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国家治理现代化比较研究
作者:江必新,鞠成伟
出版社:中国法制出版社
出版时间:2017-03-01
ISBN:9787509374498
定价:¥48.00
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内容简介
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作者简介
江必新,湖北枝江人,西南政法大学法学学士、法学硕士,北京大学法学博士。最高人民法院副院长,兼任中国法学会副会长、中国行为法学会会长、中南大学教授等职务。荣获第二届中国十大青年法学家、首届当代中国法学名家等称号。出版“十八大与法治国家建设”丛书、《国家治理现代化—十八届三中全会〈决定〉重大问题研究》《法治与经济社会发展:〈十三五规划建议〉之法治研读》《行政法制的基本类型—行政与法的关系发展史》《中国法文化的渊源与流变》《行政诉讼问题研究》《民事诉讼的制度逻辑与理性构建》等专著五十余部。在《中国社会科学》《求是》《人民日报》《光明日报》《中国法学》《法学研究》等报刊发表文章二百余篇。承担国家社科基金重大项目“加快建设法治中国研究”等多项重要课题。鞠成伟,中共中央编译局副研究员,清华大学法学博士,博士后,中国法理学研究会理事、立法学研究会理事,著有《建构法理共同体》等著作,在核心期刊发表文章20余篇,承担国家社科基金及中央课题等10余项,主要从事法理学、政党理论与法律、深海法等领域研究。
目录
绪 论 / 001 一、国家治理现代化的两个语境 / 001 二、为什么要对国家治理现代化进行比较研究 / 004 三、本书的写作构想及框架 / 005 第一篇 模式比较 第一章 国家治理现代化的国家中心模式 / 009 第一节 国家中心模式的理论脉络 / 009 一、现代早期的国家中心论 / 009 二、政治哲学和法律哲学中的国家中心论 / 016 三、国家中心论在当代的展开 / 022 第二节 国家中心论的理论基础 / 026 一、国家作为反封建的革命者 / 026 二、国家主权被请上神坛 / 028 三、国家自主和理性 / 031 第三节 国家中心论的主要论点 / 034 一、国家垄断治理 / 034 二、国家有效治理 / 036 三、治理有赖国家 / 039 第二章 国家治理现代化的社会中心模式 / 043 第一节 社会中心模式的理论脉络 / 043 一、现代早期的社会中心论 / 043 二、政治哲学和法律科学中的社会中心论 / 046 三、社会中心论在当代的展开 / 050 第二节 社会中心模式的理论基础 / 053 一、秩序多元论 / 053 二、国家失败论 / 057 第三节 社会中心模式的主要论点 / 063 一、现代治理的扁平化 / 064 二、政府在治理中的边缘化 / 066 三、强社会与弱国家 / 069 第三章 国家治理现代化的中间路线 / 071 第一节 中间路线的兴起与脉络 / 071 一、从社会中心向中间路线的转变 / 071 二、中间路线的理论基础 / 073 第二节 中间路线对另外两种模式的批评 / 076 一、中间路线对国家中心论的批评 / 076 二、中间路线对社会中心论的批评 / 079 第三节 中间路线的主要论点 / 083 一、重新重视国家的治理作用 / 083 二、“国家—社会”关系框架下协作治理 / 086 第二篇 工具比较 第四章 等级式治理 / 093 第一节 等级化科层制及其现代性之争 / 093 一、作为等级治理核心的科层制 / 093 二、对科层制现代性的批判 / 096 第二节 强化等级式治理的三个动因 / 099 一、对新技术快速发展的回应 / 099 二、对市场失灵的新认知 / 103 三、对风险社会的控制需求 / 104 第三节 等级式治理面临的问题及未来调适 / 106 一、等级式治理面临的问题 / 106 二、等级式治理的未来调适 / 110 第五章 交易式治理 / 113 第一节 治理的市场化 / 113 一、治理市场化的主要形式 / 113 二、治理市场化的一般要素 / 120 第二节 市场化对国家治理的影响 / 121 一、市场化的消极影响 / 121 二、等级式治理的反弹 / 122 三、政府妥善处理市场主体、非政府组织关系的能力 / 124 第三节 对市场化治理的元治理 / 125 一、元治理的必要性 / 125 二、元治理的实施 / 127 第六章 合作式治理 / 130 第一节 治理的合作化 / 130 一、合作治理的可行性 / 130 二、合作治理的形式 / 132 第二节 非政府组织在合作治理中的作用 / 135 一、正确认识非政府组织 / 135 二、非政府组织参与治理的形式 / 136 第三节 政府在合作治理中的角色 / 139 一、合作治理与政府转型 / 139 二、政府发挥作用的形式 / 141 第七章 劝说式治理 / 144 第一节 劝说式治理的基础 / 144 一、规训性权力与劝说治理 / 144 二、社会资源与劝说治理 / 146 第二节 劝说式治理的实施 / 149 一、非政府主体的劝说治理 / 149 二、政府的劝说治理 / 151 第三节 对劝说式治理的元治理及调试 / 153 一、对劝说式治理的元治理 / 153 二、劝说与等级制的混合 / 155 第八章 公共参与式治理 / 157 第一节 公共参与的理论基础 / 157 一、公民权与公共参与 / 158 二、治理绩效与公共参与 / 160 第二节 公共参与的主要形式 / 161 一、公民参与 / 161 二、社区参与 / 163 三、专家参与 / 165 第三节 公共参与治理面临的问题 / 167 一、参与意愿和参与能力问题 / 167 二、问责与合法性问题 / 170 第三篇 中国借鉴 第九章 中国国家治理现代化的提出及意义 / 175 第一节 中国国家治理现代化的提出 / 175 一、中国现代化大业进程与国家治理现代化的提出 / 175 二、中国大国治理事业与国家治理现代化的提出 / 179 第二节 中国国家治理现代化的意义 / 187 一、顺应历史潮流、实现政治现代化的必然选择 / 187 二、提升国家治理能力、解决转型期复杂矛盾的迫切需要 / 188 三、保障经济体制改革成功、服务改革大局的必然要求 / 189 四、中国共产党长期执政和国家长治久安的客观需要 / 190 五、探索新型政治文明、引领世界社会主义发展潮流的必然要求 / 191 第三节 中国国家治理现代化需重点解决的问题 / 192 一、治理模式的现代化 / 192 二、治理工具的现代化 / 197 第十章 国家治理模式现代化:采行温和的中间治理路线 / 201 第一节 强化治理核心:依宪执政与依规治党 / 201 一、全面推进依宪执政建设 / 202 二、全面推进依规治党 / 208 第二节 打造好政府:民主法治框架下的集权政治 / 219 一、法治政治:魅力型政治向法理型政治过渡 / 219 二、贤能政治:政治担当与民主问责互联 / 227 三、高效政治:构建强有力的政府体系 / 232 第三节 权力与权利双赢:国家与市场、社会良性互动 / 235 一、国家与市场分工协作 / 235 二、国家与社会分工协作 / 240 第十一章 国家治理工具现代化:采用多样化治理工具 / 247 第一节 治理思维转变与治理工具多样化 / 247 一、治理思维转变:从重目标向重工具转变 / 247 二、分领域灵活设计治理工具 / 249 第二节 多样化治理工具的采用:以贪腐治理为样本 / 251 一、贪腐治理的战略意义及现行治理举措 / 251 二、贪腐治理思维的转变与制度反腐 / 255 三、贪腐治理思维的转变与合作治理 / 262 第三节 多样化治理工具的采用:以环境治理为样本 / 271 一、环境治理的重大意义及现行治理举措 / 271 二、环境治理思维的转变与交易式治理 / 276 三、环保治理思维的转变与合作治理 / 281
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