存量规划趋势下城镇低效建设用地再开发模式研究

　　以存量规划为切入点，在梳理存量规划趋势下我国建设用地再开发利用的宏观背景以及相关国际经验借鉴的基础上，剖析了存量规划趋势下低效建设用地再开发的内涵特点、实施重点及其内在机理，从动力机制、模式选择等方面构建了存量规划趋势下低效建设用地再开发模式的理论框架；针对工业用地、城中村用地、旧城镇用地等主要存量土地类型，分别阐述了这些存量土地再开发利用的政府主导模式、市场主导模式、自行主导模式等不同模式的内涵，结合典型实践案例，分析了不同用地类型、不同再开发利用模式的成效与问题，并提出了改进的政策建议。

　　谭永忠，博士，浙江大学土地管理系副教授，博士生导师。2004年3月获浙江大学博士学位，留校任教至今。主持包括国家自然科学基金项目、教育部人文社科规划项目、国土资源公益性行业科研专项项目、全国国土规划纲要编制重大专题研究项目以及国土资源部委托项目等科研项目近30项。作为主要起草人完成国家行业技术标准1项。在 Land Use Policy、Journal of Cleaner Production、Sustainability、《自然资源学报》、《农业工程学报》、《中国农村经济》等期刊发表论文40余篇，出版著作2部，论文累计被引1800余次。

章 绪论
节 研究背景与问题提出
第二节 国内外研究状况
第三节 研究方法与技术路线
第四节 研究范围、研究内容与结构安排
第二章 城镇建设用地低效利用问题及其应对
节 城镇建设用地的低效利用现状与问题
第二节 城镇低效建设用地产生的原因
第三节 城镇建设用地低效利用的影响
第四节 城镇低效建设用地再开发的应对之策
第三章 城镇低效建设用地再开发的理论内涵
节 城镇低效建设用地再开发的概念内涵
第二节 城镇低效建设用地再开发的一般机理与过程
第三节 城镇建设用地再开发与土地节约集约利用的内在关联
第四章 城镇低效建设用地再开发的国内外政策与实践
节 城镇低效建设用地再开发的国际实践与经验借鉴
第二节 城镇低效建设用地再开发的政策背景与依据
第三节 新政策背景下城镇低效建设用地再开发的实践探索
第五章 存量规划趋势下城镇建设用地再开发的基本特征
节 增量规划与存量规划的比较
第二节 存量规划趋势下城镇建设用地再开发的特点
第三节 存量规划趋势下城镇建设用地再开发的实施重点
第六章 存量规划趋势下城镇建设用地再开发模式的理论框架
节 城镇低效建设用地再开发模式的内涵界定与比较
第二节 存量规划趋势下城镇低效建设用地再开发的动力机制
第三节 存量规划趋势下城镇低效建设用地再开发的主体变化
第四节 存量规划趋势下城镇低效建设用地再开发的模式选择
第七章 存量规划趋势下城镇建设用地再开发的政府主导型模式
节 存量规划趋势下工业用地再开发的政府主导型模式
第二节 存量规划趋势下城中村用地再开发的政府主导型模式
第三节 存量规划趋势下旧城镇用地再开发的政府主导型模式／14l
第四节 反思与改进
第八章 存量规划趋势下城镇建设用地再开发的市场主导型模式
节 存量规划趋势下工业用地再开发的市场主导型模式
第二节 存量规划趋势下城中村用地再开发的市场主导型模式
第三节 存量规划趋势下旧城镇用地再开发的市场主导型模式
第四节 反思与改进
第九章 存量规划趋势下城镇建设用地再开发的自行主导型模式
节 存量规划趋势下工业用地再开发的自行主导型模式
第二节 存量规划趋势下城中村用地再开发的自行主导型模式
第三节 存量规划趋势下旧城镇用地再开发的自行主导型模式
第四节 反思与改进
第十章 存量规划趋势下城镇低效建设用地再开发的政策创新
节 探索国土空间规划模式和机制创新
第二节 推进城镇低效用地复合利用和用途管制制度创新
第三节 推进城镇低效用地再开发的财政金融和激励机制创新
第四节 建构城镇低效用地再开发的区段征收和强制售卖制度
第五节 推进城镇建设用地供给侧结构性改革
第六节 构建城镇低效用地再生成的防治对策体系
第十一章 主要结论和成果应用
节 主要研究结论
第二节 成果应用说明
参考文献