行政管理
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服务型政府公众满意度测评理论与实践朱国玮,郑培 著满意度的理念不仅引起全世界企业的大规模管理革新,而且正越来越多地被引入到政府机构及公共部门下作中来。《服务型政府公众满意度:测评理论与实践》就是一本介绍政府及公共部门公众满意度测评实践的指南,内容涉及:公众满意度的基本原理、核心概念、方法与工具、政府机构及公共部门的公共服务供给绩效改善措施。作者以自己的实践经验总结了公众满意度测评成功的关键因素和成功案例。该书以多方位视角向读者展示了公众满意度测评的方方面面,适合作为公共行政管理及相关专业MPA、研究生和本科生专业教材及实践部门操作指南。 -
国家责任与儿童福利刘继同 著《国家责任与儿童福利:中国儿童健康与儿童福利政策研究》是作者围绕社会工作制度与人才队伍建设进行的行动研究与思考。全书由十四篇文章组成,具体可分为四个部分:第一部分由两篇文章组成,主要从宏观角度总结分析了国内外社会工作制度建设的基本情况、存在问题以及下一步总体思路;第二部分由三篇文章组成,重点分析总结了社会工作介入四川灾区的基本情况,同时对灾害社会工作进行了一些理论思考;第三部分由两篇文章组成,主要分析总结了目前全国,尤其是民政事业单位社会工作岗位开发、设置情况;第四部分由七篇文章组成,重点对全国社会工作试点以及实务推进作了点上与面上剖析。 -
基层政治信任与社区自治组织的成长梁莹 著政治信任近年来日益成为各学科领域关注和研究的重要课题。它反映了一个国家(或地方)的政府及其行为在多大程度上得到了一般民众的认可,从而体现了政府执政的合法性。本书在对国内外相关理论及实践进行梳理与解析之基础上,通过对长三角地区三个城市的实证调查,尝试通过多种研究方法对基层政治信任与社区自治组织成长之间的内在关联性进行理论和实证层面的深入剖析。 -
危机管理政治学(瑞典)伯恩 等著,赵凤萍 等译这是一本来自公共政策和国际安全方面专家的重要的原创性著作。危机管理已经成为当代治理的显著特征。存危机时期,社会和组织的成员都希望他们的领导能把身边危机的影响减至最低程度;与此同时,批评家和官场的竞争对于总是竭力抓住危机,以抨击在任的统治者及其政策。在这种极端的环境中,决策者必须以某种方式建立一种正常的管理模式,并且鼓励从危机经验中进行集体学习。在这一独特而又全面的分忻中,作者考察了领导者是如何处理他们面临的战略性挑战,所遭遇的政治风险和机遇,他们所犯的错误,需要避开的陷阱,以及他们所寻求的远离危机的途径。本书是在一个十多年的合作和跨国性案例研究的基础上完成的,并且提供了一个极有价值的跨学科的研究视角。 -
社区文化论袁德 主编为进一步加强社区文化研究,提高社区文化建设水平,民政部管理干部学院副院长袁德教授组织学院教师编写了《社区文化论》。《社区文化论》共分十三章,内容包括:中国文化的大众性与先进性,外国社区文化的发展和特点,社区、社区文化在中国,社区文化的概念、内涵和历史沿革,社区文化与社会现代化,社区文化与经济建设,社区文化与社区建设,社区文化的类型、结构和运行机制,社区政治文化,社区载体文化,社区服务文化,社区教育与社区精神,农村社区文化。 -
湖湘公共管理研究颜佳华 主编《湖湘公共管理研究(第2卷)》是“湖湘公共管理研究”之第2卷,《湖湘公共管理研究(第2卷)》共分“行政文化与行政哲学”“政府绩效评估”“公共政策”“社会保障”“公共治理”五个章节,主要对湖南湘潭的公共管理课题作了探讨和研究,内容包括《论本土视角下行政哲学的基本问题——基于传统资源的行政哲学意蕴》《行政监督实效评估:现状、问题、对策》《贫困山区新型农村合作医疗长效筹资模式评估指标体系构建研究》《转型期社会稳定维护机制建设研究——基于公共产品供给视角的分析》《我国领导干部引咎辞职制度存在的问题及完善路径》等。该书可供各大专院校作为教材使用,也可供从事相关工作的人员作为参考用书使用。 -
典范与良政张国庆 等著《典范与良政:构建中国新型政府公共管理制度》以讨论公共行政学的理论问题为基础,以中国国家崛起和构建现代文明国家为历史视野,重点在宏观和中观的层面上研讨改革开放以来中国政府公共管理和公共政策的“应然”、“实然”或“应然”与“实然”相结合的问题,同时以经济全球化为视野,研判不同国家对中国构建“良政”政府具有重要的比较和借鉴意义的公共管理理论和公共政策选择。鉴于中国宪政体制及“政府主导型“发展模式的特征,本论文集以“政府改革”和“改革政府”为主要研究范畴,以当代中国政府公共管理典则规范的更新替代和政府制度的创新为中心视点,围绕“典范革命与改革的价值取向”、“路径选择与构建良政政府”、“政策修正与国际借鉴”三条主线,从本质与现象、主体与客体、理论与政策、观念与技术、内容与形式、制度与过程、历史与未来相结合的角度,提出了当代中国构建“良政政府”的必要性及重要的价值标准和制度要件,分析了当代中国政府改革与发展的主要矛盾和“两难抉择”的境况,阐释了集权与分权、市场选择与政府推动、权力平衡与权力制约、创新发展与纠错机制、革新观念与明列规范、信息公开与权力平衡、公共精神与公共利益、吏治与治吏以及动态平衡、有效执行等诸多当代中国政府改革与发展的现实问题。 -
深圳社会工作实务Ⅰ严书翔 主编本书由深圳社联社工服务中心编辑组稿,深圳市明镜文化发展公司策划发行,国家一级出版社中国社会出版社出版。 全书由“制度与理论”、“实务与案例”、“一线社工感言”三大部分组成,是一部实务总结和经验与案例分享的专著,对高校教师、学生、民政部门、社区工作部门、社会服务组织和社会工作者都具有很好的参考价值。 -
当代中国政府与管理魏娜 编著《当代中国政府与管理》是一部较全面地介绍和研究当代中国政府的结构、关系以及对社会公共事务管理的著作,也是作者多年教学和科研成果的总结。本书所讲的当代中国政府是指1949年中华人民共和国成立以来至今的政府结构、制度、关系与实际的管理状况。本书采取了上、下篇的结构形式。上篇主要对中国政府的基本制度框架进行研究。第一,研究中国共产党、中央人民政府、全国人民代表大会及其常务委员会、国家元首所确定的当代中国政府的基本权力结构关系。第二,研究中央人民政府与地方各级人民政府的组成及其关系。第三,研究中国的行政区划体制及其演变。第四,研究当代中国政府的决策、监督、人事以及法制建设。上篇偏重于从静态的角度研究当代中国政府的结构、制度以及关系。下篇偏重从动态角度研究中国政府对社会公共事务的管理,当代中国政府在六十年来的发展中,积累了丰富的管理经验,也取得了辉煌的成就,但如何对社会公共事务进行有效的管理仍然是中国各级人民政府的重要课题。本书研究既遵循一定的历史脉络,同时又以政府对财政、军事、外交、教育、文化、体育、卫生、社会事务的现实管理为主要内容。在研究现实的基础上把握中国政府与管理的未来发展方向。作者站在历史唯物主义和辩证唯物主义的立场上,以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,对当代中国政府与管理这一难度较大的课题进行了初步的研究。本书的研究既是对本人前期研究成果的进一步总结和提升,同时也为今后进一步研究打下了一定基础,吴鹏副教授、博士研究生钟兰芳、崔玉开;硕士研究生袁博、刘倩倩、平杨媚、施佳莹、王冰、王志杰、蒋书娇在资料收集以及个别章节的文字组织中付出了辛苦的劳动。 -
观念创新与模式重构袁广林 著《观念创新与模式重构中国警察素质培养研究》介绍:警察是保护公民权利、安定社会秩序的重要力量。面对新时期我国执政理念的深刻变化,警察职能也发生了相应的转变,即由暴力专政工具向公平正义执法者的转变,由限制者、控制者向服务者、保护者的转变。因而,对警察素质提出新的要求。这些素质的要素及其内涵是什么如何进行培养《观念创新与模式重构中国警察素质培养研究》除第一章导论外,共分四部分,围绕上述问题展开研究。关于我国警察素质培养改革的研究,首要的问题是要建立研究的理论基础。第一部分(第二章)首先在对警察本质属性分析的基础上,将我国警察职业角色定位于执法者和服务者,并指出警察提供的服务更多的是从社会安全出发,以法律的强制性权力为后盾,将“法”作为警察职业活动的“准绳”,修正将警察视为“专政工具”、“刀把子”的传统定位,为本研究确立前提。其次,是以专业化理论为分析视角,将知识、技能和伦理归结为支撑一种职业的内在力量,从而把警察素质区分为职业知识、职业技能和职业伦理,并从这三个维度构筑分析框架,分析警察素质内涵,将警察素质培养建立在警察职业内在规律的要求之上。警察素质是一个历史的概念,一定的警察素质是与时代发展对警察的要求相适应的,警察素质的规定性来源于人们对新时期警察作用的认识。第二部分(第三章)从构建和谐社会、保护人权、打击高科技犯罪三个方面,提出时代发展对警察素质的新要求——执法为民的思想、法律至上的理念、公平正义的人格、尊重和保障人权的人文关怀、科技证据的意识以及打击高科技犯罪的科学素养等,为警察素质培养确立目标。第三部分(第四章和第五章)以知识、技能、伦理为分析框架。首先,通过对发达国家和我国台湾地区警察素质培养经验的比较分析,我们可以看出,建立专业化的警察队伍是世界各发达国家警界的共同目标,并认识到建立专业化的警察队伍需要发展高等警察教育,并发展出适合其职业特点的教育训练模式。在知识传授上,学历教育以厚基础、宽口径为目标,实行通识教育基础上的专业教育,注重理论知识的传授,岗前培训以技能为目标,针对岗位需要,传授技术性知识;在技能培养上,学历教育以基础能力培养为目标,岗前培训面向实战,开展实务训练;在伦理道德教育上,以健全人格为基础,以法治为核心,培养具有人文关怀、尊重人权的法治警察。其次,通过对我国警察素质培养历史的梳理,总结出以下规律性的认识:一是社会对警察内在素养的要求决定警察应具有的知识及其价值位阶;二是形成了“知识传授与技能培养同步,以知识为取向”的培养模式,面对专业化的趋势,朝着“以深厚理论知识为基础,以技能为取向”的模式演进将是必然趋势;三是初步形成了符合警察职业特点的伦理道德规范,职业伦理道德培养方法也逐步多样化、科学化。最后,通过对我国警察素质及其培养的问卷调查、专家访谈、资料分析以及与发达国家和我国台湾地区警察素质培养的比较,揭示了我国警察素质培养在知识传授方面存在着基础课程工具性过强,重警察科学知识轻法律知识,重事实知识轻价值知识;在技能训练上存在着培养目标与教学方法脱节,重理论知识灌输轻技能培养,缺乏注重技能训练的教育理念与机制;在伦理道德教育方面存在着将政治教育等同于执法伦理教育,伦理教育方法失当,没有形成公平正义的校园文化等问题。本研究的终极目标是希望对当下我国警察素质培养改革提供一些有益的建议。第四部分(第六章)是在上述分析、研究的基础上,应用高等教育相关理论,提出了我国警察素质培养改革的方向。首先是确立我国警察教育价值观。在知识观上,以通识教育为基础,实现人格与学养的平衡;在技能观上,以适应实战为目标,提高实践技能;在伦理观上,以法治教育为核心,培养公平正义人格。其次是构建了在这种价值观关照下“三位一体”的培养模式——通识教育+专业教育+岗位技能训练。通识教育、专业教育在大学本科阶段完成,大学毕业后通过国家公务员考试者,进入警官培训学院或者中心,经过一年的职业培训,成为正式警察,也即“4+1”模式。这种警察培养模式将理论知识教育与职业技能培训在空间上分离、在时间上衔接,不仅有利于提高警察的文化素养,增强职业发展的潜力,也有利于提高警察职业技能,适应实战的需要。
