基本农田保护经济补偿政策实施效果评估与政策创新：基于广东省的跟踪研究

　　20世纪90年代以来，我国对基本农田保护采取了严格的管制制度，但效果并不明显。2012年10月，广东省出台了《关于建立基本农田保护经济补偿制度的通知》，尝试对微观主体的农田保护行为进行直接的经济补偿，率先成为国内在全省范围内建立和实施基本农田保护经济补偿政策的省份。本项目采用文献研究、实地走访、问卷调查、计量模型分析等方法，对广东省基本农田保护经济补偿政策实施绩效进行调查分析，结果发现：发达地区农户对农田保护经济补偿政策实施的成效感知高于前者。欠发达地区和发达地区农户感知“提高农户维护耕地基础设施的积极性”、“激发农户进行农业生产的积极性”这两项的作用大。欠发达地区和发达地区农户在“提高农户进行农业生产的收入”、“改善耕地质量”、“保持耕地使用方式不改变”、“维持耕地品质不下降”、“激发农户进行农业生产的积极性”这五方面的感知评价的差异显著。进一步细化差别化保护政策，提高农田保护补偿金额标准和改善补偿模式，加大对农田保护经济补偿政策的监督力度，探求以财政资金撬动社会资本的市场化、多元化农田保护补贴模式应成为将来基本农田保护经济补偿政策实施的方向。《基本农田保护经济补偿政策实施效果评估与政策创新：基于广东省的跟踪研究》对这些问题进行了详细阐述。

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摘要 Abstract
1 引言
2 国内外研究现状述评与研究思路
2．1 国内外研究现状述评
2．2 研究思路
3 广东省各地政策描述
3．1 广东省的指导性政策
3．2 各市政策比较分析
4 政策实施及其效果调查——基于广东省的调查
4．1 问卷设计与抽样调查
4．2 调查结果分析
5 基本农田保护经济补偿政策实施调查——基于佛山五区的调查分析
5．1 调查设计
5．2 农户调查结果分析
5．3 村干部调查结果分析
6 基本农田保护经济补偿政策实施效果影响因素分析——基于分层模型
6．1 变量设计
6．2 模型设定
6．3 政策实施效果的影响因素分析
7 基本农田保护经济补偿政策实施效果影响因素——基于发达地区与欠发达地区的比较
7．1 研究地区概况与数据来源
7．2 变量与方法选择
7．3 结果分析
7．4 小结
8 结论与政策建议
8．1 结论
8．2 政策建议
参考文献
附录
附录1 调查问卷
附录2 广东省各地市农田保护经济补偿政策
附录3 广东省2013年第一批基本农田保护补贴面积核实情况和省级补助资金计算情况表