中国正处于从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从传统计划经济向社会主义市场经济的转型期，社会结构、社会组织形式、社会价值理念等发生深刻变化，原有的权力高度集中、政府统管一切的社会管理方式已不能适应新的现实要求。如何形成具有中国特色的社会管理理论，创新社会管理体制，构建与发展社会主义市场经济相适应的社会管理新格局，实现社会和谐稳定，既是政府面临的重大挑战．也是民众关心的现实问题。 围绕社会普遍关注的“加强和创新社会管理”这一重大课题，人民日报发挥理论优势，对新形势下如何加强和创新社会管理进行分析和解读。现将有关理论著述编辑成《加强和创新社会管理党员干部学习参考》，公开出版发行，可供党政领导干部学习领会加强和创新社会管理的指导思想、重大意义和基本任务、重点工作。需特别说明的是，书中部分文章来自其他重要报刊。

为帮助广大党员干部深刻认识新形势下群众工作的重要性和紧迫性，坚持马克思主义群众观点和党的群众路线，以高度的政治责任感扎实做好联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众、团结群众的工作，不断提高群众工作水平，人民日报出版社编辑出版《正确处理新时期人民内部矛盾，做好新形势下群众工作党员干部学习读本》、《正确处理新时期人民内部矛盾，做好新形势下群众工作基本原则与实例启示》两书，可供各级党政领导干部在实际工作中学习参考。

人民军队在“三大纪律八项注意”的正确指引下，取得了一个又一个伟大的胜利。公务员在新的时期、新的条件下，也需要用正确的思想和方法来指引工作。“公务员的三大纪律八项注意”从公务员实际工作中的问题和难点出发，结合组织发展的特性和个人职场的发展，为公务员的工作、发展量身定做出一套行为规范，帮助组织建立高效、有激情的公务员团队，帮助公务员成就个人的职业生涯。

《中国社会养老服务体系建设研究》梳理了我国传统养老保障的理论和实践，在系统阐述新中国成立以来养老服务发展历程的基础上，明确界定了养老服务的广义、狭义内涵。以浙江省和全国调研、实证材料为基础，着力理论探究，提出了政府、社会和家庭“共担·互补·协调”的社会养老服务机制；从非营利组织的角度研究了养老机构的性质和管理问题；从住房迁的角度研究了养老服务的发展趋势；为继续发挥并敦实家庭职能积极探索构建家庭服务政策；在家庭、医院、社区和机构之间编织一张无缝衔接的照护服务网络。

《城市多民族社区管理模式研究》首先对国内外的相关研究成果进行了整理、归纳与分析，确定了《城市多民族社区管理模式研究》的研究起点。在对《城市多民族社区管理模式研究》涉及的相关概念进行界定之后，选择国家—社会关系理论作为本书的理论依据，因为国家—社会与政府—城市多民族社区具有一定的对应性，国家—社会关系理论适用于分析城市多民族社区的管理问题。在国家—社会互动关系下，城市社区管理具有三种模式：政府主导型管理模式、社区自治型管理模式和混合型管理模式，并且国家社会分离关系下的社区自治型管理模式为发展较为成熟的模式。本书以此作为城市多民族社区管理模式的分析框架，提出了基本假设：城市多民族社区的管理同一般城市社区一样，也有上述三种管理模式；并且就已有资料来看，可以进一步推断城市多民族社区实行了政府主导型的管理模式；城市多民族社区的管理模式最终将发展为社区自治型管理模式。在对于基本假设的验证过程中，本文根据研究对象的特点决定采用定性研究的方法、案例研究的研究工具，运用非概率抽样在新疆维吾尔自治区的伊宁市、甘肃省的兰州市和天津市分别选取多民族社区进行田野调查，作为案例辅助研究。

本书将突发事件分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件和经济危机五种类型。选取全球范围内的25个典型案例，通过对案例进行详细描述，尽量还原突发事件的真实场景；点评则紧密结合案例的典型性，围绕应对突发事件的预案、体制、机制和法制展开，在阐述基本理论的基础上，结合专家的多种视角，着重从适合读者需要的角度进行解析。阅读本书，党员干部和各级公务人员既可以掌握突发事件的理论知识，又能从案例中得到警示和启迪，这对提高公务人员处置突发事件能力、推动经济社会和谐发展具有重要的作用。

自2002年开始，中共中央组织部会同国务院发展研究中心，与清华大学、美国哈佛大学合作每年举办一期公共管理高级培训班。在迄今为止的八期培训班中，来自中央机关和各省市区的领导干部累计四百多人参加了学习。《和谐社会的治理之道》中所选案例均为培训班学员根据自身的实际工作经验撰写。他们以亲历者的独特视角，深刻展现了中国政府官员在公共管理中的改革探索，内容涉及经济改革与发展、政府管理体制改革、社会政策与社会治理、基础设施建设与市政管理、危机管理以及资源与生态环境等方面。他们的生动讲述提供了发人深省的经验教训，对关注公共治理变革的各界人士必能有所启发。本书是第4辑《和谐社会的治理之道：领导者的讲述》。

这是一部经典的案例选编，也是一份珍贵的历史资料。翻开一阅，通俗易懂的案情、鞭辟入里的评析跃然纸上，安徽推进依法行政的奋斗历程，栩栩如生地展现在我们面前。 依法行政是现代政治文明的重要标志。推进依法行政、建设法治政府，是发展社会主义市场经济的必然要求，是促进社会公平正义的基本保证，也是加强政府自身建设的迫切需要。 自2004年国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁？实施以来，全省各级政府始终把依法行政摆在政府自身建设的重要位置，依法行政能力普遍增强，行政执法行为不断规范，社会法治环境明显优化，法制建设质量稳步提高，法治政府建设取得。了重要进展，有力推动了安徽经济社会又好又快发展。

本书立足于家庭空巢化和老年生活质量的研究领域，以城乡老年人的居住安排为主线，对中国城乡空巢老年人的生存质量及其影响机制和相应的社会保障系统建构进行了理论探讨与实证研究。研究表明，家庭空巢化的居住方式已越来越成为中国城乡老年人主动的选择。在社会建构论的范式下，城乡空巢老年人的“社会问题化”实为我国社会结构性障碍所致。因此，《城乡空巢老年人的生存状态与社会保障研究》从积极老龄化的健康、保障以及参与三个基本维度出发，为我国城乡空巢老年人构筑了一套新型的社会保障支持系统，试图创造出适合中国社会发展路径的“积极老龄化的中国模式”。

石伟编著的《机关事业单位工作分析》首次从人力资源管理的基础——工作分析出发，全面梳理了机关、事业单位的有关理论，并结合作者在机关、事业单位从事课题研究和咨询的实践，全面探讨了工作分析的内容，为我国机关、事业单位推进工作分析，强化基础管理，提升行政效率，进而提升社会管理水平提供了新的理念和工具。《机关事业单位工作分析》是我国在相关领域第一本针对机关、事业单位的著作，其特色在于专门聚焦于机关、事业单位的工作分析领域，介绍了一些极具操作性的工具及方法。《机关事业单位工作分析》从整体性人力资源管理角度出发，对工作分析的理论作了全面介绍；同时，对于工作分析和相关的各个领域都做了完备的分析，内容全面、系统；最后，除了最后一章之外，作者在每一章开头部分都使用了篇首案例，在每一章结尾部分都使用了应用案例，配合作者在各个章节编写的实际操作的理论和实践，不仅能使读者领受知识，也能够学以致用。《机关事业单位工作分析》不仅适合工商管理、行政管理、人力资源管理和政治学专业的本科生、研究生作为教材使用，而且对机关、事业单位的各级领导、组织部门和人教部门的干部开展工作分析有着重要的参考价值，对事业单位、企业从事工作分析的各类专业人员也具有很高的借鉴意义。