社会治理法治化研究

　　新时代，国家十分强调要加强治理体系与治理能力的现代化建设，国家治理体系主要是由宪法为核心的国家法律体系和以党章为核心的党内法规体系组成的。国家治理体系涉及国家治理的方方面面，其中社会治理就是其中的重要内容之一。从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会，人类社会经历了漫长的变迁和发展过程。为了适应社会发展的变化，社会治理结构也经历了从统治型向管理型、服务型的转变。新时代，随着社会的发展，社会治理又出现了一些新的特点，比如，更强调政府的服务属性，把政府的服务对象当作顾客来看待；社会组织蓬勃发展，更强调社会组织参与社会治理的主体作用；政府与社会力量合作提供公共服务的情况出现；政府利用私营企业的管理技能管理公共行政内部的运作；更强调公众参与、权力下放、信息公开等。在我国，这些变化都是在法治国家建设的大背景下发生的，需要把法治的理念融入具体的实践之中。全面依法治国需要法治国家、法治政府、法治社会的一体建设、共同推进。当前，在社会体制改革层面，我们已经用“社会治理”替代了原来的“社会管理”，这表明我国在社会转型时期，在经济体制转换、政治体制改革的新时代背景下，开始重新审视国家与社会的关系，开始重新定位政府的职能。这就需要完善社会治理理论，更加注重政治、经济、社会、生态和党建各领域的协调发展，这些做好了，我国的社会建设才能进入一个更高层次的发展阶段。

　　王勇，中共中央党校教授，博士生导师，宪法行政法室主任。兼任北京党内法规研究会会长、北京市政府立法工作法律专家委员会委员、四川省委省政府法律顾问、中国政法大学监察与反腐败研究中心研究员等。曾挂职中共四川省委党校副校长，在美国耶鲁大学法学院、德国拜罗伊特大学法学院做访问学者。出版《宪法学原理与适用》《法治政府建设》《跨国公司治理研究》《党规党纪》《依规治党》等多部著作，在《人民日报》《光明日报》《经济日报》《法学》《法学评论》等报纸杂志发表学术成果100多篇。主要研究方向：宪法、行政法、党内法规。

第一章 社会治理的基本范畴
第一节 社会治理的历史发展
一、统治型的社会治理模式
二、管理型的社会治理模式
三、服务型的社会治理模式
四、我国的社会治理模式演进
第二节 社会治理的内涵特点
一、社会治理的内涵
二、社会治理的特点
第三节 社会治理的基本内容
一、公共服务
二、社会保障
三、社会组织发展
四、社区治理
五、环境保护
六、公民权利
七、社会公平维护
八、政治社会稳定
第四节 社会治理的功能价值
一、国家与社会的二元结构
二、通过社会治理实现稳定有序与利益协调一致
三、通过社会治理实现市场经济的公平与效率
四、通过社会治理孕育民主、自由与正义观念
五、通过社会治理规范政府权力行使、保障公民权利实现
第二章 社会治理法治化的科学内涵
第一节 社会治理法治化的意涵
一、法治国家、法治政府与法治社会
二、法治的概念
三、社会治理的法治化
第二节 社会治理法治化的目标
一、传统与现代：社会治理中的宗教、道德与法治
二、实现善治：现代社会治理法治化的根本目标
三、化解矛盾：社会治理法治化的基础目标
四、规则意识：社会治理法治化的内在目标
第三节 社会治理法治化的内容
一、社会治理法治化的体系建构
二、科学立法：社会治理法治化的制度基础
三、严格执法：强化政府在社会治理法治化中的责任
四、公正司法：捍卫社会公平正义的最后一道防线
五、全民守法：筑牢社会治理法治化的民间基础
第三章 域外国家社会治理的现状与特点
第一节 西方国家社会治理理论概要
一、古希腊时期的治理理论
二、资产阶级革命时期的治理理论
……
第四章 我国社会治理法治化建设的基本内容
第五章 我国社会治理法治化建设的重点问题
第六章 社会组织在社会治理中的重要地位和作用
后记