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本书阐述了司法审查概述，西方国家司法制度的比较，中国司法审查制度的建立和发展，行政自由裁量权与司法审查，抽象行政行为与司法审查等内容。

教育部人文社会科学重点研究基地基金资助。本书围绕公正与效率这个司法的主题与灵魂，主要论述了一审程序中的实务问题，每一章都着重分析、评价并试图解决至少一两个实务问题。

本书包括：人民法庭的受案范围和立案工作、人民法庭如何适用普通程序、人民法庭如何适用简易程序、人民法庭如何适用督促程序的等内容。

为贴近涉税犯罪案件侦查实战需要，在写作中尝试从以下几个方面突出本书的实用性：一是对侦查实战中的难点进行深入探究。公安机关管辖涉税犯罪案件的时间不长，侦查实战中存在诸多疑难问题，本书对此进行了着重探讨。二是结合侦查实战需要，介绍税收基础知识。本书第一章对税收征管基础知识作了简要介绍，目的在于使侦查人员对税收征管的工作流程有所了解，以便在办案中正确协调税收行政管理与涉税犯罪案件侦查之间的关系，实现行政执法和刑事司法的顺利衔接。三是在篇幅的安排上，突出了侦查实战的重点。目前，偷税和虚开增值税专用发票犯罪案件在涉税犯罪案件中所占比例较高，也是打击的重点。因此，本书以大量篇幅重点介绍了这两类案件侦查所涉及的相关知识。四是对个罪认定中的疑难问题，进行了重点阐释。在有关章节中，没有泛泛地介绍了罪的构成要件，而是对其认定中的疑难问题作重点剖析。五是精选大量典型案例，并加以深入剖析，以加深读者对具罪认定及侦查方法的理解。为了贴近实战，无论是对个罪认定的探讨，还是对侦查方法的研究，本书都力求通过对典型的剖析，加以小心求证，以避免纸上谈兵。本书的上述特色，使其既适合作为经侦民警办案参考用书，也可作公安院校经侦专业教材，还可供税务机关稽查人员在税务稽查中借鉴。

熊先觉教授，生于1924年8月，贵州道真人。早年进朝阳大学攻读法律。1949年主编中国政法大学（即今中国人民大学法学院）校刊，同年任中央人民政府司法部部长秘书。50年代发表《事实是根据，法律是准绳》等论文，主张法治。在法律虚无主义、极“左”路线之下，随司法部撤销而下放。1979年恢复司法部，调回工作，为司法部机关干部、中央政法干校、北大法律系等院校讲授司法制度、司法文书等课程。1983年参与筹建现中国政法大学，专事教学，潜心著述任中央政法管理干部学院、国家法官学院、国家检察官学院等校教授，出席世界法律大会等。主要著作有《中国司法制度》、《司法文书概论》等专著，主编《中国司法制度？坛獭贰ⅰ端痉ㄎ氖榻坛獭贰ⅰ吨泄姓咚辖坛獭贰ⅰ吨泄姓ń坛獭贰ⅰ吨泄橹ㄑА贰ⅰ豆仕痉ㄖ贫取返？30余部，论文多篇。主要学术成就已载入《中国法学家辞典》等书。香港已经回归，澳门即将回归，台湾也必将回到祖国的怀抱。海内外炎黄子孙肩负着实现祖国统一、振兴中华民族的伟大历史使命。西方人士曾预言，21世纪是属于中国人的世纪。当今中国实行“一国两制”，在法律制度上分属三个法系、四个法区，即：中国主体部分的大陆实行社会主义制度，香港、澳门、台湾地区实行资本主义制度；大陆属于社会主义法系，接近于大陆法系，香港属于英美法系，澳门和台湾属于大陆法系；中国存在着大陆、香港、澳门、台湾四个法区。本书将全面而系统地论述它们的司法制度。世界法律文化是人类共同创造的精神财富，由于各国的历史背景、文化传统和社会经济发展进程的不同而形成了或归属于不同的法系。中国历史悠久，创造了灿烂的中华古代文化，中华法系曾大放光芒，特别是对东方各国影响至深。古代日本因循中华法系，明治维新改弦易辙，仿效大陆法系，二战之后又崇尚英美法系。末“变法修律”，从日本引进大陆法系的司法原则和制度，反过来又仿效日本。日本不拘泥于法，择其善者而从之，除仿效美国司法体制外，还开创由最高法院管理法院系统司法行政的先河。西方的英法等国，当年率先反专制、拒王权，实行“三权分立”的制衡原则，反对封建司法专横，开创了一系列司法民主原则和制度，迄今仍有值得借鉴之处。当今世界的两大主题是和平与发展，全球经济趋于一体化，法系的森严壁垒被日益打破，各国司法制度的差异性在日益缩小，“你中有我，我中有你”，互相学习，取长补短，相得益彰。笔者1986年曾有《中国司法制度》一书出版。其后我国大陆又有几部同名的著作问世，但其体系和内容与拙著大同小异，尤其是未能全面反映中国四个法区的司法制度。仅以中国的主体部分大陆而论，随着改革开放的不断深入，我国法制日趋完备，“依法治国，建设社会主义法治国家”已经成为我们的治国方略。近年来相继修订和制定了一系列有关司法制度的法律、法规；最高司法机关先后推出了一些行之有效的司法改革措施；法律专家、学者对我国司法制度的研究也取得了新的科研成果。有鉴于此，笔者将《中国司法制度新论》奉献给读者。该书分为：上篇总论；中篇分论——论述大陆的人民司法制度；下篇论述港、澳、台地区的司法制度；此外还以附篇简介了西方主要国家的司法制度，以供研究、借鉴和参考。在此需要一提的是，在中篇分论中还写了一章人民司法制度的改革问题，这些意见乃引玉之砖。

经过两年多的努力，这部从理论上系统研究中国劳动教养问题的著作今天面世了。1999年7月我们开始筹划成立“劳动教养立法研究”专家起草小组，①经过一年多的课题设计和人员组织，2000年底成立了北京大学刑事法理论研究所《中国劳动教养（轻罪处罚）立法研究》项目课题组（以下简称“课题组”），对劳动教养问题从刑法学、刑事诉讼法学、犯罪学、监狱学、宪法学、法理学、法律史学、外国刑法学、行政法学和行政诉讼法学等相关学科和角度，全面系统的研究也同时展开。本著作是课题组研究活动的阶段性成果，同时也反映了法学理论界相关学科和专家，学者的代表性观点。著作的内容和体系，是根据从理论上系统研究和解决劳动教养问题的需要确定的。收入著作的文章类型还反映了课题研究的活动方式，包括专题论文，研究报告、会议报告、实地考察、文本分析、比较研究和学术报告等。需要特别说明的是，本著作是对劳动教养制度进行的一种学理研究，收入的论文也保持作者个人的学术观点和学术风格，因而研究的视角、方法和学术观点等，反映的都是作者个人的学术观点。我们特别注意征集了不同学术观点的成果，强调兼收并蓄各种有代表性的学术观点，力求归纳和反映已有的学术研究成果，以便为国家的劳动教养立法提供理论的准备。著作定名为《理性与秩序》反映了课题研究的学术期待――改革和完善中国的劳动教养制度，更好地为我国的经济建设和社会稳定事业服务。

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《华东刑事司法评论》是以刑事司法理论与实务中的前沿问题和法律适用问题为研究主题，立足刑事司法实践，针对当前刑事政策思想和刑事司法实践中的难点、疑点和热点问题展开学理分析和实证研究，反映最新犯罪研究动态，剖析新型犯罪特征，侧重揭示法条精神及司法揭示内涵，促成刑事法理念在司法操作层面上的实现。

世纪之交，司法改革成为我们法学界和司法界使用频度最高的中心话语之一。种种迹象表明，司法已日益凸现出其在推进我国实行依法治国，建设社会主义法治理国家的基本方略，实现中国人民这一历史性理想的过程中的核心地位，我们的司法改革是在世界面临经济全球化发展的历史趋势和中国加入两个人权公约和世贸组织，日益融入国际社会这样的宏大背景下展开的，无疑带有强烈的时代印记。司法改革从某种意义上讲是在完成我国的法制现代化。所谓法制现代化，既具目标性，又有过程性，是一种制度在其发展过程中的变迁和潜化，使之适应和符合变化了时代要求和趋势，这本身就是一种与时俱进的反映。