可持续治理能力建设探索

　　本书是关于公共行政领域的理论与实践的论文集。该论文集分别从多元治理、领导力提升、公共政策的可持续性、人力资源可持续发展等不同的视角进行了深入研究，对各国公共行政改革及治理创新与发展面临的问题和挑战进行了多视角的反思与解读。通过实例分析，论证了各国不同的治理模式及实践路径，并就公共行政如何应对可持续治理能力建设面临的突出挑战，如何提升公共行政理论研究水平，如何改进升级教育与培训的质量，如何推动实现联合国可持续发展目标等提出了很多具有现实针对性的理论观点。

　　余兴安，中国人事科学研究院院长、研究员、国务院特殊津贴专家。历任中国人事科学研究院人才资源开发研究室主任、人事部人才流动开发司副司长、人力资源社会保障部人力资源市场司副司长、山东省日照市副市长，兼任中国人才研究会副会长、中国人才交流协会副会长、全国政策科学研究会副会长、中国行政管理学会常务理事、中国国际人才开发与交流研究会常务理事。

前言
一 大会致辞
中国人力资源和社会保障部部长在开幕式上的致辞
国际行政学学会主席吉尔特·布卡在开幕式上的致辞
国际行政院校联合会主席米歇尔·德·弗里斯在开幕式上的致辞
联合国助理秘书长雷尼·芒第尔在开幕式上的致辞
四川大学校长谢和平在开幕式上的致辞
中国人力资源和社会保障部副部长张义珍在闭幕式上的致辞
国家行政学院副院长陈立在闭幕式上的致辞
国际行政科学学会主席吉尔特·布卡在闭幕式上的致辞
国际行政院校联合会新任主席比亚诺·卡瓦尔康在闭幕式上的致辞
国际行政科学学会总干事罗莱特·罗瑞坦在闭幕式上的致辞
二 主题报告
建设面向未来的可持续治理能力
服务国家的现状与展望：挑战、能力、任务
大力简政放权促进我国经济社会持续健康发展
深化行政管理体制改革推进政府治理能力现代化建设
以“一核三治”为架构推进基层治理体系和治理能力现代化
共享发展：中国可持续的民生保障治理新机制
三 学术论文
ILAS分议题一：可持续治理的战略愿景与优先事项
可持续治理与减少不平等：中国“三支一扶”计划的效果与经验
思维导图在中国中不错领导干部培训中的实践探索
开展能力建设，实现可持续治理：为南非国家政府学院开发新型教育培训架构
德国难民危机带来的公共行政挑战
论贫困和社会发展对拉丁美洲国家和平、安全和体制稳定的影响（以哥伦比亚、委内瑞拉、阿根廷和巴西为例）
IIAS分议题二：建设现代化法律、机构和组织治理体系
德国的市民参与和游戏化
――让市民从参与中感受到乐趣
公共部门结构改变如何影响总体生产力
――以意大利为例
在促进质变和结构创新过程中的转型管理：比利时弗兰德斯政府的案例
可持续合作治理与应急管理中组织韧性的来源
组织智慧和公共管理革新
――以芬兰地方政府组织为例
专业公共行政模板如何适用于不同国情的地缘政体
以提高透明度作为反腐败的工具
――以意大利为例
科层制专业化与国家能力建设：巴西公共行政部门发展不够均衡吗
公务员立法与人力资源管理办法
IIAS分议题三：开发公共服务的人力和财力资源能力
地方公共部门改革比较研究：德国、瑞典和英国的基准分析与创新
基层官员对制度能力建设的影响：作为人力资源管理战略的情景性组织记忆构建
获取和控制公共部门信息和数据的新工具
――意大利恢复透明度和问责制的改革
公共部门绩效工资实施效果文献评论
时间知觉和跨部门团队效率：关于特定部门延迟折扣行为的实验证据
公职人员行为模式与“系统性”行政失误的补救：意大利审计法院的作用
欧盟治理与欧洲战略投资基金
政府间财政关系及地方政府服务：以南非夏里普市为例
特定参与方式对地方治理的影响：来自德国的案例
地方治理体制与服务提供中的社会创新难题初探比利时根特市的个案研究
IIAS开放议题
通过地理信息系统、地理空间数据和地理设计等社会技术系统连接数据和公众参与，强化治理及提高联合国可持续发展目标成效
多元合一、合而不同、同而不合？欧盟行政空间新的研究问题
脆弱、风险和灾难：对印度查谟一克什米尔邦的实证研究
哥伦比亚的教育分权及影响
初等教育治理权下放与乌干达东部小学学生的表现
新南威尔士州远西地区管理：土著社区在澳大利亚区域管理中的作用
不可避免的政策、受影响的决策和困难的执行：多层管理背景下的意大利公共管理改革
土耳其地方政府改革：地方政府近期改革评估
政府与非政府组织的伙伴关系：基于印度昌迪加尔联邦属地内典型非政府组织的案例研究
建立南非市政基础设施和融资模式
贝卢斯科尼时期中右翼意大利政府的就业和失业救济改革：欧盟在全球金融危机之前对欧盟国家福利改革的影响
后记