中国交通运输行业低碳发展策略与展望

　　交通运输行业作为三大能耗及碳排放行业之一，是应对气候变化的重点领域，同时交通运输行业作为国民经济发展的先导性和基础性行业，在2030年前将仍保持快速发展态势，交通运输行业碳排放总量控制将是我国2030年碳排放达峰的重要影响因素。根据交通运输部组织开展的相关研究成果，在《巴黎气候协定》及国家自主贡献目标要求下，交通运输行业要完成“十三五”期节能减排目标，资金需求约千亿元。“十三五”期，我国财政体制改革中，中央层面的交通运输绿色发展财政性资金大幅缩减，地方财政性资金政策相对缺位或投入有限。目前国内节能减排市场化手段探索运用滞后，导致交通运输行业绿色发展处于财政性奖励资金有限，资金投入明显不足的局面，将严重影响交通运输低碳发展进程。　《中国交通运输行业低碳发展策略与展望》分析了新时期对交通运输行业低碳发展的要求，总结了近年来我国交通运输行业低碳实践，梳理了交通运输行业低碳发展的结构性、技术性和管理性措施，研究了中国交通运输碳减排影响因素及潜力，提出了中国交通运输行业低碳发展总体策略和保障机制，介绍了中国正在开展的交通运输行业低碳发展专项行动，展望了中国低碳交通发展的趋势与愿景。

　　黄全胜，交通运输部规划研究院环境资源所副所长，高级工程师，中共党员。先后就读于华东师范大学环境科学系、中山大学环境科学研究所、中共中央党校研究生院，分别获得理学学士（1990）、理学硕士（1995）、法学博士学位（2008）。先后供职于地方政府环境保护部门、国内上市公司、世界著名跨国公司和国内环保投资公司，曾任交通运输部规划研究院战略与政策研究所副所长。

1 前言 1
2 中国交通运输行业低碳发展面临的新形势与要求 3
2.1 国际气候变化谈判进展与动态情况 3
2.2 世界各国交通运输低碳发展目标和措施 14
2.3 中国自主贡献行动目标对交通运输行业低碳发展的要求 20
3 中国交通运输行业低碳发展现状 22
3.1 交通运输发展现状[] 22
3.2 交通运输行业能耗和碳排放现状 25
3.3 低碳交通试点城市情况 29
3.4 绿色低碳交通示范城市创建情况 46
3.5 绿色低碳交通资金政策情况 72
3.6 交通运输行业低碳发展成效 74
4 交通运输行业关键减排技术发展趋势 77
4.1 道路运输 77
4.2 铁路运输 79
4.3 水路运输 80
4.4 民航运输 80
5 中国交通运输碳减排影响因素及潜力 82
5.1 交通行业能耗及碳排放预测模型 83
5.2 交通运输需求预测 84
5.3 交通运输能耗及排放测算情景设定 90
5.4 交通运输能耗及排放潜力分析 97
6 中国交通运输行业低碳发展总体策略 100
6.1 推进综合交通运输体系建设 100
6.2 提高交通运输组织管理水平 101
6.3 提升低碳交通运输装备比例 101
6.4 优化交通运输能源消费结构 102
6.5 扩大交通气候友好技术推广 102
7 中国交通运输行业低碳发展保障机制 103
7.1 体制机制保障 103
7.2 人才科研能力 103
7.3 数据平台支撑 104
7.4 资金保障对策 104
7.5 交流合作机制 105
8 中国交通运输行业低碳发展专项行动 106
8.1交通运输结构性碳减排专项行动 106
8.2交通运输装备清洁化专项行动 115
8.3交通运输气候友好技术推广行动 135
8.4交通运输行业气候融资促进行动 138
9 展望 142
参考文献 146
后记 148