二战后美国国会非法移民立法研究：基于公共政策理论视角

　　当前，非法移民问题对美国政治产生重要影响，也是特朗普政府重要的国内政治议程。本书分析联邦国会的非法移民立法过程，阐释国会在非法移民问题上的作用。从国会的移民立法权而言，国会基本上掌握立法权，但是受到多种因素的影响，其中利益集团的因素，政党因素上升；总统对国会的非法移民立法进程有一定程度的影响，但非决定性的；地方政府虽然挑战国会立法权，但是被司法机关否决。从国会移民法的实施效果而言，国会立法并没有达到治理非法移民的目的。

　　唐慧云，国际关系博士，上海社会科学院国际问题研究所助理研究员。2013年毕业于华东师范大学国际关系与地区发展研究院。2010-2012年美国弗吉尼亚大学伍德·威尔逊政治学系联合培养博士生。研究方向包括移民、美国政治。在《美国研究》《世界民族》《世界知识》《文汇报》等学术期刊和媒体发表中英文学术论文、 文章二十多篇。

第一节问题提出和研究意义/001

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第二节国内外研究现状/002

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第三节研究路径和理论选择/007

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第四节研究方法/021

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第五节本书结构/022

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第六节学术创新和不足/023

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第一节国会暧昧不明的非法移民立法（1945—1964年）/024

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第二节国会恩威并用的非法移民立法（1965—1986年）/036

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第三节国会日益收紧的非法移民立法（1987—2000年）/048

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第四节“9·11”后国会更加严厉的非法移民立法（2001—2018年）/061

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第一节宪政基础/078

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第二节制度因素/087

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第三节国会议员/096

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第一节行政机关与国会非法移民立法/114

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第二节地方政府与国会非法移民立法/135

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第三节司法机关与国会非法移民立法/152

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第一节主要利益集团/164

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第二节利益集团影响国会非法移民立法的主要方式/171

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第三节利益集团对国会非法移民立法的作用评估/180

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第二节国会非法移民立法的作用评估/200

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第一节本书基本观点总结/204

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第二节政策启示/205

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第三节未来研究方向/206

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