改革的目的应当是明确的，从大的视野考察，就是人的解放，给人以更多的自由，更少一些束缚，进而最终实现人的自由而全面发展。这也是马克思恩格斯在《共产党宣言》中指明的方向和奋斗目标。从制度建设角度考察，改革就是建立一个能够体现社会公正的制度。因为一个社会的公正，最重要的是体现在制度的公正。制度公正体现在效率、人的潜能的释放、人权保障、公平公正等诸多方面。而制度公正，包括政治制度、经济制度、法律制度等多方面的公正。而要建立一个制度公正的社会，需要学习和借鉴，吸收和利用，需要规划设计，需要推进全方位的改革。

《河南蓝皮书：河南法治发展报告（2015）》由河南省社会科学院主持编撰，以“依法治省与法治政府建设”为主题，对2014年河南法治建设情况进行了全面回顾和总结，研究和分析了河南服务性行政执法、行政执法体制改革、政务公开、政府负面清单管理、政府权力清单制度、行政执法队伍建设等问题，针对现实工作中存在的问题，对2015年河南省法治建设工作进行了展望，提出了一些有益的建议。

为了推动社区矫正管理工作的深入发展，为了培养政治业务素质高，实战能力强的应用型、复合型社区矫正管理人才，我们历时五年，前后走访和调研了社区矫正实际部门和监狱（社区服刑人员重新犯罪），对社区服刑人员犯罪和重新犯罪情况进行调查，形成了这本《社区矫正典型案例与矫正指要》。这些案例都是在社区矫正工作中发生的，经过社区矫正专职干部、社工和高校师生处置、转化和化解的案例，有成功经验，也有进一步完善的思考。《社区矫正典型案例与矫正指要》适合政法院校的监狱学、刑事执行法学和社区矫正专业的教学之用，同时为社区矫正工作者提高素质，提升水平，出色完成新的历史条件下对社区服刑人员的监督管理和教育矫正任务提供指引。

近年来拉萨市全面推进“法治稳市”战略，是贯彻落实我国依法治国方略以及中央领导人提出的“治国必治边、治边先稳藏”和“依法治藏”的必然要求，也是拉萨实现跨越式发展和长治久安的基础和保障。本书是拉萨市全面推进依法治市、法治稳市的公开宣言，通过对拉萨市近年来探索法治建设的实践经验进行总结，向国内外展示拉萨市大力加强法治建设、依法全面推进经济跨越式发展、社会持续和谐稳定的成果和经验。

《司法人员职务犯罪认定实务精要》主要内容包括漫谈司法伦理，司法人员职务犯罪之概述，司法人员职务犯罪之犯罪构成，司法人员职务犯罪之现状，等。

《人民陪审员岗前培训读本》对于进一步做好新时期人民陪审员教育培训工作，提升人民陪审员能力和水平，具有重要参考价值。《人民陪审员岗前培训读本》分上中下三编：基本法律知识与陪审制度、人民陪审员素养、人民陪审员实务。具体内容分为：法的基本知识与理论；法官职业道德；案件事实的判断与认定等九章。

为配合开展人民陪审员制度改革试点工作，满足“倍增计划”完成后广大人民陪审员对业务培训的需求，提高人民陪审员的履职能力和水平，人民法院出版社会同山东、浙江、辽宁、安徽四省高院法官培训学院，共同编写了《人民陪审员民事庭审读本》，内容涉及法律知识、司法礼仪以及庭审程序、事实认定、调解程序和方法等方面，对于进一步做好新时期人民陪审员教育培训工作，提升人民陪审员能力和水平，具有重要参考价值。

《刑事公诉办案规范手册》编写遵循内容准确、查询便捷的原则。我们严格依据全国人大常委会有关修改法律的规定，最高人民法院、最高人民检察院关于废止部分司法解释的决定等规定，确保链接的法律法规、司法解释及其他规范性文件现行有效。《刑事公诉办案规范手册》收录的法律法规、司法解释和规范性文件截止到2015年6月1日。

法律援助是国家建立的保障经济困难公民和特殊案件当事人获得必要的法律咨询、代理、刑事辩护等无偿法律服务，维护当事人合法权益、维护法律正确实施、维护社会公平正义的一项重要法律制度。法律援助工作是一项重要的民生工程。近年来，各地认真贯彻《法律援助条例》，法律援助覆盖面逐步扩大，服务质量不断提高，制度建设积极推进，保障能力逐步增强，为保障和改善民生、促进社会公平正义发挥了积极作用。但是，与人民群众特别是困难群众日益增长的法律援助需求相比，法律援助工作还存在制度不够完善、保障机制不够健全、援助范围亟待扩大等问题。为认真落实中央关于全面推进依法治国的重大战略部署，进一步加强法律援助工作，完善中国特色社会主义法律援助制度，提出本意见。

《最高人民法院民商事案件审判指导（第2卷）》精选了最高人民法院相关业务庭各类民商事案件，由承办法官对其加以解析、总结，归纳出具体的裁判经验、裁判思路和裁判标准以及认定事实、适用法律的方法，将其中最为精髓的最高人民法院处理民商事案件的司法观点呈现出来，供各级人民法院法官在审理类似案件时进行参考。《最高人民法院民商事案件审判指导（第2卷）》按照案件类型分为物权与担保、债权与合同、房地产、公司与合伙、金融、诉讼程序六大部分。在对案件进行分析时，主要通过基本案情、法院审理情况、本案解析的逻辑结构进行阐释。同时，为突出指导作用和便于理解，解析文章前面都附有要点提示内容。最高人民法院法官对其承办案件所进行的案例解析，是在裁判文书之外另一种具有指导价值的珍贵资料。这些案例解析，独立于裁判文书，是对裁判文书中的事实认定、法律适用、判决结论等问题的详细评论、分析和解说。承办法官的案例解析是第一手资料，对于准确理解裁判文书、防止裁判要旨被误读和曲解，具有十分重要的作用。在人民法院受理的各类案件中，民商事案件的数量长期占到60%以上。民商事案件审判又是人民法院工作与人民群众切身利益联系最为密切的部分。民商事案件裁判质量的高低，直接关系到人民法院审判工作的质量，关系到人民群众合法权益的保障，关系到社会的和谐稳定。随着“十二五”规划的实施，我国进入到了深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期和贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，民商事审判与党和国家工作大局、人民群众生活福祉联系更为紧密，这无疑对民商事审判工作提出了更为严峻的挑战和更高的要求。实践证明，通过精选最高人民法院立案、一审、二审、再审等审判程序中典型民商事案件，由承办法官对其加以解析，总结、归纳出具体的裁判经验、裁判思路和裁判标准以及认定事实、适用法律的方法，将其中最为精髓的最高人民法院处理民商事案件的司法观点呈现出来，供各级人民法院法官在审理类似案件时进行参考，是规范自由裁量权、统一法律适用、提高审判质量、维护司法公正的重要途径。为此，我们编纂了《最高人民法院民商事案件审判指导》一书，旨在通过权威解析最高人民法院相关业务庭典型民商事案件的方式，加强对各级人民法院审判工作的指导。需要指出的是，虽然这些案例具有指导意义，但根据《最高人民法院关于案例指导工作的规定》之规定，这些案例不是“指导性案例”，不具有“应当参照”的效力。此次编辑过程中，我们将最高人民法院相关业务庭法官撰写的有关民商事案件的解析文章进行了系统梳理，并按照案件类型分为物权与担保、债权与合同、房地产、公司与破产、金融、诉讼程序六大部分。在对案件进行分析时，主要通过基本案情、法院审理情况、本案解析的逻辑结构进行阐述。同时，为突出指导作用和便于理解，绝大多数解析文章前面都附有类似于要点提示的内容，或称裁判要旨，或称内容摘要，或称法理提示，为尊重作者写作趣旨，全书未做统一。为保障指导作用和研究价值的持续性，《最高人民法院民商事案件审判指导》将每年出版一卷。衷心希望《最高人民法院民商事案件审判指导（第2卷）》能够为广大法官审理民商事案件提供有益的指导和参考，同时也能够为法学理论研究教学和律师实务提供较为全面、系统、有价值的素材和研究思路。