公共服务提供是支撑社会消费支付能力和信贷能力的制度条件。在转型社会的语境下，中国社会公共服务供给改革的主要内容是事业单位的机构改革。事业单位改革需要来自公共服务消费者的认同和支持，只有进行“公众赋权”，来自既得利益共同体的阻力才能有效突破。事业单位改革需要用“多中心治理”的方式来填补政府过度监管力量退出后产生的秩序和权威真空。事业单位改革应借鉴其他国家和地区的法定执行机构和公务法人的组织机构制度。《公共服务提供机构的改革：中国的任务和英国的经验》将在操作层面提出改革后事业单位组织制度运行的建议。事业单位应通过预算民主开源节流，其收费和定价应得到有效控制，应通过强化绩效审计和公众信息披露来降低财政资金使用效率的监督成本。事业单位职工薪酬和养老制度改革的社会化是大势所趋，应在转轨过程中采取渐进的方式进行，其中按照年龄和资历区别对待的聘用方式改革的试点经验值得总结和推广。《公共服务提供机构的改革：中国的任务和英国的经验》翻译了英国关于公共机构设立和监管的部分操作规程，供读者对照参考。

本教材吸收了国内同类教材的很多优点，着重介绍了社会政策的基础理论知识和主要领域。主要内容包括：社会政策的概念、性质、功能，社会政策产生、发展、变革的历史和趋势，社会政策制定、实施和评估、调整的过程，社会保险政策、卫生政策、就业政策、住房政策、教育政策、社会福利服务政策和社会救助等。

《中国公共政策分析（2010年卷）》是中国公共政策年度分析报告的第十本。2009年以宏观调控政策应对国际金融危机，完成了国内生产总值增长8％的预期政策目标，并在“新三农政策”中重点保证农民增收，使农村人均纯收入突破了5000元。2009年爆发的甲型H1N1流感，在中国亦得到了较有效的遏制。2009年公共政策选择的另一个重点是改革，既启动了新一轮的市场经济体制改革，也开始进行医疗卫生体制改革和新型农村社会养老保险试点，还出台了问责制的规范性文件。本卷既关注了应对国际金融危机的宏观调控政策和财政政策等，更聚焦于中国政府的改革，对政府创新、压力型体制、群体性事件等作了专门分析。《中国公共政策分析（2010年卷）》还专门论述了中国社会政策的成长和户籍政策的变化。《中国公共政策分析》连续十年出版，需要作一个阶段性总结。《中国公共政策分析（2010年卷）》既对2000—2010年中国公共政策研究的发展情况作了一个较全面的回顾，也就《中国公共政策分析》十年来发表的报告，对公共政策与中国政治发展的关系作了简要说明。

如何维护社区安全？如何做好社区治安防控？如何解决社区矛盾纠纷？如何开展社区矫正？如何搞好社区流动人口服务管理？《平安社区》丛书填补了我国平安社区研究领域的空白。该丛书由社会治安综合治理研究方面的专家学者撰写，具有广阔的理论视野和坚定的实践导向，是社会工作研究者及社区工作者必备的工作用书。

《21世纪高等院校经济管理类规划教材：公共行政学》是省级精品课程的配套教材，该精品课程有配套教学网站，提供多媒体课件、电子教案、实训资料、习题库及答案、案例集及案例分析等。《21世纪高等院校经济管理类规划教材：公共行政学》编排遵循从理论到实践、从历史到现实的两条主线来阐述公共行政学的基本内容。全书包括公共行政的基本理论、主体、制约与保障及过程与结果等四部分内容。每一章都以引导案例和案例导学开头，以引出本章的主体内容；每章结尾都配有两个典型案例分析（其中“实训课堂”和“实训案例”分别供学生在课堂内、外来完成）来进一步巩固并灵活运用本章的相关知识点，以提高学生对相关问题的理解和分析能力。《21世纪高等院校经济管理类规划教材：公共行政学》可作为高等院校管理类专业教材。

社会保障制度在本质上是一种再分配制度，是国家干预市场初次分配结果以保证社会公平的一种工具。在市场经济条件下，它是社会稳定和安全的维系机制，是社会文明进步的基本内容，在经济和社会发展中发挥“安全网”和“减震阀”的作用。对社会保障制度问题进行研究并提出对策，从而从制度层面解决存在的问题，不仅具有部门性的指导作用，而且对建立市场经济体制，深化国有企业改革，尤其对稳定社会、发展经济具有理论和现实的指导意义。鉴于此，本书试图对中国社会保障制度的沿革与现状进行梳理，对发展过程中存在的问题进行深入细致、全面的剖析，并针对其中对社会保障制度改革具有关键性意义的问题和缺陷提出改革发展的方向和具体的合理化的政策建议。具体而言，除导言外，本书正文分为六大部分，其结构安排如下。第2章分别从狭义和广义的角度阐述了社会保障制度的内涵，剖析了社会保障制度的伦理价值及其与和谐社会理论的一致性，在此基础上，进一步探究了社会保障制度的理论渊源与制度选择，并分别对三种社会保障制度模式的经济社会效应进行了比较分析。第3章回顾了中国社会保障制度体系的变迁与结构，指出当前中国社会保障制度存在城乡二元结构的特征及其形成原因。在此背景下，本章分别对城镇社会保障制度体系和农村社会保障制度体系的发展、变迁与基本结构展开论述。第4章对当前城镇社会保障制度存在的诸多问题进行了深入细致的剖析。在养老保障制度方面，主要存在三方面的1可题：一是当前实行的统账结合制的养老保障制度模式并非一个最优的制度安排；二是养老保障制度从DB制向DC制转轨面临巨额的转轨成本，包括隐性债务和个人账户“空账”；三是以企业年金为主的多支柱养老保障体系发展滞缓。在医疗保障制度方面，主要存在大病统筹的制度模式有待完善以及公共卫生体系发展落后等问题。同时，伴随着经济发展和新的经济现象的出现，城镇社会保障制度还存在诸如农民工和城镇弱势群体的社会保障问题。第5章对当前农村社会保障制度存在的诸多问题进行了深入细致的剖析。在养老保障制度方面，一方面，经济发展动摇了传统的家庭养老模式的基础；另一方面，基本养老保险条块分割、政令不一、缺乏财政支持，因而农村养老保障体系面临政策尴尬和制度空白。在医疗保障制度方面，主要问题是缺乏一种激励和约束机制，使得广大农民能够踊跃积极地参与到新型农村合作医疗保障制度中来，使得政府能够加强对新型合作医疗保障制度的法制化、规范化、制度化管理。同时，农村社会救济制度和农村优抚安置制度也存在有待完善的地方。第6章主要回顾世界各国各项社会保障制度的发展现状和调整改革措施与效果，包括国外养老、医疗、工伤、失业和生育保障制度，并就其主要的特点和经验进行总结，这些特点和经验对于我国各项社会保障制度的改革和完善具有重要的借鉴意义和参考价值。第7章在前面章节的基础上，提出了中国社会保障制度改革的目标和原则，指出保障制度改革的目标模式应是建立覆盖城乡居民的社会保障体系，包括建立多支柱的养老保障体系以及多层次的医疗保障体系。本章还进一步具体给出了各项保障制度改革的方案设计与政策建议：对养老保障制度改革，我们认为应多渠道筹资来补偿隐性债务和“做实”个人账户，适度引入“名义账户”来完善统账结合制，从发展企业年金人手来建立多支柱养老保障体系；建立农民工养老保障体系，从更宽泛的角度来完善城镇弱势群体养老保障制度，多管齐下完善农村养老保障体系；对医疗保障制度改革，我们认为应从模式转变、制度层次和制度监管与费用控制等三个方面来完善“大病统筹”的医疗保障制度模式，大力发展公共卫生体系促使传统的医疗保障制度向现代医疗保障制度和健康保障制度转变，从激励机制和约束机制两个方面来完善新型农村合作医疗制度。另外，本章还对工伤、失业、生育保障制度以及社会救助制度和社会福利制度改革提出了相应的政策建议。

国内外发展公共租赁住房的经验借鉴，上海住房租赁市场的现状和问题，上海公共租赁住房制度的定位、作用与框架，韩国公共租赁住房体系及其融资经验，韩国公共租赁住房体系发展历程，韩国公共租赁住房体系的主要内容，韩国公共租赁住房的融资安排，韩国公共租赁住房的建设组织，韩国公共租赁住房体系的主要问题，对我国发展公共租赁住房的启示，关于《基本住房保障法》若干问题研究。

众所周知，人事工作的主要任务是为经济社会发展提供全方位的人事服务和人才保障。按照我国现行的行政体制，省级人事部门处于承上启下的中间部位。它既要端正贯彻中央的人事方针，正确执行国家的人事政策，又要因地制宜地形成符合实际的工作思路，拟定切实可行的地方人事政策，指导地、县、乡三级人事工作，其地位和作用十分重要。自己深知身负重任，力求尽其全力做好工作，以不辜负组织和人民的重托。有了这种态度，就有了克服困难的勇气，就有了勇往直前的动力，因而能够较好地完成工作任务，工作业绩和成果得到了人事部、省委、省政府等上级部门和时任主要领导与分管领导的肯定。但一分为二地看自己，工作中也有许多不尽如人意和感到遗憾的地方，值得认真反思总结。

农业部从l996年开始，积极开展农业职业技能开发培训和鉴定工作，逐步建立和完善农业行业就业准入制度，标准体系进一步健全，组织体系基本确立，工作队伍逐步壮大，新型职业不断形成，相应教材积极推出，新型农业职业培训工作蓬勃展开。当前，我国农业从业人员数量多，职业技能水平普遍不高，应用新技术的能力普遍较弱，农业劳动生产率相对低下。这种状况，制约了农业发展方式的转变和农业现代化的进程。加快推进新型农业职业开发工作，大力培养适应农业农村经济发展需要的高素质农村劳动者和技能型农民，有利于促进先进适用技术的推广应用，提高农业生产领域的规范化、标准化水平，促进农业发展方式由粗放型向集约型转变，推动农业农村经济全面、协调、可持续发展。近年来，随着新农村建设和现代农业建设的不断深入，新型农业职业开发的势头很好，农业生产专业化、农业功能多元化，又进一步催生了一批新型农业职业，加速了职业化农民的发展进程，加快对这样一批新型农业职业的开发和新型职业化农民的培训，就显得非常必要。 为配合新型农业职业开发和新型农民培养工作的开展，大力推进农民就业创业，在农业部有关部门的积极指导支持下，我们组织编写了这套《新型农业职业培训系列丛书》，包括《农民创业指导》、《农村社会事业工作者手册》、《大学生村官实战能力提升与案例分析》、《返乡农民工创业知识储备》、《广阔天地，放飞梦想——大学生“村官”历练与感悟》、《农业野生植物保护与可持续利用》、《中国农业标准化实践》、《休闲农业讲解员业务知识与实务》、《休闲农业管理人员手册》、《休闲农业服务人员指南》、《农家乐经营管理知识读本》、《制米工》、《特色农产品加工》、《特色畜产品加工》、《农产品经纪人》等，涉及政策法规、生产技术、经营管理知识等多方面内容。希望这套丛书的出版，对推动农业新型职业的开发，帮助新型农民学习相关知识、提升科技文化素质、增强建设社会主义新农村的本领能够发挥积极作用。

《就业与居民收入分配关系的动态研究：以广东为例》在系统回顾就业理论、收入分配理论以及国内外对就业与收入分配关系的相关研究成果与方法的基础上，以广东省为例，构造了就业水平指标体系、就业的产业结构指标体系、收入分配水平与收入分配差距指标体系，建立了VAR模型，对广东就业水平与居民收入分配、就业的产业结构与居民收入分配之间的相互影响关系进行了研究，并用协整检验、方差分解、脉冲响应分析和Granger因果关系检验等方法进行了定量分析。《就业与居民收入分配关系的动态研究：以广东为例》的主要结论是：改革开放以来，广东就业水平与居民收入分配、就业的产业结构与居民收入分配之间存在一种动态均衡关系，并且这种动态均衡关系可作为政府实施宏观调控的重要依据。最后，笔者综合全书的研究和定量分析的结论，有针对性地提出了建立广东就业与居民收入分配良性互动关系的政策建议：经济增长是建立两者良性互动关系的前提和基础；促进产业结构与就业结构的协调发展，是建立两者良性互动关系的重要保证；建立城乡统一的劳动力市场，是建立两者良性互动关系的制度保障；提高劳动者的人力资本，增强其就业能力，是建立两者良性互动关系的先决条件；加快城市化进程，扩大就业容量，是建立两者良性互动关系的空间依托；继续实施有利于促进就业的经济政策，积极开发广东就业增长点，是建立两者良性互动关系的根本；社会保障制度创新，是建立两者良性互动关系的最后保障。