缔约国报告制度发展趋势研究

　　迄今，条约机构通过发表一般性意见／建议等途径，已经发展出内容十分丰富的人权法理学。尽管没有明确的法律约束力，但它们被认为是核心国际人权条约的解释，对适用和实施上述条约具有普遍的指导意义。条约机构委员以其高度的专业性、独立性和国际视野，保证上述人权法理学的持续产出；近年来条约机构已在尝试将人权条约的报告准则多样化，这在很大程度上能破解核心国际人权条约的实施难题。以九大核心国际人权条约为载体的国际人权标准充满了欧美文化霸权和理想主义色彩，只有将缔约国报告准则和其实施标准多样化，核心国际人权条约才有可能真正得到普遍的、逐步的实施。中国践行缔约国报告制度的模式有待全面优化，亟待创建常态化的国内人权评估机制和统一的国家人权统计数据库，继续积极参与条约机构体系的改革，并拓展参与报告程序的主体和深度。《缔约国报告制度发展趋势研究》弥补了缔约国报告制度专题研究的空白，梳理了国际人权监督和缔约国报告制度的新动态和发展趋势，为中国履行国际人权义务和提高国内人权保护水平提出了切实可行的建议。

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序言
第一章 国际人权监督的基本理论
第一节 国际人权监督的源起和功能
一、国际人权监督的源起
二、国际人权监督的功能
第二节 国际人权监督的现状、问题和对策
一、全球层面国际人权监督的现状
二、现行国际人权监督机制存在的问题和对策
第二章 全球人权监督与区域人权监督的比较研究
第一节 区域人权监督机制概况
一、欧洲人权监督机制
二、美洲人权监督机制
第二节 全球和区域人权监督机制对比分析
一、人权监督机制的演化是一个循序渐进的过程
二、经济、社会和文化权利是人权监督的薄弱领域
三、人权监督逐渐延伸至各种人权条约的非缔约国
四、区域人权监督机制突破区域范围辐射全球
五、国际人权监督机制从惩罚走向预防
六、国际人权监督中采用多重标准是基于现实的理性选择
第三章 核心国际人权条约缔约国报告制度的发展趋势
第一节 核心国际人权条约缔约国报告制度概述
一、核心国际人权条约缔约国报告制度的由来
二、低效缔约国报告制度的盛行
三、低效缔约国报告制度盛行的原因
第二节 缔约国报告制度的新近改革
一、非政府组织对条约机构信息不对称的平衡
二、条约机构的改革、统一和加强进程
第三节 缔约国报告制度的未来发展趋势
一、缔约国报告制度势必继续遵循循序渐进的发展规律
二、缔约国报告制度在各种人权制度博弈中得以加强
三、缔约国报告制度必将突破低效困境
第四章 缔约国报告制度对人权法理学的贡献：以一般性意见／建议为视角
第一节 一般性意贝／建议的由来和目的
一、一般性意见／建议的定义和渊源
二、一般性意见／建议的目的和意义
第二节 条约机构一般性意见／建议的主要内容
一、消除种族歧视委员会通过的一般性建议
二、人权事务委员会通过的一般性意见
三、经济、社会和文化权利委员会通过的一般性意见
四、消除对妇女歧视委员会通过的一般性建议
五、禁止酷刑委员会通过的一般性意见
六、儿童权利委员会通过的一般性意见
七、残疾人权利委员会通过的一般性意见
八、保护所有移徙工人及其家庭成员权利委员会通过的一般性意见
第三节 条约机构的人权法理学贡献
一、条约机构人权法理学功能的机制性保障
二、条约机构法理学功能对人权法的发展和实施的强力推动
三、条约机构人权法理学功能的主要发展趋势
第五章 中国践行缔约国报告制度模式之完善
第一节 中国践行缔约国报告制度的实践
一、值得肯定的进步和举措
二、亟待解决的问题和不足
第二节 中国践行缔约国报告制度模式的不断完善
一、中国践行缔约国报告制度模式不断完善的雄厚基础
二、中国践行缔约国报告制度模式不断完善的几点建议
第三节 中国践行缔约国报告制度的作用和影响
一、人权条约实施方面
二、缔约国人权法制建设方面
结论
附录一：核心国际人权条约信息表
附录二：核心国际人权条约监督机制一览表
附录三：核心国际人权条约缔约国报告周期一览表
附录四：无逾期报告的缔约国一览表(截至2016年1月19日)
附录五：缔约国逾期报告数目表(截至2016年1月19日)
附录六：缔约国初次报告逾期数目表(截至2016年1月19日)
附录七：缔约国定期报告逾期数目表(截至2016年1月19日)
附录八：各条约逾期报告统计表(截至2016年1月19日)
附录九：各条约初次报告逾期时长统计表(截至2016年1月19日)
附录十：各条约定期报告逾期时长统计表(截至2016年1月19日)
附录十一：禁止酷刑委员会报告前的问题列表框架
附录十二：人权事务委员会报告前的问题列表框架
附录十三：缔约国报告前的问题列表的共同格式草案
参考文献