当代中国慈善法制研究：困境与反思

　　当我们去回顾人类不同文明、不同种族乃至其不同时期的道德准则之时，我们可以发现任何道德准则对人类内心的自私、贪婪和利己的谴责都具有一种无一例外的普遍性。与之相对的是，任何道德准则对于人类本身的仁慈、无私和利他精神的赞誉也具有一种超一切差异的共同性。然而，如果我们进一步去思考人类的这些深受赞美之道德准则在客观上的具体表现时，其最终指向的往往正是我们所称之为“慈善”（Charity）的社会现象。 \n\n由此，我们可以说，慈善事业本书将慈善（活动）英译为“Charity”，其泛指各类特定的慈善活动，如慈善捐赠（Charitable Donation & Gift）、慈善募捐（Charitable Solicitation）和慈善信托（CharitableTrust）等；而对于（某个国家或地区）所有概括的慈善活动，则称为慈善事业，即“Philanthropy”。上述带有妥协性的区分可能会带来争议。而令人欣慰的是，我国的慈善事业在进入21世纪之后也迎来了快速的发展，尤其是在2008年的汶川地震及其救灾活动中，人们面对着如此巨大的自然灾害时，能够做到精诚团结，并纷纷捐献出自己的一份爱心，而慈善的理念也在奉献中渐入人心。可以说，近年来慈善活动的开展已经使得其在社会生活中的价值得到了越来越广泛的认同，但当人们为我国慈善事业的快速发展欣喜之余，其所面临的重重问题也亟待我们进行反思，甚至仅仅从表面来看，我国慈善事业已可谓乱象丛生，细致分析这些问题，其可以概括为我国慈善法制的“三重困境”，而这些困境也成为推动《慈善法》制定的重要历史背景。 \n

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序章(１)

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一　引言: 我国慈善法制的三重困境(１)

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二　三重困境的初步反思(１０)

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三　详尽反思的具体进路(１１)

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第一编　概念与历史

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引论　慈善法的历史与价值的困境(１９)

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第一章　慈善(２１)

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一　法律如何界定慈善?(２２)

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二　法律界定慈善之“序言”(２３)

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三　慈善概念在英国法的建构(２７)

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四　慈善概念在英美法系中的继受与发展(３３)

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五　慈善概念在我国的移植及问题(４２)

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六　慈善概念完善的路径(４６)

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第二章　慈善法(５１)

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一　慈善法的概念(５２)

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二　慈善法的起源(５７)

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三　慈善法的分类(７０)

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第三章　慈善法与中国慈善(８５)

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一　立法初始: 民国时期慈善立法的“兴起”(８８)

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二　废止旧法: 新中国成立初期慈善立法的“消亡”(９５)

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三　再立新法: 当今中国慈善立法的“复苏” (１００)

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四　集中立法: 晚近我国«慈善法» 的“创制”(１０６)

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第二编　价值与原则

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引论　慈善法的价值与原则的演绎(１１７)

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第四章　慈善与正义的观念史(１１９)

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一　亚里士多德至阿奎那———慈善实现正义(１２０)

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二　洛克至斯密———慈善实现正义吗? (１２８)

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三　康德至马克思———慈善或曰伪善? (１３３)

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四　罗尔斯至今———慈善与正义无关? (１４０)

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五　小结 (１５１)

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第五章　慈善法与分配正义(１５３)

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一　法律如何促进分配正义?(１５４)

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二　分配正义与慈善法的产生 (１５５)

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三　慈善法的演进与对分配正义的追求 (１５９)

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四　分配正义视角下的我国慈善法制 (１６４)

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五　小结(１６６)

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第六章　分配正义与慈善法的原则(１６７)

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一　分配正义的原则问题(１６８)

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二　分配原则的制度实现: 慈善如何执行分配? (１７２)

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三　慈善法为促进分配应确立的原则(１７５)

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四　小结(１９１)

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第三编　困境与对策

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引论　慈善法的原则与困境的对策(１９５)

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第七章　公民与慈善(１９７)

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一　公民慈善的合法性困境(１９８)

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二　慈善结社自由能否解决合法性困境?(２１６)

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三　公民募捐的合法性本质(２２７)

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２ 　目　　录

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四«慈善法» 解决合法性困境的思路 (２３１)

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五　小结 (２３４)

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第八章　政府与慈善(２３６)

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一　政府慈善的正当性困境(２３７)

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二　正当性的论证: 合道德性与合法性(２３８)

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三　合道德性的悖论: 存在政府的慈善行为吗?(２４４)

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四　合法性的反思: 政府开展慈善的界限(２４９)

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五　合理性的规制: 政府接受捐赠的限制(２５４)

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六　小结(２５６)

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第九章　慈善与监督(２５８)

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一　慈善监督的有效性困境(２６０)

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二　慈善募捐的全程监督机制(２６２)

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三«慈善法» 制定前的监督机制及问题(２６７)

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四«慈善法» 所建构的监督机制及其完善(２７３)

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五　小结(２８５)

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结论(２８７)

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参考文献(２９１)

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后记 (３２０)

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