权力法治与廉政治理

　　本书以法治悖论为切入点，充分把握经济所有制、国家发展战略以及政党—国家体制的特点，从决策权、执行权、监督权的权力结构和运行机制的双重视角对公共权力的法治困境及其根源展开了系统分析。本书提出了地方政府治理的三重逻辑，即政治逻辑、经济逻辑与法治逻辑，并分析了三重逻辑之间的矛盾冲突，以此来解释法治悖论和系统性腐败的产生。此外，本书还发展了对廉政治理体系的认识，提出必须建立基于权力法治的廉政治理体系，从而推动我国公共权力的法治化进程。

　　陈国权，法学博士，浙江大学公共管理学院求是特聘教授、博士生导师，浙江大学中国地方政府创新研究中心主任，浙江工商大学公共管理学院院长。兼任中国行政管理学会常务理事、中国监察学会常务理事、全国县级行政管理研究会副会长、国家社会科学基金评审组专家、北京大学中国政治学研究中心研究员。杭州钱江特聘专家。 长期从事权力法治与地方政府管理的理论研究，曾三次担任国家社会科学基金重大项目首席专家。出版的学术专著有：《责任政府：从权力本位到责任本位》（获教育部人文社会科学优秀成果二等奖）、《权力制约监督论》（获教育部人文社会科学优秀成果三等奖）、《社会转型与有限政府》、《地方政府改革创新论》等。

国家社科基金重大项目成果

权力法治与廉政治理

陈国权毛益民等著

权力法治与廉政治理目录目录

导论

第一节双高现象：经济与政治的发展失衡

第二节国内外相关研究述评

第三节本书的分析框架

第四节研究思路与分析方法

 

第一章公有制、效率优先与廉政风险

第一节公有制基础上的政府经营

第二节效率优先战略与政府权力扩张

第三节公共品生产与集权化管理

第四节经营型政府与高廉政风险

 

第二章法治悖论与系统性腐败

第一节地方政府的法治悖论与三重治理逻辑

第二节选择性执法、非法治化竞争与系统性腐败

 

第三章权力结构法治化与权力制约监督

第一节权力结构的内涵及其形态

第二节分权制衡：法治化的权力结构

第三节权力结构的双重失衡及其成因

第四节权力结构的法治化转型

 

第四章权力过程法治化与权力制约监督

第一节权力过程的法治化原则

第二节权力过程的非法治化及其成因

第三节权力过程中的“名实分离”

第四节程序控权的路径探索

 

第五章权责平衡与政治问责体系

第一节非竞选政治中的决策问责

第二节执行过程中的绩效问责

第三节监督权问责的逻辑与实现

 

第六章第三区域政企统合治理与高廉政风险

第一节地方政府经营与第三区域建设

第二节第三区域的政企统合治理模式

第三节政企统合治理下的高廉政风险

 

第七章集体腐败的滋生及其制度性成因

第一节集体腐败：一种组织化腐败形态

第二节嵌入社会网络的集体腐败

第三节集体腐败现象的制度性成因

 

第八章亲情腐败：法治与亲情的冲突

第一节亲情与公权力结合下的腐败蔓延

第二节亲情腐败的多重成因分析

第三节亲情与公权力的边界勘定

 

第九章法治反腐与廉政治理现代化

第一节权力法治与廉政治理体系

第二节廉政制度有效性的交易成本分析

第三节集约式反腐败与廉政治理路径

第四节法治反腐与兴政强国

 

参考文献