王者无外：中国王朝治边法律史

　　本稿讨论中国古代的边疆法治。认为中国古代边疆之治，缘于其独特之“法理”，其形式独特多样，*可以体现其文化之社会性质。

　　本书作者杜文忠，主要从事边疆法学、民族政治理论、比较法、儒家法、宪政史、韩国法研究。先后于电子科技大学、西南政法大学、云南大学、中国政法大学、韩国首尔大学获得法学学士、法学硕士、法学博士、法学博士后证书。现为西南民族大学法学院教授、湖南大学特聘博士生导师。中国世界民族学会常务理事、中国法律史学会理事、儒家法律文化研究会常务理事、中国法制史专业委员会理事。目前已出版四部专著：《边疆的法律：对清代治边法制的历史考察》、《近代中国的宪政化：兼与韩国比较》、《法律与法俗：对法的民俗学解释》和《王者无外：中国古代对边疆的法律治理》，并在《民族研究》、《中国人民大学学报》、《现代法学》、《中国边疆史地研究》、《东西思想》（韩国）、《西南民族大学学报》、《齐鲁学刊》等学术刊物发表法学论文五十余篇，三次获省部级奖。

上篇 中国古代政治文化及治边法制思想　25 章 “王者无外”：中国古代边疆政治的特质18
一“中国”的含义18
（一）中国古代“国”之本义18
（二）历史上的“中国”20
（三）“中国”的文化义理26
二“文化边疆”：中国边疆的文化属性33
（一）王道政治：王朝正统性与大同思想33
（二）“文化边疆”与文化民族36
（三）秦朝与中国的“线性”边界40
三“王者无外”：中国的王朝与“四方”46
（一）“中国”及其“边疆”46
（二）边疆变化的基本形式52
 1战争与“逐”53
 2“礼”与“化外”54
四中国古代治边思想的演变及其特点61
（一）中国古代治边思想的演变61
（二）中国古代治边思想的特点71
第二章 作为“文化边疆”观的治边法律73
一“中国法”的文化属性73
二“文化边疆”与中国古代治边法制88
（一）“文化边疆”与“化外人”法律术语88
（二）“文化边疆”及其法律文化梯级92
第三章 中国古代边疆法制的特点85
一边疆法制的二元景观85
二历代在边疆推行国家法制的基本态度88
第四章 清代：边疆治理模式及治边法制思想的变化105
一华夷观的变化105
二清朝边疆治理模式及其法制思想的特点112
下篇 古代中央王朝对边疆的法律治理128
第五章 上古帝系及其“四方”治法129
一三皇五帝及上古“常道”129
（一）“三皇五帝”之说129
（二）“三坟五典”与“常道”118
（三）“五教”之说及其传播121
二上古帝系的原始创制122
三刑罚来自异族之说126
四上古帝系与四方法制之雏形131
（一）黄帝治法：对外族的态度133
 1“从而征之，平者去之”与象刑之用133
 2“置左右大监”：“监于万国”与分封而治136
 3分封制对于边疆治理的影响139
（二）颛顼、高辛、尧、舜、禹之治法142
 1帝颛、高辛之治142
 2“羲和之职”和“四岳八伯”：尧舜禹时期的“四方”官制144
 3尧舜时期：用流放部落的方式以变四裔146
 4尧舜时的巡狩、召会、朝觐之法150
 5舜禹时的“刑、贡、抚”151
 6禹王时的“王会”之法152
五“四裔”族性及早期对“四裔”之治法154
（一）中国古代“四裔”民性154
（二）东夷与中原之关系156
（三）西周时朝鲜的“八条之法”157
第六章 夏商周对“四方”的法律治理178
一“内固王畿，外维疆索”: 文化的巩固与扩散178
二夏商的治边之法179
（一）夏禹：文教与法律所及之边缘的形成180
（二）《甘誓》：为王朝“统一”而发布的刑罚165
（三）防风氏案：《禹贡》及其相关刑罚168
三商朝的“伊尹四方献令”171
四西周的治边思想及其法律174
（一）“普天之下，莫非王土”：法律的逻辑起点174
（二）西周的国势及其于周边之治法176
（三）《诗经》：揉此万邦，纲纪四方181
（四）“明堂王会”与《王会》之法183
（五）“王者无求”与“王者无外”：西周治边之法198
1《旅獒》中的“王者无求”与古代边疆政治话语198
2中庸政治：“九经之序”与“厚往而薄来”201
3礼与刑：对违反贡赋之礼的处罚203
五夏商周：“大司寇”、“方氏”与“行人”及其职掌209
（一）“大司寇”209
（二）“职方氏”211
（三）《夏官》：“怀方氏”、“合方氏”、“训方氏”，“形方氏”216
（四）《夏官》：“匡人”、“撢人”217
（五）《秋官》：“大行人”、“小行人”218
（六）秦汉的“典客”、“鸿胪”222
六夏商周春秋治边之法意224
（一）“终也慎微”与“远迩备极”224
（二）传统治边之法意229
1.“有教无类”229
2.“先教后刑”232
第七章 春秋战国的边疆及其治理模式的变化237
一周礼的崩溃与春秋时期治边问题的地方化237
二郡、县、道：郡县制与边疆的设置239
三法家与郡县制：对传统治边政略及法律的影响242
第八章 秦汉时期的边郡及关于属邦的法律237
一秦朝疆域的“线”性边界及其法律的地理边界237
（一）中国古代的“国”、“城”、“边”237
（二）郡县制的实行与秦汉“政治边疆地图”242
 1《游士律》：郡县制的实行和辖区边界意识的强化242
 2《戍律》：秦的疆域形势与秦代充实边疆的法律245
二秦朝边疆地区的司法机构：秦简《语书》与“道”270
三秦朝的“属邦”与“邦客”：《属邦》与《法律答问》271
（一）睡虎地出土秦简中的《属邦》271
（二）睡虎地秦简《法律答问》中的“臣邦人”法律解释272
（三）张家山汉简中关于秦时边地司法的案例277
四汉朝在边疆地区的相关法律278
（一）汉朝在边疆地区的“道”与“道史”278
（二）“张家山汉简”中与边地“蛮夷”有关的法律279
 1关于边地贼盗的法律规定257
 2涉及司法的法律规定260
 3.《兴律》、《津关律》关于边关官吏职责的法律规定263
（三）从“额济纳汉简”看汉代在西北边地的治法265
 1.《额济纳汉简》所载的边疆地方宣示法律方式265
 2.《额济纳汉简》中所载边疆地区的法制情况268
（四）汉代在边疆的司法管辖及其官吏秩级272
五秦汉时期在边郡的“移风易俗”与法治275
（一）“除其恶俗”与法家的律令275
 1法家的理念与“除其恶俗”275
 2边郡的法律文告和“以法化俗”280
 3边郡的治法与“辩正风俗”285
第九章 三国两晋南北朝对边疆的法律治理297
一三国时期的法律及其边疆治理297
二东汉以来的北方边疆危机与“徙戎论”305
（一）北方边疆的危机与中原文化的残破305
（二）“徙戎论”307
三两晋南北朝边疆的礼俗治理313
第十章 隋唐时期的边疆政策及其法律治理322
一悉如赤子：“奉朝正之典，自化尔藩”322
二藩卫边疆：羁縻府州的法律治理324
三“治出于二”：隋唐时期对边疆异俗的态度329
四隋唐中国边疆形势及其治边方略332
（一）隋朝的西北边疆形势332
（二）裴矩的《西域图记》：隋朝的经营西北边疆的方针334
（三）隋唐时期的治边、治外机构335
（四）隋朝的边疆法俗治理337
五唐朝治边理论的形成及其对“化外藩属”的法律原则339
（一）“天下”的政治意义339
（二）内迁、内附问题的提出341
（三）“主干与枝叶”：魏徵、杜楚客、李大亮的观点342
（四）事实与教训：枝叶与主干之分344
（五）“伐罪吊民”：唐朝对“化外藩属”的法律原则347
六唐朝对边境管理及“化外人”的立法351
（一）唐律关于边境管理的法律351
（二）对于“关外人”与“化外人”的法律之治355
七隋唐诸族习俗与王朝的法俗之治359
（一）隋唐时藩附诸族之法俗359
 1突厥、薛延陀之法俗359
 2回纥、拔野古之法俗361
 3黠戛斯之法俗361
 4契丹、室韦、靺鞨之法俗362
 5党项羌族、高昌、焉耆、龟兹、疏勒、于阗之法俗363
 6吐蕃、南诏之法俗364
 7西南诸蛮之法俗364
（二）隋唐对边疆的法俗之治367
 1隋朝对待“藩附之国”法俗的态度367
 2唐朝“化外人”思想及其教化活动398
第十一章 宋朝对边疆的法律治理407
一.《宋刑统》关于边疆治理的法律规定407
（一）“名例律”中关于“化外人相犯”的规定407
（二）“卫禁律”关于越境和化外人交易及其婚姻的规定407
（三）“擅兴律”中针对边疆守卫的战时军法412
（四）“职制律”中对边疆出使、从征、从行公使职制的规定413
二宋朝对南方边疆的法律治理413
（一）宋朝与边疆法律治理相关的名词416
（二）宋朝于羁縻州洞之法律治理417
 1基本形势及指导思想388
 2宋朝经略使与经略安抚使之职权390
 3官属选任及法律适用391
 4“羁縻州洞”之风俗与官制393
 5.“羁縻州洞”的土地制度397
 6.“羁縻州洞”的抚辑与向化399
 7.“羁縻州洞”的司法层级与管辖400
 8“羁縻州洞”法制的基本状况402
 9“羁縻州洞”的化俗之治403
 10“羁縻州洞”的司法文字406
（三）宋朝于边疆的经济治法406
 1边疆的易市制度及法令407
 2边疆的租赋制度及法令408
（四）王安石变法对边疆治理的影响415
 1王安石变法的“锐意开边”之策 415
 2边臣迎合变法与安南之役417
 3安南之役后朝廷有关边疆问题的法律处置 419
 4.“义仓法”在一些边疆地方罢行420
 5.“免役法”于边疆治理之弊421
 6.“保甲法”在边疆的实行422
 7.王安石“开边纳土”对边疆政治的影响425
（五）宋朝对南方诸蛮叛乱的法律处置428
第十二章 元朝对边疆的法律治理432
一“羁縻”治法的变化432
二在中国边疆地方所设官制434
三对南方治边官员及土官犯罪和奖励的法律规定438
四在南方边地的法律适用及其司法管辖439
五对边疆地方的具体法律治理441
 1对云南边地的法律治理442
 2对贵州、四川、湖广等边地的法律治理443
 3对西藏和西北畏吾儿的法律管辖455
 4对海南黎族的法律治理460
第十三章 明朝对边疆的法律治理462
一对南方“土官”的法律规制462
（一）关于土官承袭的法律规定462
（二）对土官争袭案件的司法处理466
（三）关于土司之间夺地案件的司法处理469
二对省际边地土司的司法管辖及“土例”的适用471
三对西南土官的法律态度477
四针对土司的“朝贡”之例480
五针对“吐蕃”朝贡之例483
六明朝关于“通事”从事边务的规定485
七边疆盐、茶、马贸易及田地之法488
八倭寇侵扰与明代对海疆的法律治理493
（一）明初对日本国的海禁与教化政策494
（二）对日本国的朝贡之例与倭人寇边495
（三）内外勾结与海禁之法废驰498
第十四章 清朝对边疆的法律治理542
一.清朝的边疆立法500
二《国朝柔远记》：清代的治外观念及其法律542
（一）《国朝柔远记》中的几篇“叙”：士大夫的化外观542
（二）对洋教、经商的困扰与关于国人出洋的法令547
三清朝前期的洋教和外贸禁令555
四清朝边界意识的变化561
五清代“苗倮”社会及其法律治理568
（一）“苗人”社会法制状况及其法俗571
 1“苗人”社会秩序之基本状况571
 2苗人社会之法俗578
 3清代“苗人”社会的纠纷解决583
（二）清代针对南方蛮、猺、獞、苗社会的国家法律587
 1“编置户口牌甲之令”587
 2. 苗人抢夺后“犯罪事发在逃”588
 3蛮、猺、獞“捉人靴禁”或“伏草捉人”犯罪589
 4蛮、猺、獞因犯罪被“徒流迁徙”591
 5对衣冠服饰方面汉化了的苗人的法律适用593
 6对土司犯罪的法律规定593
（三）苗汉关系及其相关法律治理597
 1“苗人失地”与客民包揽词讼599
 2朝廷对“苗人失地”问题的法律态度555
 3苗疆贸易纠纷的法律治理重点556
（四）犯罪发遣对苗疆地方社会秩序的影响564
六清代对藏区的法律治理571
（一）清朝对藏区的直接法律管辖571
（二）藏区社会的治权及其法律治理576
 1.“会办”制及藏区社会的多元化治权576
 2驻藏大臣制度及治藏“旧例”579
 3藏区秩序及清政府对相关重要案件的处理585
 4清朝中后期西藏的边疆危机及“尼泊尔条约”中的司法规定592
 (三)清季民国对康藏地区的法律治理595
 1清朝前期强化康区土司案件的司法处理595
 2清季民国康区适用的“土司”旧法597
3作为内地化的康区存在的司法问题602
（1）司法中汉藏语翻译问题602
（2）棍徒和衙蠹及国家司法力量的弱势605
七清朝对回疆的法律治理664
（一）重视对回疆的治理600
（二）回疆的地方法俗659
 1回疆的法文化背景665
 2西域回疆民族的法俗666
（三）清代对回疆的法律治理673
 1改革回疆旧的司法体制673
 2对回疆基本社会秩序的管制681
 3回疆的法律适用691
八清朝对蒙疆的法律治理645
（二）针对蒙古各部边界的规制645
（三）对蒙古、蕃子的基本法制原则651
（四）对蒙疆的具体法律措施652
（五）《蒙古律例》及对蒙疆的司法治理657
 1对“化外蒙古”的治法657
 2对蒙疆的司法管辖及法律适用661
 3清初中俄条约中关于蒙疆边界的司法管辖及其法律适用663
第十五章 “民族”与“自治”：近代边疆法律话语之转换722
结束语： 中国古代边疆治法的历史意义733
参考文献738