一、本辞典以税务实用文体名为词条。一词多义的用（1）、（2）、（3）……分项解释与税务实用写作无关的则不加解释。二、所有词条均按其性质分税务通用文体、宣传文体、日常文体、征管文体、法律文体5类排列，同种文体按大类在前小类在后的方式集中编排。三、对每种文体大类一般先概括定义，说明其使用范围，篇章结构上的特点，再指出写作此种文体时要注意的问题，最后介绍分类情况。依税务部门实际工作中的使用频率而酌情选立的文体小类词条，除了解释定义，指出篇章结构上的特点，写作此种文体要注意的问题外，还列有例文和例文简析。四、正文前列有词条目录，后有词目笔画索引。笔画索引的编排方式是按词条首字笔画数顺序排列，笔画相同的，按笔形横（—）、竖（丨）、撇（丿）、点（丶）、折（乛）顺序排列；首字相同者，按第二字之笔画数与笔形顺序排列，依此类推。五、正文后附录有2000年8月国务院发布的（国家行政机关公文处理办法》、2004年国家税务总局印发的《全国税务机关人文处理实施办法》（附主题词表）、常用税务应用文词语例释、出版物上数字的使用法、标点符号使用法、修改文章常用符号等20个附录，供读者参考。

为了在全省国税系统大兴调查研究之风，鼓励人人都参与税收科研工作，陕西省国税局从2004年的税收科研成果中评选出一部分优秀科研论文并汇编成册。选编的研究成果囊括了经济与税收、税制改革、税收管理、税收科学发展观、干部队伍及基层建设等税收工作的方方面面，抓住了重点、难点和热点，达到了一定的广度和深度，是我省国税系统研究能力不断提高的重要反映。希望广大干部职工在阅读这些优秀论文的同时，自觉培养勤于思考、勇于探索的良好习惯，特别是各级领导干部要带头深入下去搞调研，提高决策的准确性、科学性，为全面落实税收科学发展观奠定坚实的基础。

1994年，为了适应建立社会主义市场经济体制的要求，我国进行了一场新中国成立以来规模最大、范围最广、内容最深刻的工商税制改革，开始推行分税制。经过10年的实际运行，效果显著，它确证了中央和地方财政收入的稳步提高，在短短的几年时间里，我国税收收入实现了跨越式增长，初步建立了税收分级征收和分级管理的制度。可以说，一个与中国社会主义市场经济发展要求基本适应的税制结构框架已经形成。 但美中不足的是，分税制改革及其实施后的10年间，对地方税制触动不大，属于地方税收收入的地方税种的更新建设没有及时跟上，现行的相当部分地方税种仍是计划经济的产物，致使现行地方税制未完成初步适应社会主义市场经济体制的跨越，对整个税制的完善与分税制财政体制的真正确立带来了较为明显的阻碍作用，与构建地方公共财政框架要求相适应的地方税体系并没有真正建立起来。随着我国市场经济的深入发展、加入wT0以后情况的新变化，现行地方税制不能完全适应经济发展的矛盾更是日渐突出。因此，党的十六届三中全会提出"分步实施税收制度改革，在统一税政前提下，赋予地方适当的税政管理权"。可见，地方税制的建设与完善已引起党中央的高度重视。

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1．本辞典是一本中型的税收经济专业工具书。它广泛收录并解释税收经济领域中的各种名词。 2．中国的现行税收制度诞生于1994年。10年之间，这套税收制度，在组织财政收入、调节收入分配和实施宏观经济调控等方面发挥了十分重要的作用，经历了不少来自买践上的考验。与此同时，税收基础理论建设也有了空前的发展，与市场经济相适应的新的税收理念、新的税收规则逐步确立起来．大量的税收新名词以及由此相关的新概念不断涌现。因而，迫切需要编纂一本内容比较齐全、可与时俱进地反映中国税收领域变化的税收辞典，为广大税收理论工作者、税务管理机构官员、经济学专业学生以及企事业单位财务人员提供一本具有较大实用价值的工具书。这本《简明税收辞典》，正是在上述背景下着手编纂的。 3．《简明税收辞典》定位于辞源（辞海）与袖珍工具书之间，按照税收学科类别共分为十个部分，选词3000余条，力求体现简明扼要、通俗易懂的特色。辞条释文尽量做到新颖性、知识性、科学性、实用性和简明性的统一。4．税收领域和税收科学的内容十分广泛。

税收政策是财政政策的重要内容，是政府筹集财政收入进行资源配置的基本手段。随着时代的发展，需要不断地对税收政策进行调整，使其日臻完善。当前我国经济正处在改革和发展的关键时期，一些政策和体制因素还在不断变化，税收政策也在调整转换之中。实践证明，税收政策对促进经济增长功不可没，只是我国在扩大需求中运用税收政策还远远不够。本书在讨论税收政策的作用、介绍国外的经验的同时，着重探究了我国在不同领域、不同行业、不同区域和不同情况下所应采取的税收政策。从总体来看，本书有以下特点值得关注：新颖性、前瞻性、理论性和可操作性。

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第一章 现代国库职能与近期国库改革第一节 国库职能的演变第二节 预算执行控制与财务管理第三节 现金管理第四节 国库的其他职能第五节 我国近期国库改革第二章 国库模式的比较第一节 国库模式诸要素第二节 几种主要的国库模式第三节 我国与OECD国家国库模式的比较第四节 《试点方案>与新的国库模式第五节 国库模式的组织方面第三章 国库运作流程第一节 我国传统国库模式的运作流程第二节 《试点方案》中的国库运作流程第三节 OECD国家国库运作的一般流程第四节 国库单一账户体系与国库运作。第五节 GFMIS与技术支持第四章 国库会计与报告第一节 国库会计的功能与结构第二节 国库总分类账户系统第三节 记录与监督承诺第四节 会计基础与交易的确认第五章 国库运作的支持系统第一节 国库运作与财政分类系统第二节 国库运作与政府财政管理信息系统第三节 与国库运作相关的法律框架第六章 新型国库体系的构造与财政管理改革第一节 国库改革与公共财政管理改革的关系第二节 我国传统国库体系的弱点第三节 以财政国库为重心构造公共财政管理框架第四节 构造新型国库体系的关键方面第七章 转向集中性的国库体系第一节 核心功能的集中化第二节 国库集中化的组织方面第三节 集中化的风险与防范第八章 开发现金管理系统第一节 公共部门现金管理的兴起第二节 现金管理系统的最优集中程度第三节 现金管理系统诸要素第九章 以财政国库会计为重心构造政府会计第一节 现行政府会计体系的弱点第二节 需要有能力全程式集中记录与监控交易的政府会计第三节 与政府会计改革相关的配套措施第十章 构造新型国库体系需要的配套改革第一节 预算分类第二节 国库与银行部门的关系第三节 开发政府财务管理信息系统附录1 《财政国库管理制度改革试点方案》（2001年3月16日 财库[2001]24号） 附录2 《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》（2001年7月27日 财库[2001]54号） 附录3《财政国库管理制度改革试点会计核算暂行办法》的补充规定（2002年6月6日 财库[2002]39号） 附录4 《中央单位财政国库管理制度改革试点资金银行支付清算办法》（2002年7月16日 银发[2002]216号） 附录5 《中央单位财政国库管理制度改革试点资金支付管理办法》（2002年5月22日 财库[2002]28号） 附录6《国库存款计付利息管理暂行办法》（2002年12月12日 财库[2002]62号） 附录7《财政国库管理制度改革试点年终预算结余资金管理暂行规定》（2003年12月29日 财库[2003]125号） 附录8 财政部关于深化地方财政国库管理制度改革有关问题的意见（2003年7月28日 财库[2003]68号） 附录9财政部关于中央预算单位财政授权支付业务的补充通知（2004年11月27日 财库[2004]178号） 附录10财政部 中国人民银行关于执行《中央预算单位银行账户管理暂行办法》的补充通知（2004年1月12日 财库[2004]1号） 附录1l 财政国库管理制度改革单位年终结余资金账务处理暂行规定（2004年12月30日 财库[2004]190号）附录12财政部 中国人民银行关于调整国库集中支付有关支付凭证和报表格式的通知（2004年12月7日 财库[2004]180号） 专业术语中英文对照 主要参考文献

《财政支农规模与结构问题研究》系统回顾和梳理了西方经济学关于在农业与经济发展关系的理论变迁及认识历程，通过理论上的逻辑推理和实证分析，明晰了财政支农的理论依据。对于财政支农的理论依据。对于财下支农规模与结构方面的深层次总是进行了深入探讨和研究，定性和定量分析相结合\规范和实证研究相结合，提出了许多新的思路和见解。全书逻辑严谨，文字简练，紧密贴近当前财下支农工作实际，整理、引用了大量的统计资料和数据，论点清晰，说服力很强，值得一读。本书在深入探讨前人对财政支农理论研究成果的基础上，紧贴财政工作实际，对财政支农的核心问题，即规模与结构问题进行了深入的思索和研究，取得了重要理论和实践价值的研究成果。该书的创新之处在于：对财政支农支出的最优规模进行了初步研究，并提出了一个理论上最优的估计值；建立财政支农支出最优取向增长模型；提出了财政支农各项支出的优先安排次序。全书逻辑严谨，文字简练，紧密贴近当前财政支农工作实际，整理、引用了大量的统计资料和数据，论点清晰，说服力很强，值得一读。

本书创建四个常用税收筹划模型：固定抉择模型、相机抉择模型、集团抉择模型和纳税禁区模型。提出税额计算的通项公式，并根据税收各个要素，全面拓展了税收筹划技术。本书整个体系分为五大部分：税收筹划理论，税收筹划模型与技术，税种筹划，经济活动税收筹划、产业和地域税收筹划。理论指导，注重实务，精选130多个案例，所有章、所有节都有案例，将案例贯穿于本书的始终。将税收、财务、会计融为一体，将税法与经济活动、产业、地域紧密结合，避免就税法谈税法，也反映了最新税法以及相关法律内容。