地名与城市标识提升路径探索

　　地名是地理实体的名称，也有人认为地名是一定地域的名称。地名的首要作用是指示位置，是为了甲地区别于乙地。人们在长期的地名命名和使用过程中形成的价值观念、审美倾向、命名习惯等与地名语词本身形成了特有的文化——地名文化。地名由于自身的稳定性，保留了一些历史时期的语言痕迹，成为语言发展的活化石。同时，地名层积承载了丰富的历史文化信息，成为地域文化的一个显著符号，并成为地域文化的有机组成部分。近年来.地名的文化属性日益受到重视。人们对地名规划反映地名文化的要求和期望越来越高。地名规划中地名的层次化、序列化越来越明显，地名对文化的承载能力不断提高。总体来说，地名规划工作在理论和实践层面都有了长足的发展，对推进地名标准化发挥了重要作用。但有一个不能忽视的现实是，地名规划和城市规划配合不够、互动不足，导致城市中地名体系的作用没有充分发挥。通常在讲城市规划和地名规划关系的时候强调的是“皮之不存，毛将焉附”，换言之，强调的是“皮”对“毛”的决定作用，而忽略了“毛”对“皮”的反作用，即地名在塑造和表达城市空间方面对城市规划的推动作用。城市规划要营造的空间不仅有物质的，还有精神的。地名在这一方面亦能够发挥更大的作用。比如，在城市规划中贯通性的主干道考虑用统一的专名来命名，服务营造大尺度“无障碍”空间，考虑到地址编码的实际需要，可以用方位词来分段。地名规划工作应该与城市规划工作统筹兼顾，做到“该连则连，当断则断”，以此来服务和体现城市规划物质空间的组织。在城市规划中设计的一些严整的、等级相似的平行道路，通过用序列化命名的方式体现和强化城市空间等。在精神空间组织上，把城市道路网络作为集中展示地域文化和城市共同想象的“博古架”，通过分析、对比来优选一部分地名，成为地域文化展示的点睛之笔。同时借助成体系的地名完成“二次文化”创造，实现地域文化与民众直接、日常的互动，服务于城市精神空间的塑造。总之，地名不仅可以被动地表达空间，更能在主动地塑造空间方面发挥积极作用。2018年4月，秦皇岛市政府邀请民政部地名研究所开展“秦皇岛市建成区地名及标志标识提升项目”，项目分为三部分，其中之一是“地名与城市标识系统现状调查与对策建议”。我们在完成这个子项目的时候，一方面将近年来日益发展的地名规划理论运用其中，另一方面，努力尝试将地名与城市规划更深层次地结合。鉴于目前将交通标志、旅游标志和地名标志作为整体城市标识的相关研究很少，在研究过程中，我们以地名的视角来审视城市标识中交通标志、旅游标志和地名标志，由此产生了新的发现。以地名的角度来观察，城市标识基本可以分为两类，一类是包含地名信息的，一类是不包含地名信息的，而且前者居多。从这种意义来讲，城市标识作用的本质是地名信息的有效表达和空间应用，并以此实现空间指位、文化展示和渠化交通。地名信息的有效表达，依赖于两个方面：一是单体标志信息的准确和版面设计的规范；二是标志设置相互位置优，形成有效的地名信息链。基于这种认识，我们在尊重交通标志、旅游标志和地名标志等领域的国家、行业相关标准和规范的前提下，对地名信息的有效表达展开了相关研究。2018年6月，作为前期成果，项目组分两批针对70多个典型节点的城市标识分别提出了尽快改、统筹改和完善改的对策建议，据此建议秦皇岛市相关部门对400多处城市标识进行了整改，有力地推动了城市标识规范化。成果地名部分的内容可以分为两个方面，一是命名方式、地名采词、通名和修饰词的研究、分析，本质上是对存量地名及其使用习惯的分析和把握。未来地名体系的发展，必须建立在存量地名和地名使用习惯的基础上，才能实现地名体系的地域化，使之可衔接、易使用，这一部分强调的是地名本身的自洽；二是地名对城市资源导入、地名位置与文化资源空间匹配度、地名与文化资源级别匹配度的分析，以及地名特色与城市形象、地名景观与城市功能、通名等级与城市路网、地名体系与城市发展等地名与城市规划契合度的分析，这一部分强调的是地名体系与城市规划、城市空间之间的互洽。成果城市标识部分在调研基础上分析了现状，指出了存在的问题和根源，提出了提升完善的路径、目标和应该遵循的原则，做出了三条代表性路线标志设计的意象示意，在以城市标识表达标准地名、标示城市空间，以标准地名服务城市标识的路径方面进行了探索。在成果的建议部分，提出了顶层设计上成立地名委员会、专家咨询委员会，制定地名管理办法、城市标识管理办法，制定地名管理实施细则的“221总体布局”政策建议和若干技术建议。

　　中国地名研究所是民政部下属研究机构，主要职能有下列几个方面：研究地名学的基本理论；研究地名命名、更名的规律及其应用；研究地名管理的方法； 受部委托负责起草和修订地名的各种技术规范；承担国内外地名的翻译任务；编辑出版各类地名图书；研究并建立我国地名信息系统；受部委托组织国内外学术交流并承担联合国地名专家组的业务工作；完成部交办的其它工作；承担全国地名标准化技术委员会日常工作；承担联合国地名专家组日常工作。内设机构有办公室（人事处）、应用理论研究室、地名译写研究室、地名信息系统研究室、实验室，另全国地名标准化技术委员会秘书处设在研究所。张清华，1973年3月出生，山东东营人，中共党员，研究生学历，历史地理学博士。任职于民政部地名研究所，主要从事地名应用理论和地名文化研究工作。

地名部分
第一章 研究区域概况
第二章 地名命名可用重要文化资源综述
一、历史人文类
二、自然地理类
第三章 道路和桥梁地名命名及采词分析
一、统计分析对象及缘由
二、地名命名方式分析
三、地名采词分析
第四章 道路和桥梁命名年代统计及分析
一、依据及分析方式
二、地名产生时代统计
三、中华人民共和国成立后地名产生年代统计
第五章 道路通名和修饰词用法分析
一、分析目的
二、道路通名分析
三、道路地名中方位修饰词的使用
第六章 地名对地域文化的承载力分析
一、秦元素
二、长城元素
三、蓝色元素
第七章 地名对重要资源的导入作用分析
一、宏观：城市地名导引系统
二、微观：重要资源点的交通可达性
第八章 地名与文化资源匹配度分析
一、横向：地名位置与文化资源空间分布
二、纵向：地名与文化资源级别匹配程度
第九章 地名在空间位置组织中的作用分析
一、描述空间对象之间的距离关系
二、描述空间对象之间的方位关系
三、描述空间对象之间的拓扑关系
第十章 地名与城市规划契合度分析
一、地名特色与城市形象
二、地名景观与城市功能
三、通名等级与城市路网
四、地名体系与城市发展
标识部分
第十一章 城市标识系统概述及研究内容界定
一、城市标识系统与地名
二、研究内容界定
第十二章 城市标识系统现状、问题与原因
一、调研概述
二、存在的问题
三、城市标识系统的版面分析
四、城市标识系统问题成因
……
建议部分