中亚可控化民主研究

　　随着民主全球化的衍进，民主政治正成为中亚各国普遍认同的价值理想与治国方略，并在理论和实践上不断得以推陈出新，形成各具特色的制度模式。冷战后，一种民主政治新“变种”——可控民主，在中亚悄然生成。这既是全球化背景下民主化浪潮使然，也是中亚社会制度变迁的客观要求。作为转型国家探索民主化道路的理论基础，可控民主是西方精英民主思想与东南亚威权主义共同修正的结果。《中亚可控化民主研究》以宪政民主为核心，通过政治制度、政治结构、政治经济等价值判断的有效性，设计具有控制政党和政治力量分布的选票分配机制，完成从专制主义向民主主义过渡。可控民主论虽形式上保持西方民主制框架，但实质上是以政权党为依托发挥作用，凸显强总统、弱议会的制度格局，倡导政府善治的社会责任。该论所蕴涵的国家刚性民主结构的内生性偏好，对中亚五国可控民主化进程具有指导意义。

　　朱新光，1965年5月生。现为上海师范大学法政学院副院长、教授、博上生导师。主要从事国际政治比较、中国外交的周边环境等方面的研究工作。先后出版《英帝国对巾亚外交史研究》、《上海合作组织视角下的中亚地区治理理论与实践》、《西方国家公民廉洁教育比较研究》等著作五部，在《现代国际关系》、《国际问题研究》、《俄罗斯中亚东欧研究》、《世界经济与政治论坛》等学术期刊上发表论文四十余篇，主持研究国家社科基金、教育部人文社会科学规划课题、上海市哲学社会科学规划课题等十多项，获市级学术成果奖二项。先后赴美国、法国、澳大利亚、新加坡、南非、哈萨克斯坦等国参加国际学术会议或访学。苏萍，1970年10月生。现为上海师范大学法政学院讲师。主要从事国际公共安全管理等方面的研究工作。先后在《世界民族》、《世界经济与政治沦坛》等学术期刊上发表论文十余篇。参与研究教育部人文社会科学规划课题、上海市哲学社会科学规划课题多项。曾作为访问学者赴美国。

第一章 可控民主化
第一节 可控民主化的缘起
一 精英民主的若干观点
二 精英民主的本质
三 精英民主的形态
第二节 可控民主化的理解
一 可控民主化的概念
二 可控民主化的条件
三 可控民主化的功能
第二章 中亚可控民主化的成长环境
第一节 政治环境
一 中亚传统政治社会的一元结构体制的确立
二 苏联戈尔巴乔夫“新思维”的冲击
第二节 经济环境
一 中亚国家的经济发展战略
二 中亚经济多元化的形成
第三节 社会环境
一 社会结构分裂
二 中亚社会结构的分裂与整合
第四节 文化环境
一 传统伊斯兰政治文化
二 中亚政治文化心理
第五节 国际环境
一 碎片化的世界
二 非西方文明社会的政治觉醒
三 民主全球化浪潮的推动
四 西方国家对中亚的民主化干预
第三章 中亚可控民主化的温和多党制
第一节 温和多党制的政党体制解释
一 温和多党制的逻辑起点：政党体制
二 温和多党制的性质
第二节 中亚国家温和多党制的演绎
一 吉尔吉斯斯坦温和性多党制的演绎
二 哈萨克斯坦一党据优多党制的演绎
三 乌兹别克斯坦非竞争性多党制的演绎
四 塔吉克斯坦极端多党制的演绎
五 土库曼斯坦一党独大多党制的演绎
第三节 中亚国家温和多党制的形态
一 中左翼政党
二 中右翼政党
三 左翼政党
四 右翼极端宗教政党
第四节 中亚国家温和多党制的特质
一 政党类型的温和性
二 政党格局的非均衡性
三 政党社会基础的脆弱性
第四章 中亚可控民主化的超级总统制
第一节 超级总统制的政治制度辨析
一 超级总统制的缘起：政治制度
二 超级总统制的性质
第二节 中亚国家超级总统制的演化
一 吉尔吉斯斯坦半总统半议会制的演化
二 哈萨克斯坦大总统小议会制的演化
三 乌兹别克斯坦强总统弱议会制的演化
四 塔吉克斯坦重总统轻议会制的演化
五 土库曼斯坦总统独大制的演化
第三节 中亚国家超级总统制的特性
一 总统制权力形态的多元性
二 总统制权力属性的非对称性
三 总统制权力根基的独特性
第五章 中亚可控民主化的政府善治
第一节 政府善治的政治经济分析
一 政府善治的缘起
二 政府善治的性质
第二节 中亚国家政府善治的嬗变
一 政府行政体制改革的政治基础
二 各国间经济合作的政府抉择
三 国家高扬民族精神的社会责任
第三节 中亚国家政府善治的特征
一 政府善治决策的主导性
二 政府善治手段的灵活性
第六章 中亚可控民主化的局限
第一节 中亚的民主政治发育不成熟
一 民主化时间较短
二 各国频繁修改宪法
第二节 中亚五国的经济基础薄弱
一 国家经济发展迟缓
二 各国民众生活水平低下
三 贫困化弱化政治参与的热情
第三节 中亚的社会结构裂变过度放大
一 部族结构上存在不同地区部族的断裂带
二 民族结构存在主体民族与非主体民族的矛盾
三 宗教结构存在宗教极端主义的威胁
第四节 地区安全多孔化引发大国的介入
一 地区安全多孔化
二 美俄加大对中亚可控民主化的操控力度
第七章 转型国家的民主经验对中亚的借鉴
第一节 东南亚威权主义政体
一 威权主义论
二 东南亚威权主义政体的条件
三 东南亚威权主义政体的适应性
四 东南亚威权主义政体的调整
第二节 拉丁美洲“授权民主”政体
一 “授权民主”论
二 拉美“授权民主”政体的前提
三 拉美“授权民主”政体的表现形式
四 拉美“授权民主”政体的潜在风险
第三节 俄罗斯“主权民主”政体
一 俄罗斯“主权民主”政体的变迁
二 俄罗斯“主权民主”政体的特征
第四节 三种转型地区国家民主政体对中亚的渗透
一 强人政治对中亚“铁腕人物”的示范效应
二 军人干政传统会助长中亚各国强力部门势力的进一步膨胀
三 民主政体的本土精神有助于中亚本土价值观的塑造
四 政党体制建设推动中亚政权党的生成
第八章 中亚可控民主化对中国的影响
第一节 中亚可控民主化对中国主权安全的挑战
一 对中国的和平崛起的挑战
二 对中国国家经济利益的挑战
三 对中国“和平演变”的影响
第二节 中亚可控民主化对中国执政安全的冲击
一 对中国执政党的执政地位的冲击
二 对中国执政党的“人权”状况的干涉
第三节 中亚可控民主化对中国意识形态安全的威胁
一 对中国主流意识形态的威胁
二 对中国意识形态话语权的争夺
三 对中国意识形态的网络空间进行渗透
第四节 中亚可控民主化对中国民族和宗教关系安全的制约
参考文献