本书是国家行政学院研究室受上海浦东新区人民政府委托承担的《上海浦东新区创新政府体制和管理模式》课题的最终成果。该成果由1个总报告、5个分报告、15个背景材料组成，总报告以5个分报告的论点和论据作支撑，5个分报告则分别以国际、国内和浦东3个背景材料作支撑，形成了一个结构严谨，论点鲜明、论据翔实、层层递进的综合研究报告体系，具有很强的启发性和参考价值。

本书的目的在于探究社区的本质及其生命力之所在，证明社区建设中出现的政府越位、居委会错位、非营利组织缺位等问题皆源于制度性缺陷和结构性矛盾，解决问题的关键在于合理限制国家的权力。为此，本书将以社区的兴起和发展沿革为脉络，采用历史与现实，理论与实践，静态与动态想结合的研究方法，力图通过对社区及其相关理论的梳理和对我国社区建设实践的实证研究，来全面诠释社工的内涵和社区发展的本质，从理论和实践两个层面对社区进行合理的界定，准确把握社区的功能定位，系统阐述社区发展的动力以及影响和制？忌缜⒄沟闹饕蛩兀骄康鞫用窆惴翰斡肷缜芾淼挠行揪叮菇ㄓ肷缁嶂饕迨谐【孟嗍视Φ纳缜卫砟Ｊ剑夜诮械某鞘谢愎芾硖逯聘母锾峁├砺垡谰莺陀胁慰技壑档亩圆呓ㄒ椤？

目录社会保障制度改革任重道远一一《当代社会保障制度研究丛书》总序…………李铁映1丛书主编絮语……………………………………………………1中文版序言………………………………………………………1作者鸣谢…………………………………………………………l导论……………………………………………………………1第一章战后共识的结束：收缩和维持的战略…………………4一、社会系统：结构和机构…………………………………12二、阶级冲突的形式和制度整合……………………………15第二章新右派：英国与美国福利国家的收缩…………………21一、告别充分就业……………………………………………23二、普遍的社会服务…………………………………………26三、贫困和基本最低标准……………………………………30四、“不可逆转”的福利国家还是新的“两个民族”的国家？………………………………………………………37五、结论………………………………………………………48第三章社会合作主义：瑞典和奥地利保卫福利国家…………50一、维持充分就业……………………………………………501．瑞典…………………………………………………512．奥地利………………………………………………54二、普遍社会服务……………………………………………57三、贫困和基本最低标准……………………………………58四、社会合作主义：重要的评价……………………………601。对有组织的利益的偏见……………………………602．共识的瓦解？………………………………………653．瑞典…………………………………………………674．？W地利………………………………………………69五、结论……………………………………………………70第四章社会政策和新模式：加拿大与澳大利亚………………72一、加拿大……………………………………………………731．充分就业……………………………………………742．普遍性的社会服务…………………………………773．贫困与最低限度……………………………………804．结论…………………………………………………81二、澳大利亚…………………………………………………841．充分就业……………………………………………862．普遍性的社会服务………………………………873．贫困与最低标准……………………………………904．结论…………………………………………………92第五章“危机”后的福利国家…………………………………100一、当前对福利国家的理解………………………………106l。不可逆转性的观点…………………………………1072．福利国家作为一种成熟的制度……………………1103．福利多元主义：从福利国家到福利社会…………1134．民主的阶级斗争…………………………………120二、总结和结论……………………………………………123附录1：“福利国家”：定义问题…………………………………127附录2：表格……………………………………………………129参考书目…………………………………………………………136跋：“合作主义”理论与现代福利制度…………………郑秉文152一、“合作主义”的概念、渊源与定义………………………1521．“合作主义”（corporatism）术语的译名………………1522．合作主义概念的历史渊源和内涵…………………1543．合作主义概念的定义及其延伸……………………158二、合作主义与现代福利国家……………………………1601．合作主义作为福利制度的分析工具………………1602．合作主义政制的类型………………………………1633．合作主义福利制度的定量测度……………………166三、合作主义与资本主义…………………………………1721．合作主义是缓解资本主义社会冲突的重要方案．．。．．。．．。．．。．．。．，．．．．．1722．合作主义与新保守主义的对立……………………1733．合作主义和新保守主义对经济危机的回应及其比较…………………………………………………1744．合作主义的试验及其本质…………………………176四、20世纪90年代以来“第三条道路”型的合作主义……1791．20世纪90年代欧洲合作主义的回潮………………1792．欧洲合作主义的生命力……………………………1813．“第三条道路”型的合作主义？……………………183五、欧洲合作主义政制面临全球化的挑战………………1851．工会势力将受到严重的削弱………………………1852．三方制度性谈判层次将向下移动…………………1873．三方权力的平衡将向资本方向移动………………1904．社会福利产生“下调”的压力与合作主义的反弹…………………………………………………1915。工会是支撑合作主义政制的重要力量……………1936．欧洲一体化进程对合作主义政制的三种影响……197六、对欧洲合作主义评价的争议…………………………2031．新自由主义对合作主义和工会作用的否定………2032．中左派力量为合作主义和工会作用的辩护………206七、福利制度与经济制度的关系…………………………2121．福利制度的性质决定着经济制度模式的选择……2122．当代任何制度都内含着某种程度的合作主义因素…………………………………………………2173。福利制度模式体现着价值观取向…………………221八、中国合作主义福利制度问题的探讨与“新工会法”．。．．．．．．．．．．．．．．．．。．．．．．2231．合作主义问题在中国的提出………………………2232．我国企业三方伙伴制度即集体谈判的实验………2263．新工会法是现代福利制度法律框架的第一个支柱…………………………………………………230主要参考文献…………………………………………………234译后记……………………………………………………………238

本书是由吉林大学理论法学研究中心举办的“当代法学名家讲座”讲稿整理出来的。这本讲演集在逻辑结构上分为6个部分。第一部分属于法理学的基本问题和前沿问题；第二部分属于当代西方法哲学研究的问题；第三部分属于法律文化与法制现代化研究；第四部分属于有关宪政与人权的法理学研究；第五部分属于实证法律的法理学研究或部分法哲学问题；第六部分属于WTO与法律全球化。全书充满爱智求知的热望、独立自由的思想、学术理论创新的勇气、宽容开放的心境以及坚定地维护且身体力行地实践着学术民主和理论平等的价值诉求。

本文集将收入的论文分为五编，即基础法学；宪法、行政法学；民事、经济法学；刑事法学和国际法学。

目录社会保障制度改革任重道远一一《当代社会保障制度研究丛书》总序…………李铁映1丛书主编絮语……………………………………………………1第二版序言………………………………………………………1第一版序言………………………………………………………1前言……………………………………………………………1致读者………………………………………………………1走近社会福利………………………………………………3本书的体系…………………………………………………3四国之比较观察……………………………………………5小结……………………………………………………23研究问题………………………………………………23主要概念和术语………………………………………24参考文献………………………………………………24第一章什么是社会福利………………………………………28概述……………………………………………………28学习目的………………………………………………28第一节了解社会福利的框架……………………………29第二节社会福利中的收入维持计划……………………32第三节社会福利中的社会服务计划……………………37第四节社会福利工作鉴定：四国之比较…………………39小结……………………………………………………58研究问题………………………………………………59主要概念和术语………………………………………60参考文献………………………………………………60第二章社会福利的必要性……………………………………63概述……………………………………………………63学习目的………………………………………………64第一节人的需要和社会的需要…………………………64第二节人的共同需要和人的差异性……………………66第三节贯穿于人的生命周期的需要……………………71第四节人的需要与社会的回应…………………………79第五节社会福利的价值…………………………………82第六节社会福利一一粘合剂……………………………88小结……………………………………………………89研究问题………………………………………………90主要概念和术语………………………………………9l参考文献………………………………………………91第三章对社会福利的争议……………………………………94概述……………………………………………………94学习目的………………………………………………95第一节价值观和选择……………………………………96第二节提出自己的观点…………………………………97第三节竞争性范式………………………………………99第四节归咎于被损害者…………………………………103第五节哪些人应得到帮助………………………………107第六节怎样提供帮助……………………………………120小结……………………………………………………139研究问题………………………………………………140主要概念和术语………………………………………141参考文献………………………………………………141第四章社会福利的历史渊源…………………………………146概述……………………………………………………146学习目的………………………………………………147第一节帮助他人的责任感的形成………………………147第二节帮助角色的演变…………………………………154第三节理论渊源…………………………………………160第四节对受助者的分类及社会的回应…………………168小结……………………………………………………173研究问题………………………………………………174主要概念和术语………………………………………174参考文献………………………………………………175第五章社会运动和社会改革对社会福利的影响……………179概述……………………………………………………179学习目的………………………………………………179第一节社会运动和社会改革……………………………180第二节美国的社会改革和社会福利…………………184小结……………………………………………………221研究问题………………………………………………221主要概念和术语………………………………………221参考文献………………………………………………222第六章当今社会福利的结构…………………………………226概述……………………………………………………226学习目的………………………………………………227第一节非正式帮助网络、正式机构和社会福利计划…227第二节公共社会福利计划和私人社会福利计划………231第三节市场的角色………………………………………238第四节社会福利的补缺方式和制度方式………………245第五节现金给付和实物给付……………………………247第六节组织的复杂性……………………………………249第七节社会保障的五大“支柱”…………………………254小结……………………………………………………258研究问题………………………………………………258主要概念和术语………………………………………259参考文献………………………………………………259第七章日常生活中的社会福利………………………………262概述……………………………………………………262学习目的………………………………………………263第一节具体的社会福利计划之理解……………………263第二节社会保障的五大支柱：美国……………………265第三节社会保障的五大支柱：瑞典……………………284第四节社会保障的五大支柱：波兰……………………287第五节社会保障的五大支柱：墨西哥…………………293第六节服务的一体化……………………………………296小结…………………………………………………299研究问题………………………………………………300主要概念和术语………………………………………301参考文献………………………………………………301第八章社会福利和主要社会制度的关系……………………304概述……………………………………………………304学习目的………………………………………………305第一节社会福利和其他社会制度………………………305第二节社会福利和家庭…………………………………310第三节社会福利和教育…………………………………319第四节社会福利和宗教…………………………………325¨第五节社会福利和政治制度……………………………327第六节社会福利和经济制度……………………………330第七节社会福利对公众的影响…………………………337小结……………………………………………………339研究问题………………………………………………340主要概念和术语………………………………………340参考文献………………………………………………341第九章社会福利职业的作用…………………………………344概述……………………………………………………344学习目的………………………………………………345第一节社会福利职业的作用……………………………345第二节职业的特征………………………………………348第三节主要的社会福利职业……………………………354．第四节专业人员助手的作用……………………………367第五节其他提供福利服务的人…………………………368第六节在社会福利中为自己找准一个位置……………371小结……………………………………………………373研究问题………………………………………………374主要概念和术语………………………………………375参考文献………………………………………………375第十章社会福利的未来………………………………………377概述……………………………………………………377第一节变动时代的持久性社会影响……………………378第二节不能失败：一国的和国际的观点………………396小结……………………………………………………398研究问题………………………………………………399主要概念和术语………………………………………400参考文献………………………………………………400附录：福利改革及工996年的社会福利立法…………………40Q参考文献……………………………………………………406名词术语…………………………………………………………407译后记……………………………………………………………425

二十世纪中华法学文丛二十世纪是中华文化经受空前巨大，深刻、剧烈变革的伟大世纪。在百年巨变的烈火中，包括法制文明在内的新的中华文明，如“火凤凰”一般获得新生。大体上讲，二十世纪是中国法制现代化的世纪。这一个世纪的历程，不仅仅是移植新法、开启民智、会通中西的法制变革的历程，更是整个中华文明走出传统的困局、与世界接轨并获得新生的历程。百年曲折坎坷，百年是非成败、得失利弊，值此新旧世纪交替之际，亟待认真而深刻的反省。这一反省，不仅有助于当代中国法制建设的深入，亦有助于推进新世纪中国民主与法冶社会的形成。这一反省，是一项跨世纪的伟大工程。作为这一工程的起始或基础，我们应全面系统地检视、总结二十世纪中华法学全部学术成就，并试图作初步点评。为此，我们特郑重推出“二十世纪中华法学文丛”。1898年，光绪皇帝接受康有为，梁启超等人建议，实行“新政”。中国法制现代化的事业于此开始萌动，但旋即夭折。四年之后，在内外剧变的巨大压力下，这一事业再次启动。

《公法评论（第1卷）》研究人民代表大会制度下的国家权力的性质及其来源，国家权力特别是其横向的划分、配置、制约及其关系的政治理论、法律理论和法律制度，以形成具有较强解释能力和指导意义的有关我国各种不同性质的国家权力及其运行与制约关系的法律理论，以构建完备的人民代表大会与同级其他国家机关、同级其他国家机关之间相互关系的法律制度。研究我国单一制国家结构形式下国家权力在中央与地方之间的划分、配置和监督与制约关系的法律理论和法律制度，以建立健全具有中国特色的中央与地方相互关系的法律制度，特别是中央对地方监督的法律制度和地方对中央政治参与的法律制度等。

本书是国内第一部对罗马天主教会法律制度进行了系统深入研究的学术专著。它在充分掌握原台文献和国外研究动态的基础上，运用历史学、宗教学、法学和宗教社会学等研究方法，梳理了教会法历史和理论的线索和脉络，追溯了其起源和发展，对教会法的性质和特点、教会法庭对异端和异教徒的处分、教会有关战争和国际法的观点、教皇制度和教会外交等进行了现代社会面临的挑战及教皇和教会的回应方式，并通过大量个案细节的分析加强了研究的深度。作者诸如宗教裁判所、教会法与西方近代宪政主义和资本主义商品经济等问题提出了一些独到的见解，有助于匡正国内学术界关于所谓“黑暗中世纪”的一些错误看法。全书计八章。它虽然把研究重心放在中世纪时期，但尽量将讨论延伸到后中世纪的教会法理论和法规，以便于理解当前的天主教会。因而，它虽然重在历史考察，却具有较强的现实意义。

本书第一部分说明汉语语法的特点和语法分析的问题。着重比较古汉语和现代汉语。第二部分从现代科学的角度考察汉语语法。现代科学很重视高层次学科的理论和方法对低层学科的指导作用，同时也提倡各学科互相渗透，由此开拓新的研究领域，正是在这种背景之下，汉语语法研究不断获得新的发展。第三部分说明了对汉语语法的理性认识问题。人们通常在实践中通过试误掌握语言的结构规律。第四部分谈方法和应用。这里谈的不是具体的操作，如层次分析，变换分析之类，而是从总体上加以论说。方法是材料和理论的中介。没有材料，谈不上建筑，缺乏理论，好比没有图样，不懂方法，无法施工，如何运用方法，这就是应用，之方面的著作很多，本书只简单地谈谈这方面的问题。<