越男 山东省大数据局局长 于施洋 国家信息中心大数据发展部主任、数字中国研究院院长 陈强 国家信息中心大数据发展部副主任、数字中国研究院副院长 魏颖 国家信息中心大数据发展部副主任、数字中国研究院副院长 肖雪 浪潮集团高级副总裁、浪潮云董事长 王方 浪潮集团副总裁、浪潮云总经理 主要成员： 刘枝 国家信息中心大数据发展部数据管理与开放处处长 赵锐 国家信息中心大数据发展部数据管理与开放处工程师 蔡驰宇 国家信息中心大数据发展部数据管理与开放处助理研究员 张勇进 国家信息中心大数据发展部数据管理与开放处高级经济师，副处级 贾一苇 国家信息中心大数据发展部数据管理与开放处副处长 王建冬 国家信息中心大数据发展部规划与应用处处长 陈东 国家信息中心大数据发展部规划与应用处工程师 张峰 浪潮集团数字政府事业本部总经理 王晓斌 浪潮集团数字政府事业本部副总经理 张兆勇 浪潮集团数字政府事业本部数据治理产品部总经理 李志华 浪潮集团数字政府事业本部高级工程师 马福忠 浪潮集团数字政府事业本部方案经理 李长青 浪潮集团数字政府事业本部交付经理 张宏 浪潮集团数字政府事业本部方案经理 郑磊 复旦大学国际关系与公共事务学院教授、数字与移动治理实验室主任 刘新萍 上海理工大学管理学院讲师、复旦大学数字与移动治理实验室执行副主任 吕文增 复旦大学数字与移动治理实验室研究员 王翔 复旦大学国际关系与公共事务学院博士研究生、数字与移动治理实验室研究员 刘冬梅 交通运输部公路科学研究院智能交通中心大数据与城市交通研究室研究员 唐建国 北京市经济和信息化局大数据应用处处长兼大数据中心主任 裘薇 上海市经济和信息化委员会处长 杨峰 山东省大数据局处长 都海明 山东省大数据局副处长 江雷 贵州省大数据发展管理局处长 杨枫 深圳市政务数据管理局处长 齐砚伟 济南市大数据局处长

第一部分基础篇
第一章数据开放的源起3
第一节认识公共数据开放3
第二节数据开放的学术起源5
第三节数据开放的实践起源7
第二章数据开放发展现状9
第一节国际数据开放发展现状9
第二节我国数据开放发展现状12
第三章数据开放政策15
第一节国际数据开放政策15
第二节我国数据开放政策18
第四章开放组织和国际行动25
第一节开放政府合作联盟（Open Government Partnership）25
第二节万维网基金会（World Wide Web Foundation）27
第三节开放知识基金会（Open Knowledge Foundation）28
第四节开放数据宪章（Open Data Charter）29
第五章数据开放生态33
第一节数据开放生态的含义33
第二节数据开放生态的构成34
第三节数据开放生态的重要作用36
第六章数据开放评估41
第一节开放数据晴雨表41
第二节全球开放数据指数44
第三节联合国电子政务调查47
第四节开放政府数据指数48
第五节中国开放数林指数50
第二部分体系篇
第七章数据开放体系综述59
第一节开放体系的演化历程59
第二节数据开放体系组成61
第三节数据开放体系层次框架63
第八章开放平台技术体系65
第一节技术体系总体框架65
第二节应用系统框架67
第三节计算和存储框架68
第九章开放数据体系70
第一节数据梳理70
第二节数据分级分类76
第三节数据对接85
第四节数据处理87
第五节数据服务88
第十章开放安全体系90
第一节技术环境安全90
第二节安全管理98
第三节大数据相关安全要求100
第十一章开放运营体系104
第一节政府购买服务模式104
第二节政企合作公司模式105
第三节政府设立国有企业公司模式106
第十二章开放保障体系107
第一节组织保障107
第二节政策法规108
第三节标准规范109
第四节资金保障110
第三部分借鉴篇
第十三章美国数据开放115
第一节制度保障：成熟的政策体系115
第二节数据集成：一站式的数据来源117
第三节生态引领：多元化、全方位的合作模式120
第十四章英国数据开放125
第一节政策保障：完善的政府开放数据政策法规体系125
第二节组织机制：互相协同，共同推进127
第三节平台建设：注重用户体验，激发社会使用兴趣128
第十五章澳大利亚数据开放134
第一节政策先驱：全面精细化的行动指南134
第二节统一入口：开放数据资源的统一集成135
第三节应用牵引：指导与启发数据的开发利用139
第十六章德国数据开放143
第一节政策先行：数据开放国家行动计划143
第二节开放思维：开放数据助力数字化转型145
第三节精益求精：探求数据开放本质147
第四部分实践篇
第十七章综合交通出行大数据开放云平台153
第一节成长历程：目标明确，快速拓展153
第二节整体进展：持续推进，体系完善156
第三节工作成效：创新应用，滚动发展159
第十八章北京市政务数据资源网161
第一节平台服务：稳妥推进，持续完善161
第二节夯实基础：政策机制，双向护航164
第三节应用培育：创新引领，智能生态166
第十九章上海市公共数据开放平台170
第一节纵深发展，互联互通170
第二节以赛促用，培育生态172
第三节强化保障，持续创新176
第二十章山东省公共数据开放网179
第一节统一部署,规划先行179
第二节需求导向，务求实效181
第三节制度先行，体制保障183
第二十一章贵州省政府数据开放平台185
第一节建设历程：快速迭代，逐步完善185
第二节数据支撑：机读率高，丰富全面188
第三节成果初显：专题引领，不断拓展190
第二十二章深圳市政府数据开放平台192
第一节门户服务：取长补短，后来居上192
第二节数据赋能：发布及时，供需互动196
第三节应用催化：持续推进，不断创新196
第二十三章济南市公共数据开放网202
第一节基础支撑：做好平台建设和管理工作202
第二节创新理念：政府数据授权运营204
第三节保障得力：组织、制度和安全“三驾马车”208
第五部分案例篇
第二十四章城市治理：“领养”消防栓213
第一节城市困局：波士顿的大雪与消防栓213
第二节数据破冰：消防栓的数据开放与被“领养”215
第三节政民互动：数据开放与城市治理的新思路217
第二十五章应急响应：依托开放数据实现群防群治218
第一节登革热侵袭新加坡218
第二节登革热病数据开放220
第三节数据应用服务疾病防控225
第二十六章“开放数据影响地图”案例集228
第一节印度：地区指标（District Metrics）228
第二节乌克兰：公开预算（Open Budget）230
第三节俄罗斯：文化路线（Cultural Routes）231
第四节澳大利亚：全球风险地图（Global Risk Map）233
第五节芬兰：污染排放（Paastot.fi）234
第六节巴西：监督项目（De Olho nas Metas）236
第六部分前景篇
第二十七章数据开放体系的发展趋势241
第一节数据质量规范化241
第二节保障措施体制化245
第三节支撑平台多样化250
第四节数据服务精准化256
第二十八章数据开放生态的未来261
第一节促进数据文化的兴起与繁荣261
第二节强化“产学研用金政”衔接267
第三节培育“大数据+创客”等新模式270
第二十九章数据开放倒逼数据治理272
第一节数据治理的必然趋势272
第二节数据治理的概念解析273
第三节数据治理服务框架276
第四节政府数据治理的本质是政府治理278
第三十章数据开放助力数字经济发展与培育要素市场280
第一节数据开放提升数据要素供给280
第二节数据开放加速全要素数字化转型282
第三节数据开放辅助探索数据要素市场化配置规律284
参考文献287
后记293