由十多个中央部门共同编写的这套丛书，介绍了改革和制度建设方面的专题。这些问题是深入开展党风廉政建设和反腐败工作涉及的重要内容，也是建成完善的社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治需要解决的重大课题。我们党是全心全意为人民服务的好党，从诞生之日起，就一直高度重视反腐倡廉问题。在革命战争年代，毛泽东同志就教导我们，搞革命就是要建立“廉洁政治”。在改革开放和现代化建设的新形势下，邓小平同志强调，对于腐败问题，“如果我们党不严重注意，不坚决刹住这股风，那末，我们的党和国家确实要发生会不会‘改变面貌’的问题。这不是危言耸听。”江泽民同志指出，“不解决好反腐倡廉的问题，改革、发展、稳定就没有坚强的政治保证，党和政府就会严重脱离群众，就有亡党亡国的危险。”进入新世纪新阶段，以胡锦涛同志为总书记的新一届中央领导集体，十分重视反腐倡廉工作，明确提出按照“为民、务实、清廉”的要求，依靠广大人民群众，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争，不断增强广大党员干部特别是各级领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。反腐倡廉要靠教育，也要靠制度。制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我国正处在改革深化、体制转轨、结构调整的社会大变革时期，客观上存在滋生腐败的土壤和条件，腐败现象在一些领域呈现易发多发的态势。因此，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，必须坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，在保持查办违纪违法案件强劲势头，重点查处领导干部滥用权力、以权谋私问题的同时，积极推进体制机制制度改革，建立健全有利于防范腐败的新体制，逐步铲除滋生腐败的土壤。党的十六大指出：“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。”十六届三中全会提出，要“建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”按照党中央、国务院的要求，近几年中央纪委全体会议和国务院廉政工作会议都明确提出，要进一步推进行政审批制度改革、财政管理体制改革、投资体制改革、干部人事制度改革和金融体制改革，严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易进入市场、政府采购等制度，建立健全社会信用制度，深入开展政务公开、厂务公开、村务公开。这些重大改革和制度建设措施的提出，反映了我们党对社会主义市场经济条件下反腐倡廉规律认识的深化。在全党全社会的共同努力下，随着反腐败各项部署和措施的落实，一定能够有效遏制和预防腐败问题的发生，把消极腐败现象减少到最低限度。对此，我们要有充分的信心。中央有关部门发挥职能优势和业务专长，撰写了这套丛书，有助于广大党员干部特别是纪检监察干部更好地学习和掌握相关专业知识，也有助于社会各界全面了解、支持和参与反腐倡廉工作，是一件有意义的事情。<

卷首语理论繁荣靠的是不断探索和批判，成果积累靠的是不懈坚持和努力。经过―？年的辛勤耕耘，又一批最高人民检察院重点课题在2003年顺利结题了。我们将这些优秀的研究报告收录在《中国检察》第四卷中，与大家一起分享收获的喜悦。本卷共收录了九篇研究报告，分为“刑事政策”、“证据规则”、“检察工作机制”和“法律适用问题及立法建议”等四个栏目。“刑事政策”一栏收录了两篇研究报告，分别是上海市杨浦区人民检察院副检察长苏晓宏主持完成的《刑事起诉政策研究》和江苏省人民检察院副检察长吴汝信主持完成的《“严打”刑事政策研究》。“刑事起诉政策”是一个全新的选题，在我国刑事法及刑事政策领域里，以诉讼阶段为视角来研究某项诉讼活动中刑事政策的适用尚属首次。该课题组结合检察机关的起诉业务实践对这个问题进行了开创性的研究，并在刑事起诉政策模式的调控及刑事起诉政策的内容上有所突破。报告中提出，为正确运用国家起诉权，实现维护社会公平正义的根本目的，以国家的刑事法和刑事政策为源，形成了刑事起诉活动中特有的政策性规范。刑事起诉政策在实践中影响刑事起诉的形式、方法和机制，就是刑事起诉政策的模式，可以概括为五种类型，即通过起诉与不起诉的调控，实现公正与效率；通过公诉与私诉的凋控，实现诉权的合理配置；通过重诉与轻诉的调控，实现罪诉相称相当；通过从速诉与从缓诉的调控，实现对犯罪的合理反应：通过普通诉（常诉）与简化诉（简诉）的调控，降低司法成本。刑事政策的基本内容，根据刑事起诉活动的发展及现实需要，可以提炼出公共利益、诉讼效率、宽严结合、权利衡平、罪疑不诉、私诉优先等基本原则。

买卖合同纠纷卖出的货雹俏异地高价另售反让对方赔偿100万美梦难成不是你的东西你就不能卖红红火火卖金卡冷冷清清把门关——小心金卡圈钱买车交钱过户不急留隐患依靠法律帮助督促堵漏洞以错治错万万使不得兽医站缘何找‘鸡倌’？再有理告错了人也白搭房屋买卖、租赁、借用、拆迁纠纷就因为房是贷款买的房产商违约也不能依法退房吗？买别墅未入住要退房谈何容易靠法律交涉诉前即得解决二手房买卖风险高法律出手零风险卖房无信违约定金双倍赔偿一处房屋两签合同差额4万理在何方拆迁款没到位透支买新房30万还不上被迫停合同果断终止购房合同学会对违约方说不购房寻求法律的提前介入不合心意不交钱15年前生活困难放弃权利15年后再主张权利无效不定期租赁合同可随时解除租赁关系没有产权房主让腾房理应腾无处安身住者岂能居无定所您的住房真困难但也不能这样办调出10年不交房房主追房好辛苦执行之后又占房几番折腾还得腾调换房产耒侵权有房可住就得搬学校出租房屋宜谨慎给我一个“窝”腾出你的房房管局修房反惹麻烦事主占房无理取闹被纠正走了人岂能再带走房不为单位干就别住单位房风烛残年无家可归法律做主儿子挪窝90岁老母为何要不到亲闺女的2万元？错不致没收个人财产强占人家的6间房不行舅舅单方出资买了房坦然装铁门外甥失去合法居住权法律说不行借款合同纠纷还款期耒到急耍钱提早打官司不可以女婿欠老丈人的钱也得还热心搞社区服务办事处缘何成了被告？未标注期限的借款就真的遥遥无期了吗？承揽合同纠纷没有约定交付地点和方式合同就白签了吗？保险合同纠纷保险公司不保险依法追回4万元委托、行纪、服务合同纠纷吃一顿饭丢一辆车饭店保障不力赔偿13万小股民的18万血汗钱难道蒸发了吗？独家代理不独家货款捐失一起赔公家不背私人账担保合同纠纷中人保人没弄清一字之差输官司经营合同纠纷协议在先放弃易反悔在后追回难单位撤销了债务就能一笔勾销吗？10年合同2年寿终农村承包要小心村委会状告村民以法说话能服人假合伙掩盖真转包骗了别人坑了自己解除未期满的合同不违法劳动争议、劳务合同纠纷试用期不是“白干期”员工有权获得经济补偿一嗓子喊下了岗一场官司又上岗打洋工雇主不付工钱靠法律赢劳务官司施工不设安全网民工告倒建筑公司财产权属及财产损害赔偿、相邻关系纠纷父亲的存款儿子也不能随便乱动一事两签前后矛盾以最近的一份为准买房18年没过户遇拆迁房不归己干着急出资不等子待到产权这房儿子得给父亲腾帮忙不能改变财产权属亲爹娘也不能侵犯孩子的财产权下午租车晚上丢损失谁承担？人身损害赔偿纠纷侄告姑擅自火化父亲遗体违反公序良俗侵权应赔偿16岁少年擅玻璃致死物业一推了之法律说不行亲友未告别遗体被错烧侵犯悼念权赔偿抚慰金老头生前扶养老婆致死方应赔偿被扶养人生活费伤一个耍赔伤多个也耍赔负全责就耍赔偿全部损失轮胎爆裂造成的交通事故都能免责吗？人身伤害双方都无过错民事责任还应该分坦拔火曰烧伤病人医院赔偿5万元经验不足世纪婴儿惜别新世纪痛失爱子父母医院双双上法庭手术押金能算今后治疗费吗？防不胜防铁门砸伤八龄童当务之急杜绝伤害儿童事

知名企业理亏照样输官司小公司靠法律掀翻大公司“行规”违反法律定了也白定承诺达标超标赔偿‘退休’小公共买卖需谨慎实木地板出“水分”依法维权巧索赔88年车诈称95年过户不成买主讨公道房屋买卖、租赁、借用、拆迁纠纷两人房屋一人私买外甥不能剥夺舅舅的房屋使用权卖夫遗产公婆却不知买卖无效老人追回优先购买权好心帮姐姻帮出麻烦为腾房姐弟对簿公堂成本价购买的房屋也应按市场价补偿25万元血汗钱怎能轻易交给不能卖房的房地产商？买了房也不能剥夺他人居住权买农家小院挺爽遇麻烦追款不易卖房兼办进京户口迷信搭售买主受骗放弃自己的权利怎么会侵犯他人的合法权益？"后悔药"吃不得合法变更不能轻易推翻婆婆和儿媳谁享有房屋的居住权？租房不当转租不该错上加错终有了一房租二主退款没商量隐藏在转让协议后的租赁合同变更承租人原承租人却不知说变就变变更无效已达成了变更承租协议能反悔吗？歇业家具城里的租赁骗局不孝女婿没住房愿改过老两口让腾房推出去了事不成分房之后说借用不该房客搬出私人房支持父母在世没有形咸共居关系父母过世无权私自强占房屋有地方住还得宽敞舒适不现实这房该腾伤心父母下逐客令法律做主独子搬出房屋拆迁补偿款被冒领依靠法律房主追回36万哥房拆迁与妹无关要分一半拆迁款不行50年是户主不是房主遇拆迁何处安身？旧房拆迁新房难住搬迁人心焦上法庭讨公道老两口胜诉借款合同纠纷发生在职介所里的欠款纠纷没借款却写欠条一个玩笑真赔30万夫妻劳燕分飞欠的债不能飞“钓”出来的纠纷储蓄存款合同纠纷借记卡中60万被人疯狂盗取银行工作失误储户丢多少赔多少赠与合同纠纷公益性捐赠没有反悔的余地钻戒到手人翻脸赠与虽公证违约可索回承揽合同纠纷减料偷工拖期三管齐下如此装修气煞人委托、行纪、服务合同纠纷卖点子的没点子小心高智商服务背后的圈套小区保安不保安全业主失窃物业必须赔偿一个外聘“能人”涮了两家正规旅行社换房换出来的纠纷中介不千中介事愣充买主赔大了担保合同纠纷用手机短信息担保能等同合法的书面担保协议吗？经营合同纠纷挂靠挂出来的纠纷个人股东权益不容侵犯办公益福利事业也要守法合作多年无凭证一方要账证不足没有合伙关系何来合伙利润？劳动争议、劳务合同纠纷女职员怀孕降职降薪是工作不称职还是生理歧视？享受“竞业避止”补偿却不避止一教师赔偿违约金5万元自动离职本人不知怪事能直接送达却公告无效劳动合同与岗位聘任协议是一回事吗？财产权属、财产损害赔偿及相邻关系纠纷有理的哥俩为何输给无理的弟媳？租来的车出了交通事故怎么办？汽车出险两家保险公司估价迥异车主茫然上法庭诉讼评估解谜团子告母为哪般？土地使用证不能证明房屋产权保护自己的合法权益不能以侵害他人的合法权益为前提人身损害赔偿纠纷强行劝酒好友进医院客人醉酒主人要赔偿怕但责任学校春游签“生死状”协议无效家长获赔10万司机不服交警责任认定无理无据不能改判两儿童嬉戏酿残疾失手孩子父母赔偿12万白白替他人抚养子女7年生育权被侵犯获赔2万元交通事故责任无法认定受害者也能依法获赔偿骑车被撞负次要责任理应获赔自行跑多家医院治疗不予赔偿承包车上路出事故司机不赔车主赔骑无照电动自行车违规上路自己成伤残还要担责任司机跑了留下大额赔偿车主叫冤赔偿责任还得担名誉权纠纷档案袋里作手脚栽赃单位赔2万特殊侵权纠纷企业污染环境周围居民致病举证责任倒置工厂抵赖不成无意损伤他人财物也要赔吗？婚姻家庭纠纷告别家庭暴力法律保护棍棒下的弱女离婚时丈夫隐瞒家产100万法院二次分割前妻追回60万没北京户口的姑爷离婚时依法照样分财产离婚时财产未分割要分割可另行诉讼对非婚生的孩子父母同样要抚养临时出差不能剥夺母亲对孩子的抚养权继承纠纷挑战禁区对国家公证说不撤公证索产权继承人权利起死回生恶兄伪造遗嘱独吞遗产10万终自食其果丧失继承权老爷子也不能随意处分老伴的遗产人病故协议仍有效妻子应替丈夫履行协议一份家产三份遗嘱互相矛盾怎么办？亲生父女不同姓分别30载继承难爷爷的财产不给儿女给孙女行吗？著作权纠纷3万字是合理使用还是抄袭？撤销权纠纷为躲债务转移财产父赠女房屋行为无效不当得利纠纷租房暗中多吞巨额电费不当得利黑多少退多少其他最低生活保障金哪去了？看好的房为何不能买？有线索没证据不用愁婚内财产调查可行否？自己潇洒地离去麻烦留给法律服务行政机关不作为也要承担法律责任办进京户口轻信“能人”遇欺诈法庭上讨说法

本套丛书由《民事活动中怎样办理公证》和《经济活动中怎样办理公证》两册构成，包括了日常民事、经济活动中可能遇到的所有公证事项。在编写体例上，丛书采取问答的形式，所设置的问题均为办理公证事务中必须清晰、明确的事项，包括一般事项和疑难事项。同时，为了增强实用性，本丛书还附录了各种公证文书样本，并对每种公证事务至少提供了一个实例进行解说。通过阅读本丛书，读者不仅能够独立地申请办理各种公证事项，能够直观地认识在日常民事、经济活动中办理公证的现实意义，而且能够对公证机构及公证人员办理公证事项的程序和方法进行有效的监督。本套丛书的目标读者是申请办理公证事务的当事人，也可供公证人员、代理公证事项的法律工作者、律师以及理论工作者参考。由于作者水平有限，本书的纰漏和错误在所难免，欢迎读者提出宝贵的批评意见。

买卖合同纠纷一拖再拖债难“黄”侥幸过关关难过单位大未必信誉好轻信纵容害自己批准注销太轻率债权债务你得管亲笔签字非真名签字有效吗？人调走了账还得认虽然都是老熟人长期赊账使不褐连环债确定主体并不难房屋买卖、租赁、借用、拆迁纠纷买卖不是虚假广告偏告虚假广告打官司抓错要害败下阵来拆迁买房忙中出错法律帮助索回定金女方出资买房登记在男方名下法律见证杜绝隐患发生农村房能以居住为用途买卖吗？朋友帮朋友帮出乱子朋友告朋友连环上法庭卖房人替买房人贷款出假证房没卖成反摊官司教训不轻不是你的错也得找你民事诉讼就认直接责任人到手的房屋为何跑了？租赁办公室竟成私人住宅是擅自入住还是奖励所得？分了新房旧房的钥匙该谁拿？母子不是一回事母亲的房子不能腾你我争执论赢输只为没有顶的屋你有使用权我有承租权这房该谁腾？交房租不等子事实承租违章建筑出租无效借用亲属之间真的不存在侵权吗？离了婚的儿媳有房却不走法律支持老公公让儿媳挪窝房屋翻建了原共有人享有的权利不能变拆迁房产证外有协议产权人不能独吞拆迁款字一人签钱可不能一人拿转眼七年光景终日无居所另立安置协议今朝讨公道借款合同纠纷五万本金一万二高息民间高息借贷须留神自己签字不认账鉴定属实照样判揉成团的欠条也算数承揽合同纠纷是你欠我100万还是我赔你200万？一笔债务50万两家推脱该谁还？保管合同纠纷存车期间丢了车收费停车场真的不负责吗？委托、行纪、服务合同纠纷正门不通走旁门违规过户事不成特许经营岂能居高临下售后服务代理怎能落个两手空空？替人炒股16万缩水剩4万同学翻脸炒股者风险自但股票轻易托人打理15万损失难追回租摆鲜花长期赊账花屋老板告赢物业公司担保合同纠纷欠债还钱天经地义起诉过期不再担保保险合同纠纷商业保险和社会保险能等同吗？经营合同纠纷双方协议一方义务格式合同加重对方责任不行少说一句话大片草坪撂了荒个体执照买卖可不行个体工商户的名称和字号同样受法律保护您要挣钱没错但别吵了学生设备我不要还我20万投资款劳动争议、劳务合同纠纷临时工要求退休待遇无法律依据心愿难成受伤的民工怎么办？年薪制岂能变为长工制？财产权属及财产损害赔偿、相邻关系纠纷前妻后妻都怜惜不顾亲爹就不行老爸的东西儿女也不能随意占有一人独自卖掉四人财产三妹告一兄财产得收回能向精神病患者索赔吗？水淹邻家都是私改管道惹的祸不是夫妻还是邻居不成亲何必就成仇？房屋盖在虚线上自己拆掉没商量人身损害赔偿纠纷人耒安全到达目的地邀请单位应负赔偿责任事故伤的是颈椎就不能为老心脏病埋单合同工没合同工伤致瘫单位赔偿33万临时雇工死亡雇主只赔5千法律作主最终获赔9万保安受雇成打手打人不该雇用单位成被告赔偿应当放鞭炮致人10级伤残三村民每人炸飞飞万公司没有许可证保姆没有上岗证中年得子不容易孩子辞世索赔偿同是外来务工者相煎太急上法庭学生擅伤八旬老人负有全部责任该赔2万要11万索赔过高遭拒名誉权纠纷手机清单连连曝光机主茫然通信公司侵权赔礼又赔偿厂长侵害高工的名誉权了吗？特殊侵权纠纷狗咬一人伤及两命饲养人赔偿精神损失民用锅炉惹祸房客烧成7级残耒防隐患房主赔了5万元婚姻家庭纠纷不是夫妻共同债务是谁的谁自己还离婚不懂新（婚姻法）争婚前财产白着急新郎无情竟然不辞而别法律助弱保护智残新娘是夫妻但房屋不是夫妻共同财产房屋产权不能转移房屋补偿款还得给开通的婆婆收留前儿媳

本书是作者作为医疗律师执业亲历医疗纠纷案例及办案经验的精选总结。全书以医疗纠纷及事故诉讼特征分八篇及23个专题，从认识到证据，从民事到刑事，从法学到医疗，以实务引入，以法理析出，以医疗律师的特有逻辑思维介绍案例及编排全书，形式独特、内容新颖，是近年来涉及医疗纠纷社会热点问题的全新作品。本书主要读者对象为医院管理工作者，尤其是医务管理干部，对关心医疗纠纷问题的广大医务工作者、患者及家属以及社会其他各界人士也会各取所需、受益匪浅的。

《最高人民法院请示与答复》丛书分民事卷、刑事与行政卷，较全面地收选了自建国以来地方高级人民法院的请示和最高人民法院所作的答复。本书为民事卷，分“民事”、“商事”、“知识产权”、“涉外民商事、海事”和“民事诉讼”五类，共527件。所有的请示都涉及具体法律的适用问题或具体案件的处理问题。最高人民法院及其有关审判业务庭的答复是对当时法律或司法解释的初充，在某一时期内代表了最高人民法院处理某类具体案件或适用法律的立场。准确理解这些答复及相应的请示材料，对审判人员、律师和广大公民正确办案是大有裨益的。<

本书通过十七篇运用科技手段侦破刑事案件的故事，介绍了现代科学技术在刑事侦查及成功破案方面的显著功绩，介绍了公安科技人员为侦查破案所作的贡献。涉及的主要技术包括：法医物证检验技术、法医技术、指纹技术、声纹技术、测慌技术、毒化检验技术、文字检验技术、颅骨复原技术、颅像重合技术、死亡分析技术、现场重现技术等等。

为方便司法人员、行政执法人员、律师和其他公民，我们对办理某一类型的案件所涉及的各种法律文件进行整理，编辑了《办案手册》丛书。;本套丛书在体例上，根据办理不同类型的案件的特点，或根据相关领域主干法的章节次序，对相关的、现行有效的各种；法律文件进行编辑。;在编辑的过程中，得到了最高人民法院、最高人民检察院、国务院法制办公室和其他中央机关有关同志的支持和帮助，在此谨表谢意。同时，由于时间仓促，书中有不妥之处，敬请批评指正