行政管理
-
新编公务员公文写作与处理实务薄文忠公务员是党政干部队伍的主要组成部分,公务员工作是严谨、细致的工作。做好公文写作与处理工作,对于公务员打好提高执行公务能力的基础尤为重要。为帮助公务员特别是广大基层公务员全面了解公文写作和公文处理的基本要求及相关规范,我们组织人员编辑了《新编公务员公文写作与处理实务》一书。《新编公务员公文写作与处理实务》分为上、下两编。在上编“公务员公文写作”中,主要介绍命令(令)、决议、决定,指示、报告,意见、议案,通告、公告、布告,通知、通报,请示、批复,函、会议纪要等公文文种的写作特点;在下编“公务员公文处理”中,主要介绍公文的发文处理、公文的收文处理、公文的立卷和归档、公文的日常管理、公文的电子化处理等内容,还附录了一些与公文处理相关的规范性文件。全书从整体构思到编排体例都力求“新”、“实”。所谓“新”,即充分体现国家公文处理的新要求、新精神:所谓“实”,突出强调实用、有针对性和可操作性。《新编公务员公文写作与处理实务》既可作为各级机关、各部门进行公务员文书写作与公文处理的培训教材,又可作为公务员日常工作的办公用书。 -
中国公共管理的重大理论与实践创新唐铁汉《中国公共管理的重大理论与实践创新》系统研究了马克思主义公共管理理论,深入研究了邓小平理论、“三个代表”重要思想对马克思主义公共管理理论的新发展,总结了建国以来特别是改革开放以来中国特色公共管理理论与实践的鲜活经验,回答了“有没有中国特色的公共管理理论、中国公共管理理论的基础是什么”这一重大理论问题。《中国公共管理的重大理论与实践创新》比较借鉴了当代公共管理理论成果与实践经验,深入分析了当代公共管理的前沿理论,对西方公共管理理论与公共行政改革的经验进行了客观评价与借鉴。《中国公共管理的重大理论与实践创新》系统研究了中国公共管理面临的全局性、战略性和前瞻性的重大理论问题,并根据中国国情,系统提出了深化行政管理体制改革、推进政府管理创新的总体思路与对策。《中国公共管理的重大理论与实践创新》对于进一步推进中国公共管理理论创新、推进中国政府管理创新具有重要的理论意义和实践价值。 -
公共部门绩效评估方法与应用朱春奎 等公共部门绩效评估是一个遍及全球公共管理学界的热门话题,关于公共部门绩效评估的研究是不可能一劳永逸的。作者为高校教师、学生以及实践操作者提供了一本具有教材性质的评估方法专著。同时,本书也为实践操作者探讨更为科学的评估技术与工具提供了有益的借鉴。 -
最佳公共关系案例中国国际公共关系协会 编著本书收录了第七届中国最佳公共关系案例大赛的精粹案例36个,包括15个金奖和21个银奖。案例类别设计媒体关系、社区关系、内部传播、品牌管理、危机管理、企业传播、国际公关、营销公关、新产品上市、大型活动、财经公关、医疗保健、环境保护、文化体育、非盈利组织、社会公益等18个类别。这些优秀案例全面集中反映了2004—2005年中国公共关系领域最新的实务成果。 本书作为中国国际公共关系协会组织、出版和推荐的专业出版物,本书是目前国内公共关系领域最权威的实务著作,使公关从业人员和高等院校学生最佳的学习资料,也是公关教育和研究人员最好的教学用书和研究资料,具有较高的研究价值和借鉴作用。本书主要适用于各类管理人员、公关从业人员以及高等院校相关专业老师、科研人员和学生。 -
江苏当代消防事业研究白纯消防事业涉及一个国家的公共安全问题,是保障国家社会安全稳定的重要条件,当前学术界还缺乏对该领域的系统研究。本论文以当代江苏消防事业为题,通过一个地域性的个案研究,叙述其在几十年现代化及城市化过程中的发展脉络,剖析经济社会发展对消防事业的合理需要及消防事业的重要作用,揭示消防运作过程中国家与社会的各自角色与其互动关系,第一次从学术的角度对该领域进行了探索。论文充分利用第一手的消防档案资料,力图能够科学准确地总结江苏消防事业多年的经验,尽量为当代江苏消防事业的未来发展提供一些借鉴与对策。论文共分9章,论文的前两章是全篇的铺垫。第一章简要阐述了中国传统社会的防灾理念。在人类社会初期,火灾所造成的危害使人们恐惧火灾,崇拜火神,并把火灾的发生原因归结于“天”,出现了灾害天谴论。认为在天灾发生的背后,必有人事的失常才使得上天震怒,因而,历朝历代的皇帝在火灾发生后纷纷颁发“罪己诏”自谴以告天下。随着科学技术的进步,人们逐渐认识到火灾是可以预防的,也是可以扑救的,因而古代很早就出现了一些预防火灾的思想与法规,并有专门管理用火的官员,灭火技术也有初步的发展。在中国古代,担任灭火工作的主要是军队,但也出现了专业的灭火队伍,如宋代在“军巡铺”基础上诞生的专业城市消防队以及后来的“潜火军”、清朝的“八旗火班”等都是官方的消防组织,同时也出现了一些民间救火组织,如水铺、冷铺、水社、潜火义社、救火会、救火局等。第二章重点介绍了民国时期江苏的消防组织。民国时期江苏官办消防组织与民办消防组织并存,官办消防组织称消防警察,隶属于警察厅,已初步形成了一定管理程序。但民国时期官办消防组织经费紧张,装备落后,无法满足救火需要,因而民间消防组织发展较快,而且相对于官办消防组织而言,经费较为充足,装备也较为先进,对江苏的消防事业作出了较大的贡献。论文从第三章开始对江苏当代消防事业进行了详细的分析研究。第三章概述了江苏当代消防事业的历程。从1950年至1965年为江苏消防事业的起步阶段,这一阶段在消防机构建立、消防管理、城市消防规划等方面都取得了一些成绩。但“文革”期间,江苏消防事业受到了极大的冲击,基本处于瘫痪状态,到“文革”后期才逐步得到恢复。十一届三中全会以后,随着经济的发展,江苏消防事业也得到了快速发展,并逐步走上了规范化、现代化、法制化的轨道。但是与经济发展速度相比,消防事业的发展明显滞后。第四章至第九章分别对当代江苏的消防组织、消防队伍、消防法制、消防监督管理、消防产品装备及经费来源等方面进行了具体的考察。江苏消防体制包括由公安消防、专职消防和群众性义务消防队伍组成。公安消防组织经过组建时期、职业制发展时期、兵役制时期和现役制时期的发展,已形成了一支机构完善、管理严格、装备较为先进、防灾能力较强的队伍。但是随着全省经济社会发展的迅速,对付各种火灾事故的应急能力已处于“超负荷”运行状态。在这种形势下,义务消防队、专职消防队等群众性消防组织发展较快,尤其是苏南等经济较为发达的地区,在地方经济和社会各界的扶持下,乡镇专职消防组织得到了飞速的发展,走在了全国前列。这些地方消防组织成为公安消防队伍的有力补充。改革开放以后,中国经济呈现飞速增长的趋势,特别是近十几年的经济建设,中国的国力得到了大幅度增强,而江苏省更是走在全国经济发展的前列。与此同时,随着改革的不断深入,企业的经营机制和政府的职能都发生了很大的变化,如何加强消防法制建设,把全社会的消防行为纳入法制的轨道,成为一项重要工作。针对江苏省的特殊情况,1995年,江苏省政府制定颁布了《江苏省消防条例》。该条例的颁布施行,不仅使江苏省在《中华人民共和国消防法》出台前的3年中有法可依,而且也成为《消防法》出台后的重要补充。《条例》颁布以后,地方各级政府对消防工作更加重视,社会消防守法意识也得到提高。《条例》还规范了消防执法人员的执法行为,加大了对违法行为的处罚力度,使火灾事故的处理能力也得到加强。’ 提高一个地区的消防水平,消防监督管理是否到位非常重要。消防监督管理分为防火检查、消防宣传教育、建筑审核与验收、火灾的调查与处理等工作。在消防工作上,江苏省南北及城乡差异较大,根据各地区和城乡之间的不同特点,消防监督管理工作也有不同侧重点。在城市中主要对高层建筑、地下建筑、古建筑、公众聚集场所、老城区等重点区域加强消防监督管理,而在农村主要加强对乡镇企业的监督管理,针对苏南小城镇迅速发展的趋势,加强村镇消防基础设施的建设,并利用地方力量,提高农村自救能力。消防产品装备是消防现代化的关键,而是否有充足的经费又是关键所在。经过几十年的发展,江苏消防产品装备有了较大改进,有了各类先进的消防车辆、防护装备,消防总队及各个支队也设置了先进的通信装备,消防能力明显提高。但是,由于经费的限制,消防产品装备与经济发展仍有不协调之处。以上六章重点提出了以下四个问题: 一、继续大力发展民间消防组织。目前我国的消防安全保障体系,主要由公安消防队伍、专职消防队伍和群众性义务消防队伍组成,并以公安消防队伍为主,专职消防队伍为骨干,群众性义务消防队伍为基础。这三支队伍的紧密结合,形成了具有中国特色的消防体系。随着经济建设的发展,消防保卫任务越来越繁重,而目前国家又不可能拿出更多的经费和编制来增加公安消防队伍,因而应该大力发展民间消防组织。二、继续完善消防法制建设。由于消防法制建设起步较晚,存在着法制意识淡薄、执法程序不规范等问题。公安消防机构不可避免地存在着某些腐败因素,因而应通过制定完备的规章制度,制约腐败的发生。三、进一步提高群众的消防意识。经过几十年的努力,江苏消防管理初步形成了制度,但是存在着南北差异与城乡差别,消防宣传还有走过场的现象,群众消防意识仍然淡薄,各类火灾隐患还在威胁着社会的安全。四、继续加大消防经费投入,改进消防设备。随着江苏经济的飞速发展,江苏省政府对消防工作越来越重视,消防经费逐年增多、消防装备逐步先进,但是从总体来看,经费仍然不足,消防装备不能满足救灾需要,消防人员仍然不足,这些都有待于继续努力。 -
应急管理100例桂维民维民同志从企业和省市政府部门的中层做起,在省、市委秘书长岗位上工作了十多年,积累了丰厚的人生阅历和丰富的工作经验。近些年来,由于我国正处于发展的黄金期、矛盾凸现期和危机频发期,各种突发事件明显增多,牵扯了各级党委和政府很大的精力。维民同志先后做过中共西安市委常委、市委秘书长和中共陕西省委副秘书长,参与了大量的这方面的工作,对这类问题有着实际感受和深刻认识。他在工作之余,搜集了大量的公共危机事件的案例,从中选集100例成书。大到人类社会,小到一个组织,乃至个人,经常都可能遭遇危机情境。一部人类文明发展史,也可以说是一部人类不断应对挑战、战胜危机的历史。当危机来临的时候,如何从容应对、走出危机,从危机中赢得转机?这里,有一些基本的规律、方法和技能。维民同志主编的这本《应急管理100例》,共收入自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等公共危机案例100个,基本涵盖了近年来国内外发生的这方面的重大事件,比较全面、系统、翔实地介绍和分析了这些事件发生、发展、处理的客观过程以及值得总结的经验教训,可以说,既是对以往危机处理规律、方法的概括,也是一次对公共危机管理进行实证研究的重要探索。 -
政府治理指标阿尔恩特(Arndt,C.),欧曼(Oman,C.) 著,杨永恒 译近来,发展中国家的治理问题日益受到国际投资者、官方发展援助机构、发展分析师和学者们的广泛关注。曾经苦于缺乏有效的评价和监控手段的广大用户,面对突如其来、势如洪水的治理指标浪潮,无所适从。许多用户在使用治理指标对治理质量进行国别比较和时序比较时,常常会发生误用。本书在占有大量文献和资料的基础上,展开深入研究,对现存治理指标体系进行了合理评价,并辅之以实际的指标编制程序和方法来佐证,使各界能够更深入地了解各种主要治理指标的优点和缺陷,帮助他们在数以百计的治理指标中选择合适的工具。因此,本书不仅有助于学者、援助机构、政府以及企业更加正确、有效地使用治理指标,而且为未来的治理研究打下了坚实的基础。本书论证严密,启发性强,兼具学术性和实用性,是所有治理指标的研究者和使用者的必读书目,尤其是国际投资者、政府决策者和政策研究专家。对于高等院校政府公共管理类的教师和研究生来说,本书也不失为一本理想的教材和参考读物。 -
当代中国社会转型研究罗谟鸿 等编著《当代中国社会转型研究》是一部兼有专著特征和教材特征的专著性教材,由导言和十章内容构成。导言部分强调社会转型呼唤理论创新,介绍社会转型理论的基础内容,指出中国社会转型与中国人转型的相关性。十章内容分别从社会、经济、政治、文化、思想、道德及阶级阶层等方面全景式地描述当代中国的转型进程及其特征,解析各个领域的矛盾现象和社会问题,为人们从不同方位正确认识处于转型期的中国社会和中国人提供了有益的思考,有助于中国人自身心态的调适与行为的校正。《当代中国社会转型研究》是一部具有理论性、知识性和可读性的通识课教材,适合高校师生、人文社科研究者和各类管理干部阅读。 -
2008国家公务员录用考试申论随身练考试中心 编一年一度的国家公务员考试即将鸣锣开战!为了帮助考生在有限的时间内了解最实用、有效的国家公务员考试内容,掌握最科学、便捷的应试方法与技巧,公务员录用考试经验的专家组织编写了这套“法制版2008公务员录用考试用书”。本书特点如下:提示技巧,解析真题;热点素材,勾勒重点;开本便携,随看随练。 -
公共问题研究与改善治理建言黄卫平、汪永成由黄卫平教授和汪永成博士主编的《公共问题研究与改善治理建言——深圳大学当代中国政治研究所咨询报告选》由重庆出版社正式出版发行。作为广东省高校人文社科重点研究基地,深圳大学当代中国政治研究所的基本任务之一是面向各级政府、工商界及社会各界开展咨询服务,该所通过主动承担实际工作部门的委托研究课题等形式,积极为有关部门的决策提供咨询服务,产生了积极影响。本书收录了该所研究人员近年来的有代表性的咨询报告共14篇。
