做好组织工作，既要靠特有的职业操守，又要靠较强的业务能力。能力是基石，是通向成功的利器；能力是沃土，是可供开发的资源。组工业务能力是组织工作者的金饭碗，是能力建设的重中之重。没有过硬的业务能力，组织工作不可能让党放心、让人民满意。世变事复，时易事易。随着改革开放的深入和社会主义市场经济的不断发展，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式等曰益多样化，我们党所处的历史方位、肩负的历史任务和党员队伍状况也经历着重大变化，组织工作也面临着许多新情况、新问题，人民群众对组织工作的期望越来越高。在这种情况下，没有过硬的业务素质和业务能力是搞不好组织工作的。这就要求我们必须要更加重视业务能力培养，切实提高组工干部的业务水平。提高业务能力，关键靠学习。组工干部要潜心钻研组织工作的法规、方针政策、程序步骤和方式方法等，努力成为组织工作的行家里手。善于在学习中思考，把握组织工作的内在规律，做到举一反三，融会贯通，触类旁通。勇于实践，懂得把学习的收获和成果转化为谋划组织工作的思路、促进组织工作的举措、领导组织工作的本领，转化为推动科学发展、促进社会和谐的能力，在实践中升华学习。如果说高效感受是一种天才素质，那么高行动力是更重要的天才素质。政策和制度是管源头、管根本、管长远的。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”政策和制度的制定不容易，贯彻落实更不容易。关键是要增强执行力，执著付诸实施。“为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。”执行好、落实好，先得学习好、领会好。近些年来，组织工作新出台的政策法规和规章制度比较多，要系统性地学习和掌握比较困难。永州市委组织部适应时代要求，组织编写了这本《组工业务一翻通》。《组工业务一翻通》较为全面、系统地介绍了党的组织工作应当遵循的基本原则、方针政策、工作程序等，是组织人事工作者学习、掌握、运用组织工作政策法规知识的重要读物。书的内容全部以问答形式编写，具有较强的政策性、可操作性和指导性。这可以说是办了一件好事。相信这《组工业务一翻通》的出版，一定能够对广大组织人事工作者提升业务能力大有裨益。当前，各级组织部门正在深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，组织部门要充分发挥自身的职能作用，切实加强自身建设，提高能力素质，树立新时期组工干部的良好形象。希望《组工业务一翻通》的出版，只是一个序曲，唱起组工干部学业务、提能力的强音，只是一个引子，翻开组工干部强自身、促发展的篇章。

什么是“村官”和大学生“村官”？党和国家的农村政策是什么？农村集体土地的使用包含哪些内容？农村人口工作常识有哪些？如何进行农村生态环境建设？怎样坚持党组织领导核心地位？什么是村民自治？怎样扑救森林火灾？什么是农村道德建设？如何提高沟通协调能力？……本书以问答的形式，介绍了学生村官制度与职能、农村建设发展、农村经济建设、农村人口计生、农村基础设施与生态环境、农村民主建设、农村减灾防灾、农村社会管理、村官能力与知识素质这十个方面的内容。

金融危机中，就业成了“天大的事”，成了经济发展的“晴雨表”。在应对危机中，我国就业政策实现了“三大突破”。人力资源和社会保障部劳动科学研究所编写的《2008—2009年：中国就业报告》，紧紧围绕就业这一经济社会发展的主题，就金融危机对就业的冲击、机遇、挑战和政策，以及就业与宏观经济的关系进行了深入系统的研究，提供了大量具有价值的资料和富有洞见的观点，深化了对非常时期就业问题的认识。

党内民主是党的生命，党务公开是党内民主的重要内容。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要，是实践党的宗旨、密切党群关系、促进基层和谐稳定的有效途径，是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。本书根据《意见》有关精神而编写，从党务公开的实践探索、推行党务公开的重大意义、指导思想、基本要求、主要内容、程序方式等方面进行了讲解，极具实用性和可操作性，附有大量与党务公开工作相关的文件模板和表格样式，同时附有《意见》原文，是各级党组织开展党务公开工作的有益帮手和得力助手。

坚持科学发展观，提高执政能力，是新时期党中央对广大领导干部提出的新要求。在市场经济和全球化的背景之下，我们所面临的国际、国内形势瞬息万变，环境发生了很大变化，人民群众对政府机构的工作要求和期望也更高。在这样的趋势之下，广大领导干部首先应当认清客观形势，深入了解国情民意，才能够在实事求是的基础上不断提高政府机构服务水平。本书结合国内外的先进经验，理论与实践并重，深入浅出地介绍了地方政府常用的融资模式，非常值得各地从事经济工作的同志学习借鉴。只要我们掌握了更多先进的方法和有力的工具，工作中面临的问题就会得到更好的解决。

围绕着“观念与治理”这一主题，本辑《复旦公共行政评论》共刊发七篇文章，依次讨论了公务员的服务动机、城市管理的认知与观念、公共政策的信念与联盟、公共治理模式的理论指南、党化国家治理体制的观念设计，以及新公共服务理论的价值理念。此外，还收录了有关公共治理和公共政策实践的研究论文，分别讨论了：我国农业财政政策绩效问题，我国人事档案管理的政策时滞、制度博弈与信任赤字问题，社会中介组织的管理问题，地方政府高科技产业发展政策问题，我国转型期的社会风险与治理问题，我国“扩权强县”改革的问题和我国中国行政改革动力变迁问题，以及国内行政学研究的基础和取向问题。

受西方新公共管理运动兴起的影响，为解决行政僵化、财政危机、政府信用危机等方面的问题，为适应公民社会走向成熟化及公民对行政服务需求多样化等社会环境的变化，20世纪末，日本自下而上开始了政府绩效评估。《日本政府绩效评估模式研究》全面系统地研究了日本政府绩效评估的基本状况、发展沿革和主要特点。在中央政府的绩效评估方面，介绍了日本总务省的跨部门政策评价和各府省所进行的政策评价；在地方政府的绩效评估方面，介绍了日本地方政府的行政评价做法，还用专门的章节比较详细地介绍了地方政府的事务事业评价及公共设施评价；《日本政府绩效评估模式研究》还研究了独立行政法人评价，以期为中国行政事业单位的绩效管理提供一定的参照。另外，《日本政府绩效评估模式研究》还就日本政府绩效评估指标体系、日本政府绩效评估中的公民评议与第三方评估等进行了深入研究。对日本政府绩效评估进行深入系统的研究，可以为我国研究、开展政府绩效评估提供参考和借鉴。

《公共基础课教材：形势与政策》在我校五年多教学经验积累的基础上，以当前国际国内形势变化和大学生关注的热点难点问题为内容，以党的十七届四-中全会精神、社会主义核心价值体系教育为主要目标，全方位介绍当前国内国际形势以及热点难点问题，帮助大学生开阔视野，提高认识。《公共基础课教材：形势与政策》以中国特色社会主义理论体系介绍起篇，以此介绍当前国际政治格局、当前国际经济形势、当前国内经济形势、国际安全体系、民族团结与社会发展、上海世界博览会、中国农村改革与发展以及中国高等教育，并对中国“十一五”以来各种重要会议精神进行了综述。

《地方政府管理学（第2版）》出版受中国地质大学政法学院“211工程”资助，《地方政府管理学（第2版）》主要围绕地方政府理论与实践展开写作，共十二章。前六章主要涉及地方政府的基本理论，内容包含地方政府的概念界定、发展历史、结构体系、组织体系、职能体系以及关系体系。第七章到第九章是地方政府实务，主要论述地方政府的内部管理及公共管理，重点是公共管理，包括城镇地区的公共管理和乡村地区的公共管理。第十章对中国的特别行政区政府进行全面介绍；第十一章介绍了五个典型西方国家的地方政府概况，以期读者在此基础上对中外地方政府有个基本比较；第十二章论述地方政府发展改革，对地方政府的发展方向进行展望。

中国政府传统的对危机只实施“管”而缺乏“治”的大一统思维，导致社会政治动员和政府行政管控的机械管理模式，单一灾种、单一部门、政府单一主体的条块分割组织体制，被动撞击式的和事后救火式的应急机制，缺乏常效的政府一企业一社会战略合作伙伴协同应急的公共行动网络，针对天灾多种并发、人祸异端多漏、跨行政区域扩散、需多部门舍利协作、第三方独立监管和公共监督、全社会主动协同的应急需要，亟待特立法律程序，设立委员会制的部级综合应急机构，创新危机管理的决策体系和应急行动的组织模式，建立全社会整体联动的公共危机治理网络。本书为此创立了公共危机治理的理论体系，并运用该理论框架透析近年真实典案，揭示多重危机背后隐秘症结，提出面对危机从管理迈向治理的发展战略。全书分为理论篇和实务篇，共十章，从理论到实践对公共危机治理进行系统阐述，可作为学术研究参考书或管理专业博士生和硕士生及MPA教材。