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本书是一部基于实证调查，运用交叉学科知识研究中国基层司法制度的理论著作，它力求开掘只有中国学者（由于其在自存环境和文化修养上的比较优势）才可能敏感察觉和提出的中国当代基层司法中具有实践意义的同时又对一般司法制度具有理论意义问题，给读者智识的挑战和思想的愉悦。本书分四编。第一编以送法下乡、法院行政和审判委员会三个制度为切入点从达观、中观、微观三个层面考察中国基层司法的制度问题及理论问题。第二编针对区际法系和英美法系有关司法研究之空白；集中考察基层司法中的技术和知识问题，力求将传统司法理论中看不见的初审法官的技术和知识“问题化”，纳入一般的理论分析。第三编考察中国基层司法中包括法官在内的各类法律人。第四编考察了法律实证调查中的权力问题。是对本研究的方法论反思。

本书系统地阐述了法院调解的基本理论，展示了法院调解的丰富技巧，书后附有法院有关调解的法律规范摘录。

《刑事审判参考·第3卷（上下）》是最高人民法院刑事审判第一、第二庭主办的业务研究和指导性刊物——《刑事审判参考》2OO1年度第l、3、5、7、9、11辑的精编本。由于受编辑体例的限制，《刑事审判参考》对有关具体适用法律问题的重点阐释容易被湮没在案例和文章的标题之下，为方便读者查阅和参照适用，我们在编辑《刑事审判参考·第3卷（上下）》的过程中，将案例和文章中有关适用法律的具体问题提炼出来，在相关页码的切口处旁注标明，并将主题索引附在目录后。《刑事审判参考·第3卷（上下）》参照刑法和刑事诉讼法的结构体例，分以下栏目编排：【案例】精选全国各级人民法院审理的具有研究价值，并对刑事司法工作有指导意义的典型、疑难案例。其“裁判理由”不是学术性探讨，而是各级审判机关在处理具体刑事案件时，对究竟如何认定事实。证据，如何适用法律、司法解释定罪量刑等实体和程序问题所作的权威、明确、具体的阐述，体现了各级审判机关资深法官将普遍的法律规定适用于特殊案件的独到见解，也代表了最高人民法院刑事审判庭对这些问题的基本观点，是本书的精华所在。【法律、法规和司法解释】包括2001年新颁行的刑事法律、有刑事责任条款的法律、法规、刑事司法解释以及有关中央机关制定的有关具体认定犯罪和刑事责任的规定、规范性文件。【法律、法规和司法解释的理解与适用】完全是参与法律、司法解释起草工作的同志撰写的理解与适用及有关背景说明的文章。【审判实务释疑】精选最高人民法院刑事审判第一庭审判长会议讨论通过的疑难刑事法律适用问题的结论。【专题论谈】由司法实务部门的权威专家就刑事法律适用过程中的一些常见疑难问题进行探讨。【裁判文书选登】选择全国各级法院按照新的《人民法院、刑事诉讼文书样式》制作的优秀裁判文书。

众所周知，行政诉讼是“官”民之诉，而证据问题是诉讼活动的核心，是司法裁判的基础，是影响诉讼最终结果的决定性因素。每一起行政官司的审理都围绕着取证、举证、质证与认证而展开。法庭只有根据证据判断事实的真相，才能正确地适用法律，公正地判明行政诉讼当事人之间的是非曲直。自1989年行政诉讼法颁布以来，行政诉讼证据问题一直为人们关注。2000年最高人民法院《关于执行（中华人民共和国行政诉讼法）若干问题的解释》，总结了十年行政诉讼制度改革的经验，对行政诉讼制度进一步细化。而2002年10月1日即将施行的最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》（以下简称《行政诉讼证据规则》）则是我国第一部比较系统地针对行政诉讼证据问题作出的司法解释，它突出了改革精神，体现了现代法治精神和加入WTO的要求，是实现我国行政审判公正与效率的一项重要措施。它的施行必将开创行政审判的新局面，对于更好地保护公民。法人和其他组织的合法权益，更好地监督行政机关依法行使职权，保障国家行政法制秩序必将产生重要影响。因此，学习、运用好该《行政诉讼证据规则》，不仅是法官的事，也是国家行政工作人员和广大公民、法人的事。为了配合贯彻落实好该《行政诉讼证据规则》，笔者受法律出版社的委托，编写了这本最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》释义。该书以该《行政诉讼证据规则》的结构体系为顺序，对《行政诉讼证据规则》逐条冠予条标，针对行政诉讼实务中常见的证据问题，采取问答形式，对《行政诉讼证据规则》进行了逐条的全面、简明、通俗的介绍，是普及行政诉讼证据法律知识的“小百科”。该书不仅对法官、国家行政工作人员、律师等学习、运用好该《行政诉讼证据规则》有一定参考价值，而且对公民、法人更便于“民告官”、解决好行政诉讼中的证据问题也有所研益。行政诉讼证据内容广泛丰富、理论博大精深，而且有些问题在法律实务界、学术界仍存在不同观点和激烈争论，尚待进一步探索；

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本书收录了司法部独立发布和与有关部门联合发布的规章、规范性文件以及相关法律、法规。为了使用方便，其他部门制定的涉及司法行政工作的规章，亦附录于内。收录的规章按业务性质分类，同类规章的排列以发布时间先后为序。包括：综合类、法律法规类、法制工作类、法学教育类、监狱类、劳教类、法制宣传类、律师类、公证类、基层类、司法考试类、法律援助类、司法鉴定类等。

本辑要目：[学术动态]栏目对全国法院第十三届学术讨论会等情况作了综述；[域外采风]栏目介绍了各国刑事证据立法等；[案例分析]栏目评析了两个案例；[疑案争鸣]栏目讨论了证明责任问题；另外本辑还设立了七个专题，对证明标准、证据开示等专题进行了讨论。

本卷在【法律立法解释】一栏中收录了《中华人民共和国进出口商品检验法》及刑法两个条款的立法解释。为了更好地理解和适用法律及立法解释，本卷首次对相关的草案说明也一并予以收录。鉴于审判监督庭的工作性质和所涉及业务的广泛性，［司法解释及理解与适用〕中收录了最高人民法院近期发布的多个司法解释，力求将司法解释收集全面。其中《〈最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复〉的理解与适用》一文尤其值得一读。

【内容提要】实现公正与效率是人民法院从事司法审判活动所应当坚持的世纪性主题。加入WTO已使我国实际融入整个国际社会的经济生活当中，随着这一经济生活领域内所发生的巨大变迁，必定对我国的政治、文化、科技、教育等其他领域带来天翻地覆的变化。随着我国现代化建设的不断推进，包括来华进行投资、创业、居住的海外人士在内的社会公众对司法活动的公正与效率提出了现实的要求与期待，这种现实意义上的迫切要求与热切期待，既有利于营造一种通过司法改革的有效途径来塑造新时期人民法院在社会公众心目中“正义之殿”、“公平之宫”崇高形象之良好氛围，同时，又有利于促使我们革新观念、锐意进取，以对历史、对民众负责的态度来顺应这一宏大的历史潮流，在保持社会稳定、不断发展的前提下，通过艰苦的努力和扎实的工作为实现司法公正与效率而努力奋斗。我国社会经济的全面发展与进步，对法官的政治素质、业务素质和文化知识水准都提出了更高的要求。为适应时代的发展的要求和实施依法治国的基本方略，建设社会主义法治国家的需要，人民法院必须努力建设一支能够通过司法审判充分体现公正与效率的高素质的职业化法官队伍。这一职业化法官队伍应当具有强烈社会正义感和公正信仰，拥有健全、合理的法律知识结构以及严谨、客智的法律思维方式，通过对法官职业行为进行有效规范来促使司法公正，增加社会公众对法律的信仰以及对法官的尊重，全面提升法律和司法的权威性，从而有利于培植、孕育整个社会的法律意识、法治精神以及崇尚司法法的理念。面对紧迫的现实任务和新世纪带来的机偶和挑战，在法官队伍中培养一批实践和理论相结合的学者型法官是目前的当务之急。这是人民法院队伍建设的一项基础性工程，是提高法官整体业务素质，增强执法能力，实现司法公正与效率的有效途径和重要保证。《中国司法审判论坛》的宗旨是高举邓小平理论的伟大旗帜，从发展和不断推进我国社会主义市场经济以及努力建立法治国家的现实国情出发，大力吸收和借鉴古今中外优秀的法律文化遗产和司法审判经验，以当前司法审判实践中所遇到的重点、热点、难点、疑点问题为研究对象，加强司法审判与学理研究、立法实践紧密结合与有机联系，将全国各地、各级人民法院中那些具有丰富审判经验及较深理论功底法官的杰出作品以及有关专家、学者撰写的涉及司法审判理论与实务的优秀科研成果呈现于世，通过《中国司法审判论坛》这块学术园地，着力推出一批对司法改革和审判工作具有重要参考价值和意义的科研硕果，将司法审判理论与实务的研究推向一个新的更高的阶段，为在中国实现人民所普遍信赖的司法公正审判制度作出应有的贡献。我国古代思想家葡子曰：“故不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海。”我们将以最大的努力并愿从蹦跳学步做起，但愿《中国司法审判论坛》能够成为培育和造就一大批学者型法官的摇篮，同时，也热切期盼这块学术园地能够成为广大专家、学者将其理论上的真知灼见深深植根于审判实践沃土的纽带。对此，我们特别仰仗法学老前辈的指导与关爱，中青年学者与广大司法工作者及相关部门的关心与协助。《中国司法审判论坛》愿同社会各界朋友、同仁一道，共创历史的灿烂与辉煌。本卷的出版以及为本卷的编辑、出版而召开的理论与实务研讨会及课题研究项目得到了美国福特基金会的资助，在此谨向该基金会及项目官员刘晓堤女士致以谢忱。