行政管理
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地方政府治理新论李明强,贺艳芳 著地方政府作为国家管理的一个重要组成部分,其产生和发展的时间与国家产生和发展的时间一样久远。但是地方政府学一直是作为政府管理的一个分支来看待的,特别是在单一制国家,由于宪法规定地方政府的权力是中央政府授予的,所以地方政府是由中央政府直接组建的。因此学界比较重视对整个政府的研究。而较少把地方政府独立出来。本书从宪政、行政区划和经济区划、地方自治、地方政府行为、区域自治制度、城际政府合作、基层民主、电子政务、省管县改革等不同角度分析论证了地方治理的理论和实践。 -
后金融危机时代的政府与市场陈剩勇 主编《后金融危机时代的政府与市场:2009中国公共管理高端论坛论文集》由全国MPA教育指导委员会秘书处和浙江工商大学公共管理学院主办的2009公共管理高端论坛:“后金融危机时代的政府与市场”2009年在杭州举行。来自全国各地的高校和科研院所、浙江省党政部门以及企事业单位的40多位代表出席了会议。会议就金融危机背景下政府应对金融危机、促进经济复苏、缓解社会矛盾以及解决民生问题等公共管理议题进行了广泛交流和深入探讨,对金融危机中政府与市场的关系进行了反思和检讨,并就这些议题的未来发展提出了学理分析和政策建议。《后金融危机时代的政府与市场:2009中国公共管理高端论坛论文集》是此次会议的论文集。 -
农民进城就业政策变迁田松青 著农民工是我国转型期出现的特殊群体,是我国长期以来推行二元经济和社会政策的产物。当前,我国地少人多和二元经济的现状短期内不可能改变,大量的农村剩余劳动力需要转移就业,因此农民工必将长期存在。农民的转移就业仍是以“离土又离乡”的方式向城市转移为主,农民工能否顺畅进城就业以及他们在劳动力市场中的境遇已成为影响我国经济社会和谐发展的重要因素,而农民工在劳动力市场中的地位很大程度上是和国家的农民进城就业政策相关的,所以,研究农民进城就业政策对理解农民工劳动力市场地位的形成和变化以及进一步改善农民工劳动力市场地位具有重要的现实意义。目前,学术界对农民进城就业政策和农民工劳动力市场地位关系的研究相对薄弱。已有的研究大都指出,农民工的次级劳动力市场地位——工资较低、劳动条件差、工作不稳定、缺乏晋升空间——很大程度上是由于国家长期以来实行的对农民进城就业的限制性政策造成的。这些研究一般都侧重于分析国家政策等外生性制度的作用,而忽略了相关主体的策略选择以及内生性制度的作用。而且,已有的研究也很少把农民进城就业政策放到国家经济发展战略的宏观背景中去考察。《农民进城就业政策变迁:兼论农民工劳动力市场地位》通过系统地梳理农民进城就业政策的演进,把农民进城就业政策演进置于国家的宏观发展战略中去研究,在研究外生性制度变迁的同时,也注重分析相关利益主体的策略选择对外生性制度的实施和变迁的影响。通过分析理性的国家在不同阶段的政策选择、农民和企业的策略选择以及他们之间的相互博弈,探讨属于外生性制度的国家政策和属于内生性制度的各主体之间的博弈均衡形成的农民进城就业的习俗、惯例之间的相互关系,验证制度均衡是相关利益主体相互博弈达成的均衡状态,而这种均衡并不一定是属于外生性制度的国家政策预期要达成的效果。此外,《农民进城就业政策变迁:兼论农民工劳动力市场地位》通过分析外生性制度和内在性制度之间的关系,对制度交效率进行评价。 -
公共行政学李明波 主编一般认为公共行政学的创立源自美国政治学家伍德罗·威尔逊。1887年,威尔逊在美国《政治科学季刊》上发表了《行政学研究》的论文,从而开辟了从行政学的角度研究政府管理这一学科领域。尽管行政学创立较晚,也就百年来的事情,但行政管理却早已有之。对于人类社会来说,有了国家、政府,也就有了行政管理。然而,近代以前的行政管理,寄附于专制权力,是与政治统治混为一体的,政治与行政处在未分化的状态中,因而也没有出现专门研究行政管理的学问。公共行政成为一门独立学科,与近代社会的?性化与专业化这一历史进程是分不开的。近代以来,社会生活的一切领域都不可避免地进入不断分化的历史进程。随着社会的复杂程度不断加剧,新兴的社会领域出现了诸多管理问题,政府行政管理部门的工作领域和工作数量被大大地拓展,并使得任何一种政府职能都变得更加复杂和更加困难。随着政府活动方面的困难不断积聚,政府“如何执行’,和“在哪些方面执行”这些持续增长的问题,就迫切需要有科学的理论予以指导。摆在政府官员和学者面前的共同问题就是:国家应该“如何执行”这些职能,并围绕着政府职能的履行?出一系列的研究课题。可以说公共行政产生于人类社会对共同生活面临问题的思考,它的发展历程是人类不断解决公共问题、改善人类普遍福祉的实践行动过程,或者也可以说是人类不断探索公共资源如何有效分配、实现社会终极价值例如平等、自由、正义等的过程。本教材的编写意图是让学生了解公共行政的基本观点,并尽量结合当下理论的新发展,注重理论与实践的紧密结合,将理论问题与实际案例结合在一起,力求内容简洁,易于理解。本教材共分十二章,具体分工如下:李明波负责编写第一章、第十二章;周全华负责编写第二章、第三章;王阳?责编写第四章、第五章;李锐负责编写第六章、第七章;吕贝克负责编写第八章、第九章;钟岚凤负责编写第十章、第十一章;最后由李明波统稿。 -
公共服务动机研究李小华 著公共服务动机是西方公共管理领域新兴的一个研究主题,也是近年来研究的热点问题之一,是西方学者面对由于公众对于政府信任的下降引发信任危机而作出的理论上的努力。作为对公共选择理论将“经济人”假设运用于公共部门的反思与批评,公共服务动机关注公共组织成员的利他动机,是公共部门理想的工作内驱力。《公共服务动机研究:对中国MPA研究生公共服务动机的实证分析》在作者博士论文的基础上,以西方描述官僚行为的新兴理论——公共服务动机理论为框架,通过对国外相关研究文献的系统梳理和分析,总结了公共服务动机的结构和特点,详细综述与分析了国外目前的研究成果,并在此基础上以中国MPA研究生为对象,在我国当前背景下进行了实证分析,研究结果丰富了公共服务动机理论,也为中国公共管理改革实践提供了有益的借鉴。 -
成就你的辉煌王德 著公务员是执行公共意志,行使公共权力,制定公共政策,提供公共服务,维护社会公平正义的国家公职人员。公务员素质与能力的高低,影响着政府行政能力和执政水平。深化行政管理体制改革,建设服务型政府,需要建设一支高素质的公务员队伍。 《成就你的辉煌:漫谈公务员工作方法》一定能帮助广大公务员热爱工作、理解同事、勤于学习、善于变通,踏踏实实掌握“办文办会办事”的基本功,也有助于参加公务员考试的考生顺利通过面试。 《成就你的辉煌:漫谈公务员工作方法》说事论理平实、义理辞章统一,具有很强的可读性和实用性,相信对于各级各类公务员,以及有志于国家机关工作的广大青年朋友进一步做好本职工作,更好地为党和国家工作服务、为人民群众服务,具有积极的启示和借鉴作用。 -
南水北调东线征地移民安置规划设计与实施范云,潘尚兴 主编南水北调东线一期工程跨江苏、山东两省,预计2013年通水。本书包括工程概况、规划设计、实施管理和其他四部分,基本涵盖了南水北调东线一期工程建设征地移民安置的测量、调查、设计、实施、管理、监理等各方面的主要问题和全部过程。通过本书,读者可以对南水北调东线一期工程建设征地移民安置的设计和实施有一个总体的了解,同时对其他调水工程征地和移民安置也有一定的借鉴和参考意义。《南水北调东线征地移民安置规划设计与实施》适合全国水利水电工程设计单位、移民实施管理单位、移民研究机构、各级地方政府和水利水电工程建设管理及监理单位从事工程征地和移民安置的领导及有关人员阅读和参考。 -
中国工伤保险制度研究郭晓宏 著《中国工伤保险制度研究》以对日本工伤保险性质的学术大争论的细致考察为切入点,对我国各个历史阶段的工伤保险制度的性质及其特征等进行了研究分析。其核心观点是:20世纪90年代中期,我国诞生了真正的工伤保险制度。才有了从计划经济时期国家对建设功臣的激励报偿性质的工伤待遇安排向市场经济下的、基于赔偿理念的工伤保险制度的真正过渡。 -
公务员的组织公民行为及其隐性激励研究周红云 著《公务员的组织公民行为及其隐性激励研究》在借鉴前人研究的基础上,利用2009年调查的数据,对公务员组织公民行为的结构以及影响因素进行了实证分析,论述了“动机→激励→行为”的传导机制,阐述了对公务员的组织公民行为进行隐性激励的必要性,最后提出了隐性激励的策略。书中的结构安排如下:第1章,是《公务员的组织公民行为及其隐性激励研究》的导论部分,介绍了《公务员的组织公民行为及其隐性激励研究》研究的背景、意义、研究思路与方法、主要内容、创新和不足;第2章,文献综述,对国内外关于组织公民行为的研究进行了系统回顾和述评,奠定了书中的理论基础;第3章,运用SPSS14.0统计软件,对公务员组织公民的结构及其特点进行了实证分析;第4章,对组织公民行为的影响因素,主要包括工作特征、组织公平和领导行为三大要素进行了系统分析;第5章,从理论的角度分析了“动机→激励→行为”的传导机制;第6章,论证了对公务员进行隐性激励的必要性;第7章,从工作层面、职业发展层面、组织层面,领导行为层面和声誉五个层面提出了隐性激励策略。 -
网络舆情及突发公共事件危机管理经典案例丁俊杰,张树庭 主编近年来,随着互联网技术的发展,以微博、社交类网站、视频类网站及移动通信为代表的社会化媒体呈现出日新月异的变革,其对网络舆情状态的影响更加复杂深刻,加之我国正处在改革关键期和矛盾突发期,诸种问题叠合积聚,网络舆情已成为当前社会和谐度和稳定度的标志,成为政府和社会各界的关注焦点。互联网信息具有丰富性、海量性、复杂性、虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透陛和随意性等特点,对其理解和把握越来越需要用科学、精准、可信的方法。然而,一些政府部门在网络舆情的收集分析、监测研判、回应沟通、引导说明和危机管理过程中,尚处于粗放式阶段,相关工作较为感性主观,一些部门仍然停留在“部分网民认为”、“某网友认为”等定性描述上,缺乏科学、扎实、直观、量化、可比对的数据基础,难以全面反映特定区域和特定时域网络舆情发生、发展状况与趋势,更谈不上形成系统、规范的网络舆情分析研判体系。如何从主观判断迈向客观分析和量化管理,建立定向分析、定量研究与有效管理体系,成为政府部门亟待解决的重要课题。《网络舆情及突发公共事件危机管理经典案例》系“国家社科基金重大课题《中国特色网络文化建设与管理战略研究》子课题‘网络舆情指数体系(IRI)研究’”成果之一。
