上虞探索：工程腐败如何预防？

　　政府投资项目由于“问题中介”的介入，在实施中被随意变更，最后成为腐败高发的“钓鱼工程”。针对这股歪风，浙江省绍兴市上虞区通过建立一整套严查严管制度，有效堵住了政府工程资金监管漏洞，运行三年多来，共减少了9.1亿元的财政资金支出。上虞区将这套方法总结为：摘掉中介“红帽子”，设立变更“警戒线”，刹住工程腐败风。其中，“双查双保”中介监管由上虞率先实行，在全省乃至全国都是首创。 本书详细介绍了上虞区在预防“工程腐败”的经验总结及一系列工作机制。

　　本书作者为中共绍兴市上虞区纪律检查委员会/绍兴市上虞区监察局。

目　录
试点探索
关于下达2016年第一批标准化试点项目的通知…………………………………… 2
上虞区政府投资项目“双查双保”中介监管标准化建设实施方案 ……………… 4
工作机制
一季三报告之一
第一季度：政府投资项目进展报告……………………………………………… 12
第二季度：政府投资项目进展报告……………………………………………… 14
第三季度：政府投资项目进展报告……………………………………………… 16
第四季度：政府投资项目进展报告……………………………………………… 18
一季三报告之二
第一季度：政府投资项目变更审计报告………………………………………… 21
第二季度：政府投资项目变更审计报告………………………………………… 23
第三季度：政府投资项目变更审计报告………………………………………… 26
第四季度：政府投资项目变更审计报告………………………………………… 28
一季三报告之三
第一季度：村级建设工程变更报告……………………………………………… 30
第二季度：村级建设工程变更报告 ……………………………………………… 32
第三季度：村级建设工程变更报告 ……………………………………………… 34
第四季度：村级建设工程变更报告 ……………………………………………… 36
一季一评估
第一季度：这是新的起点
　　——关于中介机构服务政府投资项目前期情况通报 ……………………… 38
第二季度：这是新的推进
　　——关于中介机构服务政府投资项目前期情况通报 ……………………… 40
第三季度：这是新的提升
　　——关于中介机构服务政府投资项目前期情况通报 ……………………… 42
第四季度：这是新的高度
　　——关于中介机构服务政府投资项目前期情况通报 ……………………… 44
一季一联动
第一季度：上虞区“双查双保”中介监管联席会议纪要 ……………………… 46
第二季度：上虞区“双查双保”中介监管联席会议纪要 ……………………… 48
第三季度：上虞区“双查双保”中介监管联席会议纪要 ……………………… 50
第四季度：上虞区“双查双保”中介监管联席会议纪要 ……………………… 52
一季一通报
第一季度：关于村道硬化工程违规变更的情况通报 …………………………… 54
第二季度：关于丰惠分院项目监理执业的情况通报 …………………………… 56
第三季度：关于孙曹公路上虞段工程监理执业的情况通报 ………………… 62
第四季度：关于八洞片大秧田池塘整治变更的情况通报 ……………………… 64
制度管理
关于进一步加强建设工程监理管理的若干意见（试行）……………………… 68
关于规范村居集体资产发包行为及合同管理工作的意见……………………… 71
关于做好政府性“三资”项目中介信息登记备案工作的补充意见…………… 87
等。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。。