财政税收
-
海峡两岸税收制度比较叶少群 著《海峡两岸税收制度比较》分为两岸税制结构及其演变、两岸商品与劳务课税制度比较、两岸所得税制度的比较、两岸财产税制度比较、两岸税收关系五编,内容包括:台湾税收制度的发展演变;大陆税收制度的演变;两岸税收制度的总体比较;商品与劳务课税制度概述;两岸增值税制度的比较;两岸总额型营业税的比较;大陆消费税与台湾货物税的比较;所得及课税制度;个人所得税制度与综合所得税制度比较;两岸税收关系等。 -
公共债务张海星 编著《公共债务》以社会主义市场经济为背景,融合国内外研究成果,立足于中国国债改革的现实基础,本着理论联系实际的原则,力求比较全面、系统地阐述公债的基本理论、基本知识及有关的制度和政策,并努力反映和概括中国公共债务改革的发展变化和实践经验。在《公共债务》写作中,作者既努力反映这一领域最新的研究进展,同时又尽量采用了学术界较为公认或一致的主流观点,力争做到在吸收以往教材优点的基础上与国际接轨,使《公共债务》具有一定的前沿性和启发性。 -
财政压力周期变动下的政府行为魏凤春 著《财政压力周期变动下的政府行为:对公共政策理论基础的重新阐释》在一个财政压力周期变动的框架内考察了政府的行为变化,旨在重新阐释公共政策的理论基础。公共政策研究的基础是对政府和市场关系的研究,核心是搞清楚政府是干什么的。对政府行为的研究历来是横看成岭侧成峰,经济学家习惯于认为政府应该随着制度的变迁而依次转换角色,即制度变迁的初期,政府首先构造出一个市场的基本框架;然后政府职能转变为呵护民间部门的协调发展;民间部门足够发达,亦即市场发育相当成熟之后,政府开始退居幕后,为市场失灵拾遗补阙。这是国家推动发展论、市场增进论与亲善市场论的观点。这些认识是在制度变迁具有确定性和可预见性的隐含假设下做出的。制度变迁具有过程复杂性和结果不可预知性的主要特征,因而它的最终目标是随机的。这一点对于转型时期政府行为的研究尤其重要。此外,对政府行为进行的规范分析也违背了经济解释的初衷。其结果对经济学家来讲,公共政策的研究既是挑战,又会遭受挫折,不仅公共政策的制定过程而且其结果均不符合人们的期望。《财政压力周期变动下的政府行为:对公共政策理论基础的重新阐释》坚持在一个周期变动的制度框架内对政府行为进行经济解释。作者认为,制度变迁是公共政策的存在缘由,穷则思变,财政压力是引起制度变迁的最重要变量。基于“财政手段是政府的神经,政府的税收等于政府本身,实际上政府的一切都依赖于它”的公理,政策的变化可以看作是政府为获取财政收入而进行的公共收支的调整,改革只不过是相对剧烈的政策而已。 -
公共财政与政府改革朱春奎、侯一麟、马俊《公共财政与政府改革(第4辑)》构建公共财政体系是我国目前财政改革的发展方向。公共财政中,收入是手段,支出才为目的,公共财政支出是公共财政的核心内容。目前我国处于社会主义初级阶段,以发展生产力为主,“效率优先,兼顾公平”,是现阶段要遵循的准则。财政支出效率是公共财政支出研究的核心问题,是对政府提供公共产品和公共服务职能进行考核和评价的关键。 依据公共财政理论,市场失灵的问题必须由政府采用适当手段予以干预。林业相关公共部门作为政府部门,对林业市场失灵的领域应该适当干预。由于林业的基本产品,即森林属于公共产品,森林的生长周期长,投资风险大,具有市场信息不对称、收支不对称的外部性特征,这些都要求林业相关公共部门承担林业公共产品和公共服务供给的职责,这也必然要求林业相关公共部门通过财政资源的合理配置,灵活采用预算、贴息、补贴、转移支付、税收等财政手段,对林业提供财政政策支持和资金保障。 -
中国财税体制改革30年研究高培勇 主编《中国财税体制改革30年研究:奔向公共化的中国财税改革》全面、系统地总结了我国财税体制改革30年的基本经验,并且分阶段地进行详细总结。中国财税体制改革的基本取向,就是构建并实行既与社会主义市场经济体制相适应,又与财政的本质属性相通的公共财政制度体系。《中国财税体制改革30年研究:奔向公共化的中国财税改革》第一章讨论传统经济体制下的中国财税体制;第二章讨论改革初期发生在财税体制上的变化;第三章讨论l994年的财税改革;第四章讨论扩展至1998年开始的以规范政府收支行为为主要着眼点的“税费改革”;第五章讨论我国在新一轮税制改革、财政支出方向调整、政府间财政体制改革以及财政管理体制改革等方面所取得的进步;第六章着力于财税体制改革规律的揭示;第七章旨在勾勒未来的财税体制改革“路线图”。《中国财税体制改革30年研究:奔向公共化的中国财税改革》最后附有“中国财税体制改革30年大事记”。 -
财经政法教育新视界吴汉东 主编《财经政法教育新视界:中南财经政法大学的实践与探索(第1辑)》由吴汉东编写。我国的高等教育评估充分借鉴了发达国家的经验,内在地蕴涵了“科学育才”、“质量为先”、“特色制胜”、“以生为本”等代表世界高等教育发展规律与趋势的先进教育理念。从这个角度来说,搞好评建工作的重要前提就是要深刻领会指标体系的思想内涵,明确办学指导思想,找准自身定位,为新时期创新型人才的培养提供科学的战略引领。 -
中国财税改革三十年亲历与回顾刘克崮,贾康 主编本书希望通过一种有别于传统正史的体例再现时代风云,记录台前,披露幕后,生动鲜活地展示财税改革30年的不平凡历程。为此,本书选择了富有特色的创作方式:走访一批财税改革的亲历者,包括领导者、决策者、方案制定者和具体操作者,请他们对自己亲身经历的财税改革情况进行回顾总结,形成了一份含有60多位曾奋斗于财税改革一线同志访谈录的报告文集;以此为重要依托,以30年财税改革发展基本历程和重大事件为线索,串联改革亲历者的回忆片段,突出重大事件,有详有略还原现场,全景再现,完成这部带有“第一手资料”特征的书稿——《中国财税改革30年:亲历与回顾》。 -
中国经济改革30年马骁,冯俏彬,刘蓉 主编财税改革与改革开放紧密相连。一方面,财税改革是改革开放的一个重要突破口,对改革开放有巨大的推动作用;另一方面,财税改革的实施又以改革开放为依据,其进程离不开改革开放进程的持续支持。西南财经大学出版社正是考虑到财税改革在改革开放中的地位和作用,以及财政与税收的内在联系,才以《中国经济改革30年 财税卷》为题,作为纪念中国改革开放30周年系列丛书之一,专门宣传财税改革的成就、总结财税改革的经验与教训、展望财税改革的方向。 -
中国财政改革三十年谢旭人 主编《中国财政改革三十年》以财政改革为主线,详尽介绍了三十年来各项财政改革的背景、决策过程、政策要点和实施效果,并在总结经验的基础上,对当前及今后一个时期财政改革发展取向进行了简要的阐述。这不仅有助于我们全面了解历史,总结过去;也有利于准确把握现在,开拓未来。历史是一面镜子,可以鉴往知今,可以昭示未来。回顾我国财政改革三十年的辉煌历程,最重要的是从中汲取丰厚的营养,尤其是要始终坚持解放思想、实事求是,始终坚持把握方向、明确目标,始终坚持服务大局、促进发展,始终坚持以人为本、为民服务,始终坚持统筹兼顾、协调推进,始终坚持创新理论、推动实践,以期进一步统一思想,坚定信心,贯彻落实科学发展观,创新财政体制机制,为全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面作出更大贡献。 -
促进循环经济发展的税收政策研究关小虎,林颖 著《促进循环经济发展的税收政策研究》试图在可持续发展理论指导下,在对西方生态税收理论研究作出总结,并对我国传统的税收理论研究进行重新认识的基础上,系统地研究循环经济发展中的税收政策问题,重点则放在用循环经济的理念完善我国税收制度、对清洁生产和生态工业园发展有重大影响的生态税收政策上。即以生态税收为着力点论述税收在循环经济发展中的作用,并对我国的循环经济税制建设提出一些建议。循环经济是指在生产、流通和消费等过程中进行的减量化、再利用、资源化活动的总称。党的十七大报告在提到“实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求”时指出:“循环经济形成较大规模,可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制,生态环境质量明显改善。生态文明观念在全社会牢固树立。”十一届全国人大常委会第四次会议表决通过《循环经济促进法》,该法将于2009年1月1日起施行。循环经济是按照自然生态物质循环方式运行的经济模式。是按照经济学原理和生态学规律组织起来的一种新型经济形态,它要求用生态学规律来指导人类社会的经济活动。循环经济以资源节约和循环利用为特征,也可称为资源循环型经济。循环经济思想的萌芽可以追溯到环境保护兴起的20世纪60年代,当时美国经济学家鲍尔丁(Kenneth E.Boulding)提出了“宇宙飞船理论”。20世纪80年代国际社会逐步形成了可持续发展和清洁生产的战略思想。20世纪90年代以后,随着环境革命和可持续发展战略成为世界潮流,开始形成将清洁生产、资源综合利用、生态设计和可持续消费等融为一体的循环经济战略思想,并正在成为环境与发展领域的一个主流思潮。从可持续发展到循环经济,反映了人类社会正在不断寻求与自然相和谐的发展道路。循环经济遵循减量化原则、再利用原则和资源化原则,这些原则构成了循环经济的基本思路。循环经济的提出,是人类对难以为继的传统发展模式反思后的创新,是对于人与自然关系在认识上不断升华的结果。循环经济把整个经济系统作为生态系统的一个特殊形式和部分来看待,基于这一出发点,改进经济系统使之能与生物圈兼容,以能最终持久生存下去,就成为研究与发展循环经济的根本目的。循环经济就是要借助于对生态系统和生物圈的认识,特别是产业代谢研究,找到能使经济体系与生物生态系统“正常”运行相匹配的可能的革新途径,最终就是要建立理想的经济生态系统。循环经济已经在一些发达国家取得了一些成功的经验,包括企业层次污染最小化、企业间废弃物的交换和传递,还有产品生产过程中和消费过程中物质和能量的循环。循环经济就是立足于循环型企业、生态工业园区、循环型城市和循环型区域,通过立法、教育、文化建设以及宏观调控,在全社会范围内树立天人调谐观念,实现可持续发展。在现阶段,许多国家和地区的经济发展模式仍然以生产过程末端治理为主,其理论依据,前期主要是庇古的“外部效应内部化”理论,提出通过征收“庇古税”来达到减少污染排放的目的;后期主要是“科斯定理”,指出只要产权明晰,就可以通过谈判的方式解决环境污染问题,并且可以达到帕累托最优。这些理论为早期的环境经济学研究提供了理论分析的基础,即“污染者付费原则”的确定。这一模式曾经对于遏止环境污染的迅速扩展发挥了历史性作用。但是,环境恶化、资源枯竭难以从根本上得到遏止。所以,面对我们赖以生存的各种可用资源逐渐从稀缺走向枯竭的现状,可持续发展和循环经济已经成为一种发展导向,同时也已经成为政府制定政策的一个重要决策因素。在这种发展观的大背景下,近几年来在可持续发展和循环经济领域出现了一些经济学家,尤其是公共财政学家、材料学家、环境学家等共同感兴趣的问题。对经济手段在可持续发展中如何起作用的讨论已经引起了重视,其中税收手段已成为实现可持续发展和循环经济的一个有吸引力的工具。并且,2008年8月29日,十一届全国人大常委会第四次会议表决通过的《循环经济促进法》明确规定,国家对促进循环经济发展的产业活动给予税收优惠。该法专门设立了“激励措施”一章,其中对相关税收扶持政策进行了原则性规定。《循环经济促进法》的制定和出台实施,将会增强现有税收激励政策的刚性,同时也为我国下一步继续制订有利于循环经济发展的税收政策及法律法规提供依据。因此,《促进循环经济发展的税收政策研究》的选题“促进循环经济发展的税收政策研究”力图探索利用生态税收这一经济手段促进循环经济发展的可能性和有效性。《促进循环经济发展的税收政策研究》共分为七章。第一章导论主要对《促进循环经济发展的税收政策研究》的选题背景、选题理论和现实意义作出说明,并对《促进循环经济发展的税收政策研究》研究的主题和内容先作概括的描述,在此基础上最后对《促进循环经济发展的税收政策研究》的主要研究方法进行说明。第二章着重研究循环经济思想的来源和发展及循环经济建立的现实背景,重点论证循环经济的经济学解释、循环经济的原则和特征,其作用机理是什么。这一章也是为以后几章具体论述循环经济的实践问题和税收政策的设计作理论上的铺垫。第三章在分析我国发展循环经济的必要性和可行性的基础上,提出了循环经济的结构和清洁生产、生态工业园区、城市层次的废弃物再生利用和可持续消费这四个层次,并对国外对循环经济的探索及国际组织发展循环经济的实践做了探讨,由此归纳出对我国有用的借鉴与启迪。此外,还从对我国循环经济发展面临的形势、我国主要废弃资源循环利用的产业化状况的分析出发,论述了政府职能在发展循环经济中的转变与创新以及我国循环经济立法的现状及评价建议,试图总结出对我国循环经济政策建设有参考意义的结论。第四章从环境税收的经济原理出发,对有关循环经济政策的理论进行了探讨。作为环境经济手段的两个重要方面,“庇古税”和科斯手段是环境税收研究的基础。因此,在马歇尔外部经济思想的基础上,重点阐述了“庇古税”及其税率、税基和特点,并分析了“庇古税”实现的困难和庇古税收思想的进一步发展。还对科斯定理的内容、含义以及对科斯定理的批评进行了论述,从而为以后章节循环经济税收政策的探讨打下了基础。第五章首先分析了国外促进循环经济发展的税收政策目标、原则、难点及解决措施,以此为指导,介绍了国外在促进循环经济发展税制建设处于前列的主要国家的实践探索,包括美国有关循环经济的税收政策实践和欧盟绿色税费的现状与特征,力图总结出对我国促进循环经济发展的税收政策有借鉴价值的经验。第六章首先分析了我国现存税制的生态功能,还对我国现行直接促进循环经济发展的税收政策进行了归纳总结,指出了存在的问题,并在此基础上对我国与环境相关的税收政策的改革潜力进行评估,对我国现行的税制结构进行重新认识,进而分析在我国引入循环经济税收政策的可能性和必要性。这为探讨我国循环经济税收政策的设计提供了一个更广阔的理论和现实背景。此外,针对我国长期以来税费并存的特点,分析了我国的排污收费体制发展历史、现状与问题,并对进一步改革的思路作出评述,这是我们研究循环经济税收政策必须面对的一个现实问题。第七章应该是《促进循环经济发展的税收政策研究》的重点。在前几章对循环经济税收政策进行理论分析、实证描述的基础上,着重研究在我国建立循环经济税收政策体系的问题。本章既阐述了建立循环经济税收政策体系的指导思想,又提出了建立循环经济税收制度的总体思路,从按照循环经济的理念适当调整我国税收制度、制定鼓励节约能源、清洁生产、生态工业园区、环境研究与开发(R&D)和技术创新的税收激励政策、重构环境贸易的税收激励政策和完善现行保护环境的税收优惠体系等七个方面,探讨完善我国现行税制、建立促进循环经济发展的一些具体税收政策问题。尽管是一些实际的问题,但由于研究对象的限制和研究目标的限制,主要还是从理论与实际操作相结合的角度来探讨我国循环经济税收政策的设计。《促进循环经济发展的税收政策研究》的前二、三章主要研究循环经济的一般理论问题,并对国际上的循环经济实践和我国的状况进行分析探讨。后四章结合我国实际,对循环经济税收政策进行了系统的理论探讨,其基本逻辑是在可持续发展理论和科学发展观思想的指导下,在对外部经济思想、“庇古税”理论和科斯定理进行分析比较的基础上,研究税收政策在鼓励节约能源和资源、促进清洁生产、生态工业园区发展中的作用,从而为我国循环经济发展中的税收政策设计提供理论框架和政策建议。
