财产权公益限制的异化及其救赎

　　《财产权公益限制的异化及其救赎》针对私有财产权行使的公益限制这一专题，针对公益限制的补偿问题，即公益限制在何种条件下应当给予被限制人合理补偿的问题进行了深入探讨。《财产权公益限制的异化及其救赎》认为，公益限制补偿问题的产生的根源，在于公益限制的异化，也就是公益限制目的的变迁，而要解决这一问题，需要明确将公益限制的补偿的判定，并将之视为公益限制异化的救赎。全书从公益限制异化的角度切入对解决公益限制补偿的判定问题进行了学术研究。

　　张效羽，厦门大学法学学士、浙江大学宪法与行政法学硕士、博士，现任国家行政学院法学部讲师。

第一章 绪论
第一节 何为公益限制？
一、公益限制是对私有财产权行使的限制
二、公益限制是行政主体依法对财产权行使施加的限制
三、公益限制与公益征收、征用辨析
四、公益限制的特征
第二节 为何要研究公益限制？
一、“限时代”的中国社会
二、公益限制的理论误区
三、为沉默大多数的权利呼喊
第三节 当前对公益限制的研究状况
一、私法角度的研究
二、行政法角度的研究综述
三、宪法角度的研究综述
第四节 本文的所欲解决的问题、路径与方法
一、本文所欲解决的问题
二、研究路径
三、研究方法
第二章 原初状态：排除损害
第一节 原初状态
一、逻辑在先的财产权利
二、政府的起源与使命
三、市场经济
四、财产权自由行使止于造成损害
五、国家使命在于排除损害
第二节 私害、公害与民事司法救济
一、私害的民事司法救济
二、公害的民事司法救济
三、民事司法救济的弊端
第三节 公益限制对民事司法救济的补充
一、公益限制的优势
二、为何说公益限制只是司法救济的补充？
三、原初状态下公益限制的边界
第三章 公益限制的扩展：风险防范
第一节 私法侵权法中的危险责任
一、危险责任的理论基础
二、危险责任的要件
三、私法危险责任在风险防范中面临的困难
第二节 风险社会下公益限制的进一步扩展（风险规制）
一、现代风险社会的新情况
二、“有组织的不负责任”与有组织的风险规制
第三节 公益限制在风险防范中的积极作用
一、从警察国家到警戒国家
二、公益限制在防范风险方面的主要形式
三、公益限制在防范风险时代的特点
第四章 公益限制的扩展：反权利滥用
第一节 禁止权利滥用的逻辑
一、违反法律隐含意图说
二、权利外在限制说
三、恶意说
四、天赋人权、权利社会化与禁止权利滥用
第二节 财产权社会化
一、财产权绝对
二、财产权绝对的弊端
三、财产权社会化的兴起
第三节 反权利滥用时代的公益限制新领域
一、价格管制
二、反垄断
三、反不正当竞争
第五章 异化：从公共利益到公共需要
第一节 何为异化？
一、异化问题在近代的起源
二、马克思的异化理论
三、异化的特点
第二节 公共利益、公共需要与特别牺牲
一、消极公共利益与积极公共利益
二、积极公共利益与公共需要
三、公共需求与公益限制的异化
第三节 公益限制异化的路径
一、消极公共利益状态下的公益限制
二、风险防范的过度
三、“反权利滥用”的滥用
第四节 公益限制异化的成因和救赎
一、行政权的扩张与公益限制异化
二、公益限制补偿欠缺与公益限制的异化
三、公益限制异化的救赎
第六章 异化之果：公益限制补偿问题
第一节 公益限制补偿在美国的发展
一、公益限制补偿问题的美国话语
二、公益限制不予补偿的时代
三、宾夕法尼亚煤矿公司案：起源
四、佩恩中央交通公司案：新的衡量框架
五、卢卡斯案：绝对规则
六、林戈尔案：公共利益的衰落
第二节 公益限制补偿在德国的发展
一、德意志帝国时代：古典征收概念的扩张
二、魏玛共和国时代：征收概念掩护下的公益限制
三、战后德国联邦最高法院的立场
四、德国联邦宪法法院的新思维
第三节 公益限制补偿的泥潭
一、美、德在公益限制补偿问题上差异
二、美、德在公益限制补偿方面的共通之处
三、公益限制补偿问题之惑
第七章 救赎：公益限制补偿的重构
第一节 补偿判定的独立性
一、财产权的自由与价值
二、比例原则之误
三、财产权社会义务之误
第二节 重申损害原则
一、损害原则的必要性
二、“损害”的学理界限
三、损害判定的私法基础
第三节 公益限制补偿的司法救济程序
一、传统行政诉讼程序在应对补偿争讼上的不足
二、公益限制补偿司法救济程序的特点
三、公益限制补偿司法救济程序的重构
第八章 结论
附录 美国有关管制征收的法律、法规
参考文献