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社会本位:政府购买服务的转型及其人才开发

社会本位:政府购买服务的转型及其人才开发

作者:陈书洁 著

出版社:社会科学文献出版社

出版时间:2016-07-01

ISBN:9787509793329

定价:¥58.00

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内容简介
  本书在考察了大量国内外文献的基础上,研究提出了“社会本位”理论建构,指出中国政府购买服务正由“政府本位”向“社会本位”过渡。研究进一步认为,政府购买服务存在三个不同的发展阶段:初级、中级和高级阶段。其中,初中级阶段和中高级阶段各有其转型逻辑与演变特征。政府购买服务未来还需要10~20年的时间才能达到社会本位的高级阶段。从环境、制度和行为三个维度,中国政府购买服务的转型及其人才开发仍然面临着若干障碍。
作者简介
  陈书洁,1982年生,贵州贵阳人。北京师范大学政府管理研究所行政管理博士、硕士,武汉大学经济与管理学院本科。现任教于首都经济贸易大学劳动经济学院。主要研究方向为政府购买服务与社会组织发展、公共部门人力资源管理、公共政策与政府治理。主持国家社科基金青年项目,北京市优秀青年人才项目。作为主要成员参与了国家社科基金重点项目“我国政府购买公共服务制度实践中的政社关系研究”,国家社科基金一般项目“政府购买社会公共服务研究”及中央高校基本科研业务费专项资金资助项目。
目录
导 论/1
  一 研究的问题与意义/1
  二 国内外研究述评/4
    (一)国内研究述评/4
    (二)国外研究述评/12
  三 研究内容/16
  四 研究思路与研究方法/19
    (一)理想类型研究法/20
    (二)数据收集与实证分析法/21
第一章 “社会本位”理论建构与研究设计/23
  一 “社会本位”理论的提出/23
    (一)国外相关理论的论述/23
    (二)“社会本位”理论释义/38
  二 研究设计/50
    (一)政府购买服务多元主体的构建/50
    (二)政府购买服务转型的三阶段模式/63
  三 本章小结/66
第二章 西方发达国家政府购买服务的经验与教训/68
  一 西方发达国家政府购买服务的兴起/68
    (一)不同国家政府购买服务兴起的背景/68
    (二)西方发达国家政府购买服务的发展阶段/71
  二 代表性国家政府购买服务的实践/75
    (一)英国政府购买服务/75
    (二)美国政府购买服务/95
  三 西方发达国家政府购买服务的经验与教训/105
    (一)经验/105
    (二)教训/110
  四 本章小结/113
第三章 中国政府购买服务的“初中级阶段”/115
  一 “初中级阶段”政府职能与服务提供之间的关系/115
    (一)权威主义的垄断提供/115
    (二)政府主导的干预式提供/117
  二 “初中级阶段”模式的典型特征及其演变/120
    (一)从非制度化到分散制度化/120
    (二)从非竞争性到不完全竞争性/124
    (三)从被动契约关系到主动契约关系/126
  三 “初中级阶段”转型的主要问题/129
    (一)“法团主义”与“多元主义”的纷争/129
    (二)社区提供公共服务的难题/133
    (三)不完全竞争是非理性的制度安排/138
    (四)公共服务满意度有待提升/141
  四 本章小结/148
第四章 中国政府购买服务的“中高级阶段”/150
  一 “中高级阶段”政府职能与购买服务之间的关系/150
    (一)公共服务多元化供给/150
    (二)服务型政府的购买服务/152
  二 “中高级阶段”模式的典型特征及其演变/156
    (一)整合制度化的出现及发展/156
    (二)营利性因素参与服务提供/159
  三 “中高级阶段”转型的主要问题/162
    (一)制度建设进展缓慢/162
    (二)契约参与的广度和深度明显不足/171
    (三)购买服务的绩效评估机制亟须完善/174
  四 本章小结/179
第五章 政府购买服务发展与人才开发的影响因素/181
  一 环境变量/182
    (一)基于信任理论的政府和社会公众心理分析/183
    (二)基于路径依赖理论的资源重新分配的冲突分析/186
  二 制度变量/191
    (一)立法保障不足与内容不细化产生的障碍/192
    (二)限制竞争原则对社会组织的限制/197
    (三)财政和税收制度对服务提供的限制/199
  三 行为变量/201
    (一)经费资源筹措能力弱/202
    (二)政治参与能力欠缺/203
    (三)内部治理结构不合理/205
    (四)专业人才培养力度不够/206
  四 本章小结/208
第六章 总结与讨论/211
  一 总结/211
  二 讨论/215
    (一)关于“逆民营化”问题的再认识/215
    (二)社会组织分类与整合的趋向/218
    (三)社会组织人才的职业化发展/221
参考文献/224
附 录 政府购买公共服务满意度调查问卷/241
后 记/246
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