现代高校建设中的人事体制改革法律问题研究

　　《现代高校建设中的人事体制改革法律问题研究》以法律视角探讨高校内外部法律关系，通过梳理围绕高校所发生的各类劳动人事法律关系，明确高校的法律身份与定位，进而界定各主体的权利义务．理顺其不同属性的法律关系，是建章立制、为高校各利益主体提供权利救济的前提．也是我国高校管理体制改革的要求，更是将高校人事管理纳入法治轨道的必由之路。将高校界定为公法人，可以解决高校在教育教学活动中的主体地位及相关争议的可诉性问题。该观点在我国司法实践中已得到有限认可，但尚需立法文本予以明确。本研究以案例形式，从规范高校运作程序与方式、方法角度，以高校作为准行政机关为切人点，从“高校人事体制改革立法模式研究”“高校与教职工劳动人事法律关系研究”“高校学生人事管理法制研究”三部分来论述高校人事治理结构的法制问题与完善路径。运用案例且依据法理和现行立法，通过说理论证，从规范高校运作程序与方式、方法角度，针对各类法律关系提出行政、民事性质的判别尺度以及权利救济途径，以期进一步完善我国高校的法人治理结构，为现代高校建设中的人事体制改革提供法律武器。

　　谌瑜，上海大学法学院副教授，硕士生导师，上海市江三角律师事务所兼职律师。1987年参加全国律师资格统考并获律师资格，同年担任兼职律师至今，代理过各类案件。1984年毕业于安徽大学法律系法学专业，获法学士学位；2003年毕业于安徽大学法学院经济法专业硕士研究生在职班。曾在安徽财贸学院法学系、南京审计学院法政学院担任法学专业教师，历任助教、讲师和副教授。目前主要从事劳动与社会保障法、涉外民商法学方面研究，编著或参与主编多部法学专业教材及参考资料，先后在《经济社会体制比较》《财贸研究》《南京社会科学》《上海金融》《经济问题探索》、《法制导刊》、《中国法制报》、《中国审计报》等期刊、报纸上发表学术论文、文章20余篇。主持完成和参加了多项省部级和院级法学科研课题；主持在研2014年度教育部人文社会科学研究一般项目“现代高校建设中的人事体制改革法律问题研究”。

导论
上篇 高校人事体制改革立法模式研究
专题一 论公立高校的法律主体地位
一、市场背景下定性高校法律主体的困惑
二、域外高等教育办学治校的制度借鉴
三、明确公立高校行政协议主体身份
专题二 高校视域下人事争议案的可诉性与法律适用问题研究
一、高校与教师人事争议典型案例与法律困境
二、高校教师人事争议法制环境及其权利救济问题法理评析
三、高校教师人事争议权利救济法律问题之对策
专题三 我国高校教师社会保险法制研究
一、问题的提出
二、高校教师社会保险制度的现状与问题分析
三、高校教师社会保险制度的比较法考察
四、人事体制改革下我国高校教师社会保险法制问题之对策
专题四 高校职业年金法制研究
一、高校职业年金制度的发展现状
二、构建高校统一职业年金的法制障碍
三、构建高校职业年金制度的可行性与对策
中篇 高校与教职工劳动人事法律关系研究
专题五 论中国高校教师的法律身份
一、中国高校教师法律身份亟待明确
二、解读与评析：中国高校教师法律身份现状
三、建立涵盖我国高校教师的公务雇员制度之设想
专题六 高校管理教师行为规范性探讨
一、高校对教师管理的典型案例及相关法律问题
二、高校管理教师之法制环境及现实问题
三、高校对教师管理内容之法制缺失
四、高校管理教师行为规范化之对策
五、高校管理教师程序正当性之思考
专题七 论高校后勤用工方式的法律规制
一、高校后勤用工现状及法制困境
二、高校后勤用工方式法理探讨
三、规范高校后勤人员劳动用工方式之思考
专题八 公立高校医院医疗侵权法律问题研究
一、公立高校医院医疗侵权典型案例及所涉法律问题
二、高校医院医疗侵权所涉法律问题评析
三、规制公立高校医院医疗侵权问题之对策
下篇 高校学生人事管理法制研究
专题九 论公立高校与学生法律关系及权利救济机制
一、三例高校招生、学位授予案及所涉主要法律问题
二、高校“准”行政机关地位的认定
三、高校与学生行政协议属性的确定
四、学生权利与高校办学自主权的司法平衡
专题十 全日制大学生兼职法律关系研究
一、全日制大学生兼职典型案例
二、全日制大学生兼职与用工方关系的法律属性之争
三、全日制大学生兼职与用工方法律关系性质之我见
专题十一 高校后勤管理侵权法律问题研究
一、典型案例与争议焦点
二、高校后勤管理侵权成因分析与法理解读
三、规制高校后勤侵权现象的对策与建议
专题十二 论全日制法律硕士（非法学）课程设置的科学与合规性
——以F学院课程设置为研究对象
一、F学院全日制法律硕士（非法学）课程设置的改革现状
二、F学院全日制法律硕士（非法学）课程设置的依据
三、F学院全日制法律硕士（非法学）课程设置的问题
四、F学院全日制法律硕士（非法学）课程设置的不足与改进
后记