2011年省政府法制课题研究共有17个项目顺利结题。这些课题紧密结合政府法制各项中心工作，深入研究新形势下政府法制工作出现的新情况、新问题，探索解决问题和矛盾的新思路、新方法，必将推动政府法制工作迈上更高的台阶。我们将这些已经结题的课题成果整理、汇编，同时收入国务院法制办委托我办开展的项目《提高政府立法调研质量研究》的结题报告，以及鄂州市人民政府法制办公室肖笛等同志撰写的五篇研究论文，汇编为这本《政府法制工作研究》，作为湖北省政府法制研究课题库第四卷公开出版。

改革开放30多年来，我国社会发生了重大变化，突出表现在五个方面：一是经济类型由传统的计划向市场经济转型；二是政府职能由全能型向依法行政转型；三是价值观念由一元社会向多元社会转型；四是社会形态由封闭社会向开放社会转型；五是社会公众的理念由“义务本位”向“权利本位”转型。作为政府工作一部分的基层司法法政工作顺应时代的要求，在其职能与功能上也由一元化向多元化方向发展，既突出管理职能，又强调服务职能，在依法治国进程中发挥着日益重要的作用。《基层司法行政工作实务》就是针对这种变化而开发的一门司法警官类职业院校的应用型专业课程。

《审判理念更新与社会管理创新：包头市中级人民法院研讨文集》内容丰富，理论联系实践，以积极参与社会管理为视角，力争在审判理念方面有所更新，突出探讨了当前执法办案和法院管理中的难点、热点问题。全书分综合、刑事、民商事、行政、执行五个专题，涉及了包头法院工作的各个环节，其中不乏很多具有包头法院特色的成果。从写作方法上看，有的论文结合审判实践中的案例，以小见大，以点带面，理论与实践很好地进行了结合；有的以新的角度重新审视传统的法学理论，观点独到新颖；有的结合理论的最新研究成果对审判实践中的问题进行了精妙的分析与阐述，让人耳目一新。当然，由于这次写作的年轻干警工作时间短，实践经验不足，某些观点和见解，难免有不妥之处；有些想法还不够成熟，有待于在以后的实践中进一步完善与充实。但是，这本书的写作可以说是我院青年干警在前辈基础上的一次探索与跨越，是青年干警们智慧的结晶，也是我院近年来系列精神产品之一，基本反映了近年来包头中院审判及其他工作的最新状况和动态，有利于广大干警互相学习、共同提高，同时也能通过这样的方式促使年轻干警快速成长，培养他们养成良好的业务研讨习惯，学会从审判实践中汲取营养，逐步提高他们的理性思维能力和调查研究能力，提高法官队伍的整体素质.为审判工作的顺利开展与提升奠定良好的基础。

《中国检察制度·发展、变迁及挑战：以检察权为视角》，是一部兼顾检察制度的历史与现实，从实际经验出发，探索中国检察制度的规律性，并进行理论综合研究的厚重的学术著作。论著主要创新之处是系统考证与总结了中国检察制度的历史变迁与发展规律性，比较了我国现行检察制度与其他国家及地区检察制度的共性和差异性；分析总结了检察制度面临的挑战，为司法体制改革特别是检察机制改革提出了理论与实践相结合的建设性意见，对检察权的设立、运作及其监督制约方面，提出了经过理性思维后的一系列见解。

近年来，上海市司法局充分发挥法律保障、法律服务和法制室传职能作用，为上海市经济发展和社会和谐稳定传出了重要贡献，尤其在服务上海市机关相关工作中， 成绩突出……为表彰上海市司法局和上海世博园区4个人民调解工作室为服务世博所作出的突出成绩，决定为上海市司法局记集体一等功：授予上海市浦东新区世榕园区人民调解工作室，浦东新区南码头世博园区（治安）联合调解工作室、卢湾区世博园区人民调解工作室，黄浦区世楼园区人民调解工作室“模范人民调解工作室”荣誉称号。

《商事审判指导（2011年第4辑·总第28辑）》包括商事审判精神与动态、全国法院审理企业破产案件工作座谈会专栏、商事审判专论、商事审判调研、商事审判案例分析、法官学术交流、商事审判文书选登等栏目，审判理论和司法实践紧密结合，内容丰富、指导性强，对地方法院的商事审判工作具有很强的指导和参考作用。

法治是一种实践的事业。在法律的框架下，最大限度地延伸司法“手臂”，贯彻好、执行好、遵守好社会主义法律体系，推进社会主义法治建设，是人民法院的首要任务。《新形势下人民法院司法功能研究》介绍了人民法院的司法功能、民商事再审的司法功能、民商事再审程序的规范和完善等，编者们期待着山东法院不断有新的探索，为建设社会主义法治国家、维护公平正义作出更大的贡献。

2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”规划开局之年。一年来，全国各级人民法院深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神以及十一届全国人大四次会议决议，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，准确把握国内外形势的新变化新特点，牢牢抓住科学发展这个主题，紧紧围绕加快转变经济发展方式这条主线，始终坚持“党的事业至上，人民利益至上，宪法法律至上”工作指导思想，牢固树立社会主义法治理念，认真践行“为大局服务，为人民司法”工作主题，严格按照“抓党建带队建促审判”总体工作思路，准确把握中国特色社会主义法律体系形成后人民法院工作面临的机遇与挑战，忠实履行宪法和法律赋予的审判职责，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，扎实开展创先争优和主题教育实践“两项活动”，努力推动队伍素质、审判质量和司法公信力“三个提升”，坚持能动司法、公正司法、廉洁司法、为民司法，各项工作均取得了新进展，为保障社会和谐稳定、促进经济社会又好又快发展做出了应有贡献。

改革创新是时代精神。置身坚持科学发展观、构建和谐社会、推进“三项工作”大局中的人民法院，如何科学理性、能动有效地做好司法审判工作一直是西安中院党组一班人近年来深度思考、不断探索的课题。《司法视野下的社会管理创新》由康宝奇主编，经过多方仔细审阅、初评和复评，精心筛选获奖中的优秀论文，集结成册，以期为有效推进社会管理创新工作，贡献出西安法院人的思考与智慧。

《现代司法制度下调解之应用：首届海峡两岸暨香港澳门司法高层论坛文集》这本文集，不仅是两岸和港澳司法高层首次聚首这一重大司法历史事件的记录载体，更是目前我中华四法域有关调解议题的集大成者，是四地调解理论与实务最新最深最全的思考荟萃。