行政组织学概论

　　本书既充分反映了行政组织学教学大纲所规定的本课程的基本内容，又在学习内容上加以引申，为读者的自主学习提供一个拓展、延伸的平台，使读者在掌握基本原理与基本知识的前提下进一步增长知识、开阔视野、深入思考。同时，教材语言简明、朴实、活泼，内容丰富，含义深刻，深入浅出。配以丰富的数字、图表和图片，将重要的知识点尽可能以直观明了的形式展现出来，充分反映我国行政组织的现象和问题，与横向各国行政组织现象和问题进行对比，以便于学生阅读、理解和把握。

　　史春媛，2005年毕业于东北师范大学教育经济与管理专业，现为东北石油大学人文科学学院副教授，硕士生导师，一直从事危机管理学、行政组织学、制度文化、公共关系心理学等方面的教学和研究工作。在《西北工业大学学报》、《长春师范大学学报》等学术期刊上公开发表论文近二十篇，参与和主持10多项国*级、省级、市校级教科研课题，出版教材一部，曾获得中国石油教育学会教学成果一等奖，2018年获得东北石油大学教学质量奖，2019年获得东北石油大学教学设计大赛二等奖。

第一章 绪论................................................................................................................1
第一节 行政组织概述 ..............................................................................................1
第二节 行政组织学的理论研究 ............................................................................15
第二章 行政组织的历史发展..................................................................................27
第一节 外国行政组织的演变 ................................................................................27
第二节 中国行政组织的历史发展 ........................................................................45
第三章 行政组织理论..............................................................................................61
第一节 外国早期行政组织思想 ............................................................................61
第二节 传统时期的行政组织理论 ........................................................................68
第三节 行为科学时期的行政组织理论 ...............................................................74
第四节 现代行政组织理论 ....................................................................................80
第四章 行政组织文化..............................................................................................92
第一节 行政组织文化概述 ....................................................................................92
第二节 行政组织文化及认同 ..............................................................................101
第三节 行政组织的文化整合与批判 ..................................................................108
第四节 行政组织文化中的大庆精神传承 ..........................................................118
第五章 行政组织伦理............................................................................................133
第一节 行政组织伦理概述 ..................................................................................133
第二节 行政组织伦理的原则与规范 ..................................................................140
第三节 行政组织伦理建设 ..................................................................................156
第六章 行政组织结构............................................................................................161
第一节 行政组织结构概述 ..................................................................................161
第二节 行政组织的纵向结构 ..............................................................................167
第三节 行政组织的横向结构 ..............................................................................170
第四节 管理层次与管理幅度的关系 ..................................................................177
第七章 行政组织体制............................................................................................189
第一节 行政组织体制概述 ..................................................................................189
第二节 集权制、分权制与均权制 ......................................................................191
第三节 首长制、委员会制与混合制 ..................................................................197
第四节 完整制与分离制 ......................................................................................201
第五节 名誉市长制与市经理制 ..........................................................................204
第八章 行政组织编制............................................................................................209
第一节 行政组织设置的一般原则 ......................................................................209
第二节 行政组织编制设计的依据 ......................................................................220
第三节 行政组织编制设计和审批程序 ..............................................................230
第四节 行政组织编制规范和手段 ......................................................................236
第九章 行政组织改革............................................................................................242
第一节 行政组织改革的原因与征兆 ..................................................................242
第二节 行政组织改革的目标和内容 ..................................................................254
第三节 行政组织改革的动力与阻力 ..................................................................267
第四节 当代中国行政组织的改革及趋势 ..........................................................276
参考文献....................................................................................................................292