习近平总书记强调，时代是出卷入，我们是答卷入，人民是阅卷入。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有新的更高要求，对检察机关如何在供给侧提供更好法治产品、检察产品有新的更高期待。最高人民检察院党组书记、检察长张军指出：“如何做好检察理论研究这篇大文章，以与时俱进的检察理论指引发展变革的检察实践，更好推动新时代检察工作创新发展，是我们必须持续关注、努力推进的重大课题。”面对新理念新要求，检察机关要在权力运行模式、办案思维方法、法律监督理念方式等方面加快转变，在职能定位、发展路径和行为遵循等方面加快适应，理论研究工作也亟待与时俱进，拿出行之有效的解决方案和理论支撑。唐山市人民检察院在院党组的领导下，在全市检察人员的参与下，以课题研究为抓手，以检察改革为导向，以业务实践为基础，在全市大兴调查研究之风。院领导带头研究课题，推动形成理论研究人才、青年检察干警重点参与的比学赶超研究氛围，立足检察机关“四大检察”“十大业务”，紧紧围绕捕诉一体、认罪认罚从宽处理、巡回检察、公益诉讼、保护民营企业发展等重点，将一大批服务保障改革发展经验升华为理论成果，有力促进了检察工作的高质量发展。为更好推动理论研究成果的落地见效，继续巩固检察理论研究的有益氛围，我们择其优者付梓刊行，形成《检察理论与实践新知（第一辑）》。

习近平总书记深刻指出：“一个案例胜过一打文件。”人民检察院组织法规定，最高人民检察院可以发布指导性案例。《最高人民检察院关于案例指导工作的规定》指出，各级人民检察院应当参照指导性案例办理类似案件，可以引述相关指导性案例进行释法说理。各级人民检察院检察委员会审议案件时，承办检察官应当报告有无类似指导性案例，并说明参照适用情况。各级人民检察院应当将指导性案例纳入业务培训，加强对指导性案例的学习应用。新时期，最高人民检察院党组高度重视案例指导工作，张军检察长多次强调指出：指导性案例是落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作主题的抓手，是体现检察工作“稳进、落实、提升”总基调的重要方面。指导性案例工作带有综合性，案例指导工作抓得好，能够把各级检察机关各项检察业务都带动起来，能够促进检察机关政治建设、业务建设、队伍建设等各个方面。案例是检察产品和法治产品的主要体现之一，要把案例指导工作作为提升检察官政治素质、业务能力水平的重要内容来抓。上述重要论述，为我们学习理解新时期指导性案例工作指明了方向和思路。为方便读者学习和适用最高人民检察院发布的指导性案例，指导司法实践，我们特别出版了《最高人民检察院指导性案例》，本辑收录了最高人民检察院第十五批至第二十四批指导性案例。

对行政执法过程中涉嫌犯罪案件涉及的所有罪名进行梳理，对梳理出的14个罪名分别从罪名概述，刑事立案标准，行政执法机关应当移送的证据材料，达到刑事立案公安机关应当收集的证据，罪名所涉及的刑法条文、司法解释、“两高”的通知意见、座谈会纪要五个方面展开论述，并辅以案例，方便执法人员和侦查人员查找相关罪名的法律依据。

检察机关要切实肩负起这一时代使命，建设一支高素质的检察公益诉讼队伍是实现这一目标的基本前提。检察公益诉讼队伍是一支年轻的队伍，同时也是一支高标准的队伍，需要全面熟练掌握民事、行政乃至刑事方面的各种法律法规。这对队伍建设提出了更高的要求，要下苦功夫，花大力气，倡导刻苦学习业务、努力钻研业务的风气，切实加强教育培训，使检察人员真正掌握和熟练运用各类专业知识和业务实战技能，全面正确履行法律监督职能，真正成为“公共利益的代表”。建设检察公益诉讼队伍的当务之急，就是要想方设法全方位、大范围地提升检察公益诉讼业务能力。“种树者必培其根，种德者必养其心。”学习培训是提升检察人员办案能力的根基，如何用先进的专业理论和实用的业务技能培训干警，进一步增强检察机关维护国家利益和社会公共利益的战斗力，一直是我们思考的问题。贵州省检察机关创新设立了检察公益诉讼“培训+办案+研究”教育实践基地，推动培训、办案、研究三者的深层融合，把规范课程的研发作为教育实践基地的重要内容之一，形成了《检察公益诉讼研究——贵州司法实务样本》这本公益诉讼培训教程，这在全国尚属首次，是继金沙行政公益诉讼案件“破冰”之举后的又一创新。贵州省检察机关通过培训教程研发，将试点以来办理的优秀案件、积累的优秀经验进行了全面梳理，做到理论联系实际，将当中的养分一点一点萃取出来，浓缩成贵州检察公益诉讼优秀经验样本，从另一个角度为我们提供了素质提升的思路，也形成了公益诉讼教育培训的“续航力”。

这本《民事行政公益检察实务案例精义》，就是贵州众多特色亮点工作之一。《民事行政公益检察实务案例精义》突出案例重点，通过贵州检察机关办理的30个典型的民事、行政、公益诉讼检察实务案例，将抽象的法律理论用具体的事实情节，生动、鲜活地表达出来，并附有详细的案件法律文书，非常适合各类读者学习、研究之用，同时也为读者充分了解贵州民事、行政、公益诉讼检察工作提供了一个很好的窗口。特别值得一提的是，《民事行政公益检察实务案例精义》每个案例都邀请一位专家学者进行了精彩点评，对提炼案例背后深刻法律要义，切实起到了“画龙点睛”的作用。这些专家学者，都是贵州基地的特聘研究员及专家库人员，在此要特别感谢他们作为“外脑”对检察工作科学发展的大力支持以及对检校合作工作的积极参与。

《中国检察年鉴》是记载中国检察工作情况、及时反映检察工作全貌和各个年度的新发展、新成就的大型资料性年刊。年鉴以法律赋予检察机关的任务为轴心，收集了来自检察工作实践丰富、翔实的信息、数据和一手资料。年鉴所采用的资料均由最高人民检察院各业务部门和省、自治区、直辖市人民检察院，军事检察院，新疆生产建设兵团人民检察院组织专业人员撰写和提供，具有准确性。《中国检察年鉴》从1988年创刊开始，每年编辑出版一期。《中国检察年鉴》2015年刊反映的是2014年的情况，内容包括12个部分。

《幸福的黄丝带：全国司法干警优秀作品选（2020）》是全国司法干警抒发情怀、展示才华、交流人生体会和基层司法工作风貌的平台，是向社会公众宣传报道司法干警风貌和司法行政工作改革与发展巨大成就的窗口，架起了社会公众了解和支持司法行政工作的桥梁。

《辽宁省检察机关优秀法律文书选编》是辽宁省检察机关从报送的612份文书中遴选，邀请人民监督员、检察业务专家、一线优秀检察官等组成评审组，选出优秀法律文书一等奖、二等奖。现将这些优秀法律文书集结出版，供各级检察机关学习借鉴。评选的法律文书涵盖起诉书、不起诉决定书、刑事抗诉书、民事抗诉书、公益诉讼起诉书、检察建议书、补充侦查决定书及提纲、司法救助决定书、羁押必要性审查意见书等具有典型意义的常用法律文书。本书旨在进一步规范检察法律文书制作，对发现的文书制发的典型、突出问题进行总结分析，促进检察官基本素养提升，提高办案质量，优化办案效果，发挥优秀法律文书的示范引领作用。

证据是刑事诉讼活动的基础和灵魂，可以说，没有证据，就没有刑事诉讼。“以审判为中心”的司法改革，要求公安机关提请逮捕、检察机关提起公诉、审判机关作出裁判三个关键环节全面贯彻“证据裁判原则”。“证据裁判原则”是法庭审判的重要原则，但其蕴含的证据收集、审查判断与运用的程序、规则要求贯穿在整个刑事诉讼过程中。司法工作人员在刑事诉讼活动中，要树立证据意识，正确认识证据的本质及其诉讼价值，科学运用证据认定事实和履行诉讼职责，侦查终结标准、审查起诉标准应主动向审判标准看齐。《常见刑事犯罪侦查取证工作指引》创造性地以“照单抓药”的方式引导侦查人员遵循规范和科学的取证程序、步骤、方法开展侦查取证活动，确保依法、及时、全面、有效固定证据，避免因时间的推移导致证据灭失等情况，通过类案引导取证实现提前介入全覆盖，从而有效提升侦查和侦查监督工作质效。收录罪名均为常见、多发的罪名，并兼具防城港市的边境地域特色，罪名和证据类型全面、逻辑性较强，希望能够对防城港市侦查刑事案件发挥积极有效的引导取证作用。

一是在第十二版的基础上新增了*新颁布、修改的法律法规以及最高人民法院、最高人民检察院等新颁布的重要司法解释，如《中华人民共和国刑法》《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》《最高人民法院、最高人民检察院关于适用〈中华人民共和国刑法〉第三百四十四条有关问题的批复》《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部关于依法严惩利用未成年人实施黑恶势力犯罪的意见》《最高人民法院、最高人民检察院关于办理侵犯知识产权刑事案件具体应用法律若干问题的解释（三）》《最高人民检察院、公安部关于修改侵犯商业秘密刑事案件立案追诉标准的决定》等。　二是收录了《公安机关办理刑事案件程序规定》等部门规章及规范性文件的规定。　三是对本书收录的规章、规范性文件以及相关解释进行了全面清理，删除了废止的文件。　四是部分文件未被明文废止，依然在执法实践中发挥作用，本书仍予以保留。在使用时需要注意有关条款中所引文件的条文序号为修订前文件的条文序号，请注意对照修订后的相应条文；内容有冲突的，以修订后的文件为准。　本书的修订，保持了本书实用性强的特点，仍选取基层所、队民警在执法办案中最常用、最基本的法律、法规、解释、规章及规范性文件，并加大具体执法行为操作性规范的比重，增加了一些公安民警应知应会的常用法规和规范，以使本书更贴近办案实践。　本书将根据国家法律法规和相关部门规章、规范性文件的公布情况及时修订。