美国传媒规制体系

美国传媒规制系统及其理念与运作，蕴含了资本主义制度下新闻制度的内在规律问题，也彰显了信息化、全球化时代西方主流国家的传媒战略。美国的传媒规制系统由法制系统、行政系统、传媒专业系统、权势集团和社会力量系统组成，这些系统之间复杂的互动关系作用于传媒政策法规，从而合力规制传媒。美国的社会价值观对传媒规制具有重要的影响。美国的传媒规制，体现了美国政府在全球化时代追求国家利益、试图以传播产业称霸全球的野心。

陈昌凤，清华大学新闻与传播学院副院长、教授，博士生导师，新闻研究中心主任。1996年起任教于北京大学国际关系学院，2001年转入北京大学新闻与传播学院任副院长、新闻系主任，2007年受聘于清华大学。兼任教育部高等学校新闻学学科指导委员会副主任委员、中国记协常务理事、中国新闻史学会副会长、外国新闻史研究委员会副会长兼秘书长、海外华文传媒研究委员会副会长等职。
　　主要研究领域：新闻传播历史与现状、大众传播与社会变迁、媒介规制。著有《中国新闻传播史：媒介社会学的视角》、《网络时代的盛世危言：互联网与社会变迁》、《中美新闻教育传承与流变》、《正在发生的历史——中国当代新闻事业》、《香港报业纵横》、《蜂飞蝶舞——旧中国著名的报纸副刊》等著作，《发掘新闻》等译著。主持了国家课题、部委重大课题及多项横向课题。曾获得国家哲学社会科学优秀成果奖、北京市哲学社会科学优秀成果奖、北京高等教育精品教材，及北京大学哲学社会科学优秀成果奖、清华大学优秀教材一等奖。

第一章 绪论：社会控制与传媒规制
第一节 关于控制系统与社会控制
第二节 美国的社会价值观对传媒规制的影响
一、公共利益(Public Interest)
二、意见市场(The Marketplace of Ideas)
第三节 美国的传媒规制理念
第四节 美国传媒的规制者
一、美国传媒的外部控制系统
二、美国行政控制的法律依据
三、国家是最大的规制者

第二章 政府规制机构
第一节 对内规制机构：联邦通讯委员会
一、联邦通讯委员会的历史渊源及原则
二、联邦通讯委员会的组织结构
三、联邦通讯委员会的主要职能
第二节 外宣机构：美国新闻署
一、机构设置与使命
二、新闻署的主要手段及理念
三、新闻署的影响
第三节 外宣机构：全球通讯办公室
一、成立的背景
二、全球通讯办公室的工作

第三章 利益博弈中的传媒规制
第一节 传媒规制权与利益表达
一、联邦通讯委员会：立法、司法与行政三合一体
二、立法过程中的各种利益表达
第二节 联邦通讯委员会利益图谱
一、政治层级：国会、白宫与联邦通讯委员会
二、司法层级：法院与联邦通讯委员会、国会
三、民商层级：公众、媒体企业与联邦通讯委员会
第三节 以公共利益为重：1934年《通讯法》
一、立法背景
二、商业广播公司的立场
三、非商业广播公司及其他公共利益集团的立场
四、限制集中，保护“公共利益”：<>
第四节 平衡商业利益与公共利益：1996年《电信法》
一、立法背景
二、媒体集团的立场
三、公共利益集团的立场
四、放松限制集中，完全市场竞争：《电信法》的理念
第五节 从规制传媒产业转向促进传媒市场
一、信息产业的规制者
二、全球经济下的市场促进者

第四章 所有权规制
第一节 所有权放松管制之历史
一、第一阶段：机构初创，严格管制
一、第二阶段：逐步放松，蓄势待发
三、第三阶段：大幅放松，掀起高潮
四、第四阶段：遭遇瓶颈，回顾反思
第二节 所有权放松管制之解析
一、传播商品化的结果：市场万能，国家权力从
非商品化领域退出
……
第五章 法律规制概论
第六章 法律规制专论
第七章 传统电子媒介规制
第八章 数字电视规制
第九章 网络规制
第十章 传媒规制与儿童保护
第十一章 战争时期的传媒规制
第十二章 政府公关与新闻控制
总结
致谢
参考文献
附录