我国生态系统保护机制研究：基于水资源可再生能力的视角

　　本书阐释了水资源及其可再生能力、生态系统平衡及生态功能区，探讨它们之间的自然联系；研究水资源配置体制和机制；分析我国水资源和生态环境状况，剖析现行生态系统保护机制的缺陷和成因；提出基于水资源可再生能力建立并不断健全完善我国生态系统保护机制的建议。

　　胡德胜，北京大学法学学士（国际法）、英国邓迪大学哲学博士（水法-环境规划），以环境自然资源能源领域科学、政策、法律的国际与比较研究为主要研究方向，注重跨学科研究。西安交通大学法学院教授、博导，丝绸之路国际法与比较法研究所副所长。主要著作有Water Rights： an international and comparative study （2006）、《澳大利亚水资源法律与政策》（2008）、《生态环境用水法理创新和应用研究》（2010）、《美国能源法律与政策》（2010）、《矿业特许税费》（译著，2013）、《能源与自然资源中的财产和法律》（译著，2014）等，主要论文有Poverty reduction and water governance（2009）、Opportunity， challenges and policy choices for China on the development of shale gas（2013）、水人权（2006）、我国矿产资源税费制度的问题识别与改革建议（2011）、国际法庭在跨界水资源争端解决中的作用（2011）、我国可交易水权制度的构建（2014）等。曾任世界银行水资源项目法律专家，亚行流域管理项目首席专家。左其亭，武汉大学工学博士（水文学及水资源），以水文学及水资源、水资源管理为主要研究方向。郑州大学水利与环境学院教授、博导，水科学研究中心主任。主要著作有《面向可持续发展的水资源规划与管理》（2003）、《城市水资源承载能力》（2005）、《现代水文学》（2006）、《和谐论：理论·方法·应用》（2012）等，主要论文有China pursues a strict water resources management system（2014）、最严格水资源管理制度理论体系探讨（2013）、基于人水和谐理念的最严格水资源管理制度研究框架及核心体系（2014）、水生态文明建设的发展思路研究框架（2014）等。水利部建设项目水资源论证专家、国家社科重大项目首席专家。

前言1
第一章水资源和生态系统关系论
第一节理解水资源
一、水的化学和物理属性
二、水文循环和水的分布
三、水资源概念的学理认识
四、联合国粮农组织指标体系中关于水资源的界定
五、关于水资源概念的讨论
第二节水资源可再生能力
一、水资源可再生能力的概念
二、水资源可再生能力的衡量方法
三、可用水资源量
第三节生态系统及其与水资源之间的关系
一、生态系统及其功能
二、水资源与生态系统之间的关系
第二章我国水资源状况分析
第一节我国水资源状况
一、我国水资源状况的特点
二、我国的河流湖泊和水资源分区
第二节我国水资源可再生能力
一、我国水资源一级区水资源天然可再生能力评价
二、二级区水资源天然可再生能力评价：以黄河流域为例
第三节我国可用水资源量
一、我国的水资源开发利用率
二、我国最大合理可用水资源量分析
第三章水资源配置体制
第一节水资源配置体制概述
一、水资源配置的概念
二、水资源配置体制的内容结构
第二节我国现行水资源配置体制
一、我国水资源配置监管机构
二、三种基本水权利及公用事业取水权
三、水权利配置程序
第三节我国现行水资源配置体制存在的主要问题
一、管理体制机制滞后
二、水资源配置规划缺乏协调性
三、水环境生态保护补偿机制匮乏且极不完善
第四章水生态文明建设与生态系统保护
第一节水生态文明建设提出的背景及内涵
一、水生态文明建设的提出背景及经过
二、水生态文明相关概念介绍
三、水生态文明的内涵
四、水生态文明建设与生态文明建设的关系
第二节水生态文明建设中的生态系统保护工作
一、生态系统保护在水生态文明建设中的突出地位
二、水生态文明建设中包含的生态系统保护工作
第三节当前我国水生态文明建设存在的问题及建设思路讨论
一、我国水生态文明建设存在的主要问题
二、水生态文明建设思路研究框架
第四节推进水生态文明建设应注意的问题及建议
一、水生态文明建设应注意把握的关键问题
二、关于加快推进水生态文明建设的建议
三、水生态文明建设的保障措施
第五章我国的生态系统保护
第一节我国的生态环境状况
一、概述
二、十一五前的我国生态保护状况
三、十一五以来的我国生态保护状况
第二节我国生态系统保护机制
一、我国生态系统保护政策法律的历史发展
二、我国生态系统保护管理体制
三、我国现行生态系统保护政策法律体系
四、我国生态系统保护的主要制度
第三节我国生态系统保护机制的缺陷
一、生态系统保护法治活动落后于政策
二、生态系统保护法治活动存在的缺陷
三、生态系统保护缺乏长效支撑机制
四、生态系统保护中的公众参与程度不足
第六章基于水资源可再生能力的我国生态系统保护机制之建立
健全
第一节切实树立并践行生态文明理念
一、我国生态文明理念的政策演变
二、在法律中融入生态文明理念
三、于政策法律实施中践行生态文明理念
第二节以流域为基本尺度，确立动态的多尺度水资源区分类体系
一、水资源开发利用和管理的历史演进
二、确立以流域为基本尺度的多尺度水资源区分类体系
第三节根据稳定性和重要性程度，划分生态功能区类型
一、生态系统稳定性和生态阈值
二、生物多样性与生态系统弹性
三、划分基于稳定性和重要性的生态功能区类型
第四节基于水资源可再生能力，量水而行实施生态系统保护
工程
一、量水而行的前提是保护或者提高水资源可再生能力
二、量水而行的规划必须具有战略性和全局性
三、量水而行的重点是确保重要生态系统用水
四、量水而行的关键是确保污染物排放不超过事关水质的纳污能力
第五节立足于法治，运用复合措施，形成生态系统保护治理体系
一、生态系统保护理解和认识上的巨大差异性呼唤创新性管理
二、治理和善治：创新性管理体制机制
三、我国生态系统保护治理体系之建构
主要参考文献