《形象危机应对蓝皮书：形象危机应对研究报告（2013-2014）（2014版）》简介：形象危机的风险因素繁多、涉及领域繁杂，风险要素与时俱进，风险项之间又密切互动。形象危机的评委们，基于不同评判基点和标尺，对形象危机的研判结果又有差异。这些既导致了形象危机研究的难度，又导致了形象危机应对的艰辛。形象危机主要来源于主体内部问题，经外部传播，并累积为公众的负面评价和社会态度。形象危机应对既取决于主体内部的整改、预防和公关，也取决于媒体传播的状况和多元评委的态度。形象危机应对需内外联动，内控与外防相结合。对形象危机进行“分类-分级”研究发现，当前的形象危机有三类：“形象死亡类”影响恶劣，“形象受损类”需科学应对，“形象蒙冤类”应妥善解释。形象危机分为“低危”“中危”“高危”三类，其中社会责任事故是形象危机的高危、零容忍风险。2014版的省市形象危机指标体系由公共安全“危”、社会秩序“乱”、生态环境“脏”、公共服务“难”、官员素质“差”5大风险领域构成，并细化形成省市形象危机“风险地图”。公共安全“危”领域中包括恐怖袭击致死亡、突发事件中群死群伤、公共场所死伤风险、公共卫生问题和致命传染病、危害公共安全罪和食品危害、校园血案、医院血案7个风险板块，社会秩序“乱”领域中包括治安秩序“乱”、社会环境秩序“乱”、经济秩序“乱”、新闻秩序“乱”4个风险板块，生态环境“脏”包括空气脏、水脏、土壤问题和生态破坏4个风险板块，公共服务“难”包括生活“难”、办事“难”、出行“难”和维权“难”4个风险板块，官员素质“差”包括“贪”“渎”“色”“假”“枉”5个风险板块。2014版的官员形象危机指标体系由“贪”（贪腐问题）、“渎”（失职渎职）、“色”（性丑闻）、“假”（造假问题）、“枉”（作风粗暴）5个风险板块构成，并细化形成官员形象危机“风险地图”。“贪”（贪腐问题）包括贪污受贿、消极腐败和隐形腐败3个风险项，“渎”（失职渎职）包括滥用职权、玩忽职守、决策失误和慵懒散4个风险项，“色”（性丑闻）包括性丑闻和强奸2个风险项，“假”（造假问题）包括火箭提拔、“被影响”和造假造谣3个风险项，“枉”（作风粗暴）包括暴力执法、遭遇暴力抗法和作风粗暴3个风险项。2014版的企业形象危机指标体系由“物”（企业产品）、“市”（市场运营）、“管”（企业内部管理）、“人”（企业人员）、“社”（社会责任）5个风险板块构成，并细化形成企业形象危机的“风险地图”。“物”（企业产品）包括产品质量问题和产品生产问题2个风险项，“市”（市场运营）包括法律纠纷、垄断问题、恶性竞争、宣传问题、定价问题和服务问题5个风险项，“管”（企业内部管理）包括理财问题、运营问题、员工关系和企业公共关系4个风险项，“人”（企业人员）包括老总问题、高管问题和员工问题3个风险项，“社”（社会责任）包括市场责任、社会责任和环境责任3个风险项。形象危机的应对，参照2014版“形象危机应对指南”，建议用足“风险地图”，厘清多元评委关系，科学地分类应对：第一，针对“形象蒙冤”类危机，应结合社会心态，做好“善解冤”；第二，针对“形象死亡”类危机，应紧扣“社会责任事故”，做到“重点改”；第三，针对“形象受损”类危机，应统筹多元责任主体，做好“全面防”。

本书是2013年第八届中德公共管理国际研讨会的成果，探讨的主要内容包括社会创新的理念、方法与政策，变革社会的社会问题与社会政策，转型期中国的社会冲突与社会管理，中德社会政策比较，中德社会改革与整体社会政策协调五个方面，对新时期中德两国在社会改革与社会政策领域的新成果、新经验进行了比较和总结。目 录张宗益：在第八届中德公共管理国际研讨会开幕式上的讲话尹庆双 唐兴霖 唐代盛：走向社会治理的公共管理——2013第八届中德公共管理国际研讨会会议综述第一篇社会创新：理念、方法与政策1、田书芹 王东强 宋凡金：城镇化过程中农村人口空心化治理模式与实现机制研究——发展人类学的解读2、李金龙 杨巧梅：民生取向：我国公共政策公共性价值当下的集中体现3、乔运鸿 刘璐：草根NGO与乡村多元共治路径的构建4、徐程：运用经济学评价指导医药卫生政策与管理5、Wolfgang Strehl：Social Policy in a Market Economy第二篇变革社会的社会问题与社会政策6、徐永平：论构建中国特色社会主义社会管理体系7、郭未：社会性别视角下的中国老年人口失能预期寿命及代际支持8、刘晓峰：乡土政治变迁一景：农民“非制度化政治参与”*——来自荃镇的田野调查9、余华 漆雁斌等：对中国西部地区构建农产品质量安全应急管理“全域联动”机制的探讨10、顾绚：美、日、新政务服务的特点及分析11、D？rte Busch： THE PRESENT GERMAN SOCIAL POLICY AND ITS IMPACTS ON FAMILIES12、Deng Yanhua：Societies of Senior Citizens and Popular Protest in Rural Zhe Jiang13、Li Yun：The Efffct of Unemployment Insurance Cross-industry Subsidies on Employment第三篇转型期中国的社会冲突与社会管理14、金太军：天津滨海新区的社区治理15、欧纯智 唐兴霖：论行政自由裁量权的合理使用―以北京地税王纪平落马案为例分析16、赵永红 赖兆飞：社会公益服务枢纽型组织的生长与运作研究——以宁波市公益服务促进中心为例17、同春芬 徐阳：决策型海洋渔业应急管理系统的研究和设计——以青岛为例18、冯华：高校志愿者参与志愿服务的动机及激励机制分析——基于20名访谈者的质性研究19、章群、黄文：患者权利保障实证研究20、唐兴霖 吴天：政府治理的政策工具理论研究：一个文献综述第四篇中德社会改革与整体社会政策协调21、任勤：借鉴德国经验完善中国养老保障服务体系22、Hans Paul Prümm：Traditional paths to the German social state23、Xing Qiangguo ：Perspectives on the Disequilibrium of Public Financial Capacity among Cities in X Province， Western China24、Tang Daisheng Li Jing：Chinese Dispatching Staff’s Psychological contract characteristics & its Policy25、Huang Shuo： Foreign Direct Investment and Regional Growth in China26、Gergely Horvath Hubert Janos Kissy：The impact of community structure on emergence of bank run27、Jochen Breinlinger-O`Reilly： HOSPITAL ALLIANCES AND HEALTHCARE SUPPLY NETWORKS- A GERMAN PERSPECTIVE28、Helmut Maier： Lessons about health care and public health from the natural system29、Frank Diebel：QUALITY ASSURANCE IN THE HEALTHCARE SECTOR：A COMPARATIVE ANALYSIS OF ISO AND KTQ IN GERMANY30、Badi H. Baltagi Yen Yinfang：Hospital Treatment Rates and Spillover Effects： Does Ownership Matter？ 附录2013中德公共管理国际研讨会开幕式纪要2013中德公共管理国际研讨会闭幕式纪要

改革开放后，中国学术团体思考国内政府、市场、社会问题，借鉴国际的理论与方法，逐渐形成了独特的公共管理思想演化路径。曹峰创作的《中国公共管理思想经典（1978-2012 套装上下册）》尝试选取了1978～2012年与公共管理相关的学术文章，这些文章构成了中国公共管理思想发展的宝贵经验。通过重读这些留有深刻时代印记的文章，我们会感觉到它们的独特、新颖和意想不到，也可以更为准确地把握作者的初衷，从而更深刻地去理解其在当时的先进性和历史的局限性，为构建现代国家治理体系和提升治理能力提供思想基石。

《全面深化改革研究书系：社会组织与社会治理》以社会组织的改革发展为主线，以中共十八大提出的“形成现代社会组织体制”为目标，一方面从宏观的体制改革、制度创新及整个体制建构的角度，探讨我国社会组织体制如何从现行的旧体制走向未来的新体制；另一方面从较为具体的实践层面，以现代社会治理为题，分别探讨不同领域、不同类别社会组织的改革创新，回答社会治理的实践探索到底解决了什么问题，走在怎样的路上。旨在给出一个展现现阶段我国社会领域以社会组织为主线的改革发展及其探索社会治理现代化的现实图景，探讨全面深化改革总体框架中社会领域的改革及作为其目标的社会治理现代化。《全面深化改革研究书系：社会组织与社会治理》是作者多年在理论、政策和实证研究方面长期积累的结晶，也是基于长期研究积累，在近一年来围绕社会改革与社会治理问题进行深入思考和应急研究的汇总与小结。

一叶知秋！一家公立医院改革的合景式案例，或能洞见新医改时代公立医院改革的面貌和趋势。《景惠医院管理书系：新医改背景下公立医院改革与文化建设》或可为寻求成长医院指点迷津。

《公共行政的生长：社会建构的公共行政理论研究/中央民族大学青年学者文库》作为一种行政哲学的探索，从社会建构的意义来理解，公共行政不仅是一个纯粹的客观世界，也是充满各种意义、价值所体现的主观世界。公共行政不是封闭组织系统中政府官员的自我呈现的描述和行动，而是行政人员与社会公众共同参与和分享的实践行动，突出了对公共行政理性建构的批判。社会建构公共行政的过程是行政人员与公民个体自我建构的过程，是有“我们”的公共行政，强调主体间性，社会建构行政中的“人”具有“主动—社会”的自我本质。

中国目前处在突发公共事件的高发时期，如何及时、高效地应对处置各种突发事件已经成为人们居安思危的重要课题。《经济日报学术文库：突发公共事件应急处置理论与实践解析》针对四种不同类别的突发公共事件应急处置进行理论阐述的基础上，对构建我国突发公共事件应急处置的“一案三制”问题进行探讨，选取具有近年来代表性的突发事件应急处置案例的经验教训进行剖析解读，为提高管控危机、应急处置突发事件的能力与水平提供路径与策略探寻。

《公共政策概论（第二版）/公共管理核心课程系列教材》分政策理论、政策制定、政策执行三篇系统阐述公共政策的基本概念和理论。第一篇主要介绍公共政策和政策分析的基本概念和基础理论；第二篇以政策制定的步骤为脉络，重点阐述社会问题与政策议程、政策规划、政策合法化与听证制度；第三篇主要论述了政策执行、政策评估和政策终结的相关理论。此次修订对原书做了较大的调整，修改和增加的内容近半。具体来说，第1章的内容做了很大扩展，增加了全民公决、政府收入与政府支出、政府失灵与市场失灵等内容，并对公共概念部分进行了很多修改。第2章在结构上做了调整，增加了对政策分析的内容、政策分析的陷阱等方面的阐述，并对政策分析类型、政策分析步骤部分进行了修改，添加了一些新的案例。第3章重点对政策理念部分进行了修改，新增并替换了一部分案例。第4章只进行了微调，修改了渐进模型、团体迷思、博弈理论的部分内容。第5章增加了对社会问题理论的阐述，修改了政策议程类型的部分内容。第6章在政策规划原则、思维方法等方面添加了一些新的内容。第7章增加了政策合法化的途径和程序公正性理论的阐述，并通过举例（北京市“停车超3分钟熄火”立法听证会）介绍了听证会的举行过程。第8章增加了对政策执行研究的探讨，重点介绍了三个研究阶段的不同模式。此外，还增加了对政策执行原则的讨论，修改了政策执行策略的大部分内容。第9章做了很大的扩展，添加了一些新的案例，区分了政策影响与政策输出的不同，比较详细地介绍了评估的含义和功能、评估的类型、评估的要素、评估的方法，以及评估的步骤与障碍，重点讨论了公平性标准，解释了阿罗不可能定律、帕累托最优、卡尔多—希克斯标准与罗尔斯的差别原则等。第10章增加了政策法律化的相关内容和对政策终结类型的讨论，并依据彼得·德利昂提出的理论框架，重点分析了政策终结的六大障碍。

本书尝试构建包括投入、产出、结果的系统的、可操作的评价指标体系。根据这一评价指标体系，评估中国各地区基本公共服务水平的差距及发展变化趋势，为政府相关政策的出台提供量化的、科学的依据。作者针对不同类别的基本公共服务，如基本社会保障服务、公共就业服务、义务教育服务、医疗卫生服务，分别进行评价指标体系的设计及运行的深入研究。这对相关部门推进各自领域基本公共服务均等化具有重要的现实指导意义。

《现代公共管理的理性思考》重点收集了作者多年来对公共管理学领域诸多问题的理论思考成果，内容涉及公共管理学科发展、公共管理改革实践与创新以及公共管理具体领域的一些政策和问题，相信会对该学科的研究者具有重要的学术参考价值，也可以作为专业教学的参考书。